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의회운영

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의회의 소집과 회기

  • 제1차 및 제2차 정례회 회기는 총 45일 이내로 한다. 다만, 필요한 경우에는 본회의 의결로 회기를 연장할 수 있다. 임시회의 회기는 15일 이내의 범위 안에서 본회의 의결로 이를 정한다.

본희의 운영

  • 지방의회는 연중 계속 활동하는 것이 아니라, 일정한 기간을 정하여 활동하게 되며 의회 고유의 기능을 행사하기 위하여 일정한 장소에 모이는 행위를 집회라 한다.
  • 제1차 및 제2차 정례회 회기는 총 45일 이내로 한다. 다만, 필요한 경우에는 본회의 의결로 회기를 연장할 수 있다. 임시회의 회기는 15일 이내의 범위 안에서 본회의 의결로 이를 정한다.
  • 임시회의 경우 지방자치단체장이나 재적의원 1/3 이상의 요구가 있을 경우 의회 의장은 요구 일로부터 15일 이내에 소집하여야 하며, 이와 같이 임시회의 집회 요구가 있을 경우 의장은 집회일 3일 전에 집회공고를 하고, 이를 전의원에게 통지함으로써 집회가 이루어지게 된다.
  • 정기회는 별도의 집회요구 없이 공고 절차만 거쳐 집회하게 된다. 이와 같이 집회와 동시에 의회의 의정활동이 시작되는데 이러한 의정활동을 할 수 있는 기간을 『회기』라 한다.
  • 회의 시작 전에 개의일시 및 부의안건과 그 순서를 기재한 당일의 의사일정과 관계 의안 자료 등을 미리 의석에 배부하고 의사정족수인 재적의원 1/3 이상이 입장하면 회의를 시작한다.
  • 회기를 시작하는 집회 첫날에는 본회의 개의에 앞서 개회식을 갖는데 개회식에는 통상 군수와 집행부 간부 공무원이 참석한다.
  • 개회식이 끝나면 개의 선포 후 의안의 발의 등 의원이 회의를 하는데 필요한 사항을 먼저 보고한 후 의사일정에 기재된 순서대로 안건을 상정하여 처리한다. 집회 첫날에는 개회식과 회기결정 및 회의록 서명의원 선출 등 비교적 간단한 사항을 관례적으로 처리하고 있다.
  • 본회의에서의 의안 처리절차를 살펴보면 안건을 상정하고 제안자의 제안설명이나 예비 심사한 위원회의 심사보고를 들은 후 질의 답변과 토론을 거쳐 표결로 의결한다.
  • 질의가 있을 경우에는 그 안건을 심사한 위원회의 위원장이나 심사보고한 의원이 보충 설명을 하며 제안설명일 경우에는 제안의원이나 제안 설명한 의원이 답변을 하고 토론은 반대, 찬성순으로 진행하며 토론이 끝나면 토론 종결과 함께 표결할 것을 선포한다.
  • 표결은 안건에 대한 찬반 의견을 파악하여 가부를 결정하는 안건 심의의 최종 단계로서 그 방법은 만장일치, 기립, 무기명, 기명투표 등이 있는데 반대토론이 있을 경우 대부분의 일반 안건은 기립표결로 처리하는 경우가 많으며, 질의나 찬반 토론이 없을 경우에는 이의유무 형식인 만장일치식 방법을 취하고 있다.
  • 표결방법에 대하여 의장 제의 또는 의원의 동의로 본회의의 의결이 있을 때에는 그 의결된 방법으로 진행할 수도 있으며 의회에서 실시하는 각종 선거는 특별한 규정이 없는한 무기명 투표로 한다. 특정한 사항을 제외하고는 일반 안건의 표결은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 찬성으로 의결하는데 의장도 표결권을 가지며 표결 결과가 가부 동수일 경우에는 부결된 것으로 본다.
  • 당일의 의사일정일을 모두 마쳤을 때에는 다음 회의일시 등을 공지하고 산회를 선포한다.

상임위원회

  • 상임위원회는 각종 의안을 전문적이고 능률적으로 심사하기 위하여 의회내 설치된 기관으로서 회기 중에 위원장이 필요하다고 인정하거나 재적위원 3분의 1이상의 요구가 있을 때 개회한다.
  • 다만, 폐회 중에는 위원회의 의결이 있거나 의장이 필요하다고 인정할 때 군수의 요구가 있을 때 개회하여 안건 등을 심사할 수 있다.
  • 현재 남해군의회는 의회운영위원회, 기획행정위원회, 산업건설위원회의 3개 상임위원회가 있다.

특별위원회

  • 의회는 수 개의 상임위원회 소관과 관련되거나 특정한 안건을 심사하기 위하여 필요한 경우에는 본회의의 의결로 특별위원회를 둘 수 있다.
  • 의회는 예산안과 결산을 심사하기 위하여 남해군의회 예산결산특별위원회를 둔다.
  • 의회는 의원의 윤리심사 및 징계와 자격에 관한 사항을 심사하기 위하여 남해군의회 윤리특별위원회를 둔다.
  • 특별위원회는 그 위원회에서 심사한 안건이 본회의에서 의결 될 때까지 존속한다.

정례회

  • 집회 : 제1차 정례회는 매년 6월1일에 집회하며, 다만, 의원총선거가 실시되는 연도에는 9월1일에 집회한다.
    제2차정례회는 매년 11월25일에 집회한다. (집회일이 토요일이거나 공휴일인 경우에는 그 다음 관공서의 정상근무일에 집회한다.)
  • 회기 : 45일 이내
  • 주요활동 :
    • - 매년 제1차 정례회중 7일이내 군정 전반에 관하여 행정사무 감사를 함
    • - 군정 전반에 관하여 군정질문을 함
    • - 다음해 군 예산에 대한 심의를 함
    • - 조례안 등 기타 안건을 처리함

임시회

  • 집회 : 군수 또는 재적의원 1/3 이상의 요구시 집회함(지방자치법 제45조)
  • 회기 : 15일 이내 (1회)
  • 주요활동 :
    • - 주요현안에 대한 집행부측의 설명을 듣고 질의 답변을 함
    • - 조례안등 계류된 안건을 심사함