제228회 남해군의회(제1차 정례회)
산업건설위원회행정사무감사
- 제9일차
- 남해군의회사무과
피감사기관 : 이동면, 상주면, 미조면, 삼동면, 창선면
일시: 2018년 9월18일 (화)오전 10시00분
장소: 면사무소 회의실
감사일정
1. 2018년도 행정사무감사
가. 이동면 소관
나. 상주면 소관
다. 미조면 소관
라. 삼동면 소관
마. 창선면 소관
(10시00분 감사계속)
1. 2018년도 행정사무감사
가. 이동면 소관
○위원장 여동찬 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 이동면에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 면정발전을 위해 수고하시는 김근중 면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다.
행정사무감사는 남해군의 행정업무전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는 데 그 목적이 있습니다.
따라서 동료 위원님과 공무원 여러분들은 심도 있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
감사 진행순서는 증인선서, 팀장소개, 업무현황보고, 질의 및 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서를 하겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌에 관한 규정에 대해서 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언을 거부하는 때에는 같은 법에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 면장님께서는 대표 선서를 해주시고 부면장, 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 각각 선서란에 서명 날인하여 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 면장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○이동면장 김근중 선서 본증인은 2918년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2018년 9월18일 증인 이동면장 김근중 부면장 홍성기 맞춤형복지팀장 이채현 민원팀장 박정미 산업경제팀장 박성국.
○위원장 여동찬 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 면장님께서 부면장 및 담당 팀장 소개와 함께 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
○이동면장 김근중 안녕하십니까? 이동면장 김근중입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 존경하는 여동찬 산업건설위원장님을 비롯한 정현옥 위원님, 김종숙 위원님, 윤정근 위원님, 김창우 위원님의 이동면 방문을 진심으로 환영합니다. 보고에 앞서 우리 면 팀장들을 소개하겠습니다.
부면장 홍성기, 맞춤형복지팀장 이채현, 민원팀장 박정미, 산업경제팀장 박성국입니다.
【참조】
●2018년도 주요업무보고
(별책으로 실음)
○위원장 여동찬 면장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
그러면 감사를 진행하도록 하겠습니다.
저희들 오늘 감사 일정이 5개 면이 되기 때문에 여기서 약 1시간 정도. 이동면은 실과에서 행정사무감사를 마치고 오늘 마지막 읍면 5개 면입니다. 사실 읍면 면장님, 팀장님들 다 수고하십니다. 저도 업무자료나 감사자료를 통해서 대충 두 번은 훑어봤습니다.
특히 이동면은 농업 비중도 높고 도로변 풀베기 등 많은 일을 하고 있고 현안이 중심지 활성화사업이지요. 속도가 다소 미흡한 느낌을 받았습니다, 중심지 활성화사업이. 면장님, 열심히 면정을 이끌어주시고 이어서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 실과는 나름대로 준비를 그동안 많이 해오셔서 심도 있는 그런 감사를 했었는데 읍면은 선배 위원님들께서 격려 차원으로 하지 공부를 많이 하지 마라 해서 아직 준비가 덜 된 그런 느낌도 있습니다. 참고해 주시고.
윤정근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○윤정근 위원 면장님, 팀장님들 고생이 많습니다. 감사받을 것이 많이 있습니까?
○이동면장 김근중 읍면 업무가 군의 역점시책 특이한 점은 없을 것으로 보입니다.
○윤정근 위원 면장님, 이동면에 부임하신 지가 기한이 어떻게 됩니까?
○이동면장 김근중 올해 1월달에 왔습니다.
○윤정근 위원 이동면 분위기 다 파악했습니까?
○이동면장 김근중 분위기도 파악했고 김종숙 위원님 계시지만 이동면은 열심히 하고 있습니다.
○윤정근 위원 김종숙 위원은 계속 감사할 것이 없다고 얘기하는데 맞는지 안 맞는지 체크해 봐야 되지 않겠습니까? 밖에서 보는 것과 속을 짚어봐야 할 것인데.
7대 때 제가 처음 4년 만에 이동면 감사가 처음인데 저희가 상임위별로 5개 면을 구분해서 하기 때문에. 면장님은 의회에서 같이 근무하고 봤는데 이렇게 합니다. 특별한 것은 없는 것 같은데 동네에서 아주 적은 금액으로 용역하는 데 진성ENG밖에 안 하네요.
○이동면장 김근중 거기가 남해군에서 지정한 토목 설계분야에서 가장 우수한 것으로 업체입니다.
○윤정근 위원 기본 사항에서 정원이 15명인데 16명이네요. 면장님 능력이 있는 모양입니다.
○이동면장 김근중 육아휴직를 받으면 행정상 정원보다 1명 많은 것으로 되어 있습니다.
○윤정근 위원 숙원사업은 농사하면서 관정만 파는 것 같아요, 처음부터. 제가 판단할 때는 이런 세부적인 사항이야 중요하지 않을 것이고 이동면 자치위원회 위원장님은 어떤 분이십니까?
○이동면장 김근중 박순자 씨라고 남성분이 해오다가 올해 처음으로 여성으로 바뀌었습니다. 정거리에 거주하시고 민자치위원회 오시다가 올 1월달 회의해서 발탁된 분입니다.
○윤정근 위원 어떻든 위원장님 선임은 위원회에서 내부적으로 선정되었습니까?
○이동면장 김근중 예.
○윤정근 위원 공유재산 중에 복지재단 목욕탕이라든지 내부에 있는 이발관 이런 곳은 면에서 관리합니까?
○이동면장 김근중 공유재산관리조례에 점사용 허가와 사용료 수수료를 읍면장이 하도록 되어 있습니다.
○윤정근 위원 어떻든 이동 목욕탕 아주 사용하기 편리하고 현대식으로 좋다는 이야기를 많이 듣고 있습니다. 면장님도 체크를 해주시고.
기본자료 마지막 업무성과 내용에 신속집행목표액 대비 집행실적 초과달성 이 부분 간단하게 설명해 보십시오
○이동면장 김근중 신속집행은 9월 말까지 집행하도록 되어 있는데 올 초에 사업이 100억 되는 사업을, 연 초에 착공하는 것으로 6월 말 안에 대부분 99% 이상 달성을 합니다.
○윤정근 위원 감사자료 행복나눔 업무자료에, 감사자료가 간단하게 하나밖에 없습니다. 특수시책만 있는데.
제 질의는 마겠습니다.
홍성기 부면장님 근무할 만합니까?
○부면장 홍성기 예.
○윤정근 위원 그다음 복지팀장 괜찮습니까?
○맞춤형복지팀장 이채현 괜찮습니다.
○윤정근 위원 근무 출근하는 데 시간이 얼마나 걸립니까?
○맞춤형복지팀장 이채현 10분 걸립니다.
○윤정근 위원 그래요? 박정미 팀장님, 요즘 전문 취미생활을 많이 못 할 텐데 이동면은 어떻습니까?
면장님에게 점수 받으려면 잘한다고 이야기해야 안 되겠습니까?
그래야 빨리 도로 청에 가지, 여기만 있어서는 안 될 텐데.
○민원팀장 박정미 위원님이 더 잘 아실 것 같습니다.
○윤정근 위원 제가 20분은 해야 하는데. 물을 게 없습니다.
박성국 팀장님, 집이 어디입니까?
○산업경제팀장 박성국 이동 난양입니다.
○윤정근 위원 이동 난양입니까? 출신지에 근무를 하시네요. 열심히 하시고 이동면장을 하셔야 합니다.
질의 마치겠습니다.
○위원장 여동찬 윤정근 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의할 위원님 계십니까?
김창우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김창우 위원 김근중 이동면장 및 팀장님 이동면민의 복지를 위해서 무한한 애를 쓰고 계십니다. 의원의 한 사람으로서 대단히 감사하게 생각합니다. 주요업무보고자료에 13페이지 더 깨끗하고 더 아름다운 이동면 조성 이름이 정말 거창하고 멋진 제목 같습니다. 질문하고 싶은 내용은 꽃길 조성하는 것은 거리도 있고 돼 있는데 꽃밭 조성하는 것은 11필지 해서 어디인지 정확하게 모르겠고 이 예산은 군에서 하는 것입니까, 이동면에서 하는 것입니까? 예산 부분도 하나도 들어가 있지 않습니다.
○이동면장 김근중 작은 화단입니다. 환경녹지과에서 꽃길 조성하라 해서 묘장을 분양받아서 식재하는 사업입니다. 특별한 예산이 없고.
○김창우 위원 환경녹지과에서 꽃지을 지원받아서 노인 일자리 하시는 분들이 식재를 하는 그 말씀입니까?
노인 일자리 금액도 군에서 지급하는 것이고.
○이동면장 김근중 그렇습니다.
○김창우 위원 다음 페이지입니다.
장애인과 저소득층이 함께하는 행복나르샤 운영입니다. 면에 와서 보니까 기부를 받게끔 사업계획서를 만들었네요?
○이동면장 김근중 6월 말 세 번째 했는데 관내 장애인 한 달에 한 번 장애인복지관에 모셔서 선물도 드리고 관람시켜드리고.
때로는 장애인 중에서 중증장애인은 복지관에서 봉사하는 그런 사항입니다.
○김창우 위원 사회단체 기부현황으로 사업비로 잡는다고 알고 있는데 관에도 기부를 포함해서, 특이하다.
○이동면장 김근중 사랑의 열매 단체에서 1년에 600만 원을 지원해주고 있습니다.
○김창우 위원 사랑의 열매. 그리고 보통 기부금 일반적으로 1년에 평균적으로 얼마 정도 합니까?
○이동면장 김근중 저희들 면에 쌀도 들어오고 현금도 들어오고.
○김창우 위원 추진실적에 보면 예산 기부 포함해서 1000만원인데 550만원입니다. 그러면 나머지 부분은.
○이동면장 김근중 6월 말까지 자료고 12월 말까지 계속할 것입니다.
○김창우 위원 앞으로 계속해서. 알겠습니다. 늘 면민을 위해서 애쓰시는 모습 다시 한 번 감사드립니다.
이상 질의마치도록 하겠습니다.
○위원장 여동찬 김창우 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님 계십니까? 김종숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김종숙 위원 면장님 고생합니다.
내년 복개천 권역별 사업도 새로 해야 되고 하는데 감사를 통해서 빨리 협의가 되고 1차적으로 권역별 사엡이 돈이 와 있으니까 빨리 진행하면. 제가 행정감사 때 과장님한테 말씀드렸습니다. 그리고 이동이 가장 중심지 아닙니까? 낙후되어 있고 공사로 인해서 이동 사회가 밝아지고 고민 끝에 지금 젊은 사람들 추진하는 것들이 도에 군 자체에서, 정부에서 굉장히 추진하고 있습니다. 권역별 사업, 지역에 젊은 사람들이 살고 활성화되는. 같이 동참해주시면 좋습니다.
그다음에 꽃길 조성, 안타깝게 생각하는데 문제점에 대해서 1회성 식재보다 한 번 식재로 지속적 관리가 가능한 것을 선택해서 해야지, 저는 이 말에 적극 동의합니다. 나무에 대해서 나름대로 지식을 가지고 있습니다. 철쭉 같은 것이 계절별로 피는 철쭉도 있고 철쭉을 관리하면 아주 좋습니다. 이동으로 남해대교 들어오는 로터리인데 면 직원들하고 일용직 사람들 전부 다 꽃을 심고 하는데 저는 추천합니다. 의회에서 한번 이야기를 할 텐데 철쭉이 최고 좋습니다.
철쭉은 완전히 다 피고 또 거기에서 새로 나서 새로운 모습으로 나무가 형성되면서 제각각 꽃이 핍니다. 철쭉은 피면 한 달 이상 갑니다. 그런 꽃 별로 없습니다. 심으면 꽃잎이 작고 잎도 빨갛고 분홍색으로 피는 아주 좋은 철쭉이 있습니다. 그 철쭉만이 제일 우리가 이중적으로 돈도 들어가고 남해군은 국도를 철쭉으로 군데군데 해서 꽃을 심으면 아주 좋은 경관이 연출될 것이라고 확신하는 사람입니다.
그래서 이런 것을 내년에는 초등학교 뒤에서부터 철쭉을 심어서 모범적으로 하면 타 면에서도 앞서가는 그런 면이 될 것으로 보입니다. 특히 보니까 우리 면이 국도가 18km 되는데 제일 많은 면입니다. 그 도로를 그런 식으로 해서.
원천 쪽에 가면 옛날에 철쭉을 심어서 좋았습니다. 근데 그 철쭉을 관리할 줄 모르더라고요. 철쭉이 커버리면 안 됩니다. 철쭉이 밑에서 50cm 이상 크면 안 됩니다. 해 놓은 데는 자체적으로 잡초도 근접을 못합니다.
그런 정도로 좋은 나무가 있고 또 꽃이 한 달 동안 만개하는 것이 철쭉입니다. 잎이 작고 꽃도 굉장히 예쁩니다. 그것을 선택해서 내년에 사업을 해주십사.
그다음에는 이동에는 공동묘지가 많습니다. 벌초를 하고 많이 다닙니다. 도로도 길어서 화계에서 용소까지 도로에 다 해야 되고.
공동묘지 이동면 안에 달려 있는 입구들은 8월 초하루, 음력으로. 그 이후에는 절기가 있어서 풀이 자라지 않습니다. 그래서 남해군에만 특이하게 있는 벌초를 8월 1일 음력으로. 그래서 전에 학교도 안 가고.
공동묘지 가는 진입로가 겁납니다, 풀이 길어서. 그것을 제가 생각할 때 음력으로 8월 1일 전후로 해서 공동묘지 같은 곳 풀을 베어야 됩니다. 이왕 베는 것 그때 베면 딱이거든요.
그런데 그것을 아직까지 하나도 시행을 안 하고 있습니다. 그래서 행정감사 때도 이야기를 했습니다. 면장님 챙겨서 반드시 적어놓으십시오. 이왕 돈 들여서 하는 것을 미리 해 놓으면 면에서 깨끗이 하니까 좋더라고 하는. 벌초하는 사람들 90%가 객지 사람들입니다. 향우들이 와서 하니까 그것을 꼭 명심해서 음력 8월 초하루 전에 하는 것이 훨씬 좋습니다. 조상님들 지혜입니다. 꼭 실천해서 도로 짓는 곳 해주시고.
도로변은 이동면이 제일 잘 돼 있는 것 같던데. 대단하더라고, 열심히 하고. 안전에 주의를 해서.
그다음에 저는 의원 시작해서. 잘 해주고 있고 아까 윤 위원님이 이동면은 지하수가 많은데 유별나게 팔 데가 없습니다.
우리 군이면 해 줘야 하는데 왜 안 해줬습니까?
○이동면장 김근중 지하수 팔 데가 없습니다.
○김종숙 위원 지하수가 좋다는 것은 한번 파본 사람들은 좋고 지하수 보니까 가격이 많이 내려가서. 전에는 3000만 원씩, 이제는 1700만 원, 1800만 원에 지하수 사업을 해주고 갔는데. 지하수 개인이 파면 600만 원, 1000만 원 미만인데 군에서 파면 1500만 원, 2000만 원 하니까.
그런데 그것도 현실적으로 조달청에서 내려온다는 것을 상식적으로 알고 있지만 최대한 값을 낮춰서 2개 팔 것을 3개 정도 파도록.
○이동면장 김근중 10군데 이상 지하수 개발하려고 하고 있습니다.
○김종숙 위원 무림 같은 곳은 수십 년 전에 지하수 파야 할 것인데.
○이동면장 김근중 지하수 필요한 곳에 예산 확보해서 말씀드리겠습니다.
○김종숙 위원 운동장 앞에 체육시설사업소장한테 얘기했는데.
○이동면장 김근중 버스도 돌 수 있도록 했습니다.
○김종숙 위원 그 공사는 내가 볼 때 시설과장과 팀장님도 다 인정했습니다, 잘못됐다고. 금년 안에 조치를 해준다고 해서 지켜보니까 가운데 난간대가 있어서 되겠습니까? 없애고 안쪽으로 높이면 얼마든지 구배가 나오고 운동장 앞에는 사람들이 썰물같이 나갔다 밀물같이 나갔다 하는데 높이 조절하는 사업을 불편하게.
시정하도록 해주시기 바랍니다.
○위원장 여동찬 지역구 위원이신데 시간 너무 많이 사용하시는 것 같습니다.
○이동면장 김근중 사계절 꽃이 피는 철쭉이나 수국이나 정말 해마다 꽃이 필 수 있도록.
벌초 관계는 풀베기사업은 예산 일부만 지원해주시면 공동묘지 풀베기를 하겠습니다.
○위원장 여동찬 이어서 정현옥 위원님.
○정현옥 위원 정현옥입니다. 이동면장님 비롯해서 사무분장표를 보니까 이동이 이렇게 또 발전이 됐지 않나 생각을 가져봅니다. 이동면 지역구 위원님들이 면사무소에 안 오십니까?
○이동면장 김근중 김종숙 위원님 한 달에 3번, 의장님은 엊그제 뵈었고.
○정현옥 위원 감사해야 될 기간에. 면장님하고 식사만 하시고 이런 이야기는 한 번도 안 하시는 것 같습니다.
한 가지만 여쭤보겠습니다. 15년 이상 기억으로 되는데 해안도로 오다보면 하우스가 방치되어 있습니다. 개인 사유재산이라서 손을 못 대고 있습니까? 흉물로 남아 있는데.
○이동면장 김근중 거기 하우스는 아마 하우스 속에 살림을 하다가 그분들이 작년에 나가서 건축물을 뜯어내고 골격도 남아 있는 사항입니다. 사유재산이라 손을 못 대고.
○정현옥 위원 흉물로 남아 있어서 지나다니다가 안타깝습니다. 제가 알 아는 집이라서 여쭤봅니다. 유달리 이동이 설천면이나, 관정을 17개나 팠습니다, 1년 새에. 다른 특별한 대책이 없는 것입니까? 계획하고 계신 것이 있습니까?
○이동면장 김근중 이동면이 복곡저수지 물이 있습니다. 중간에 물이 다 새버립니다. 소류지 혜택을 못 봅니다.
○정현옥 위원 주민공모사업이 없습니다. 다 잘 살아서 이런 겁니까?
○이동면장 김근중 주민공모사업이 올해 제가 온 뒤에 농산물 포장할 수 있는 사업 2억 2000만 원 올려놓았습니다. 공모사업 선정이 생각만큼 잘 안 됩니다.
○정현옥 위원 주민숙원사업 지원현황에 건설회사가 나오는데 아스콘 작업을 빼고 나면 한 회사에 몰아주었단 느낌을 지울 수가 없습니다. 9개 건을 한 사람한테. 잘 아시는 분입니까?
○이동면장 김근중 이동면 초양에 있는 이창건설, 지역에 있는 업체를 많이 주다 보니까 그렇게 된 것 같습니다.
○정현옥 위원 한 회사가 대충 눈에 보이는 것이 많아서 9개를 줘서.
어쨌든 늘 이야기하는 것이 공평하지 못한 곳에서 이야기 나오는 부분이니까 챙겨봤습니다. 고생 많으시고 이동은 교통의 중심지이고 남해군을 위해서 많은 분들이. 면장님, 자부심을 가지고 열심히 해주시기 바랍니다.
○위원장 여동찬 김종숙 위원님, 추가질의 30초입니다.
○김종숙 위원 면장님, 포괄사업비가 1억이 나왔습니까?
○이동면장 김근중 19년도 당초예산 편성할 때 1억 정도 편성될 것으로 알고 있습니다. 당초예산 할 때 챙겨될 것으로 보고 있습니다.
○김종숙 위원 공동묘지 정비사업 시급한데 내가 이장할 때 해보니까 묘지 주인들 객지에 있는 사람들이 많더라고. 남해읍 연죽에 가면 자연장 말고 안장할 곳이 없습니다. 그래서 군에서 정비사업 조건만 되면 국비 가지고 한다고 합니다. 빨리 독려를 해서 4개 부락.
○이동면장 김근중 신속히 하려고 판단하고 있습니다.
○김종숙 위원 다른 사람들도 들어올 수 있으니까 서둘러주시고 저도 적극적으로.
그다음에 임도개설인데 정비사업 임도사업을 빨리 해 놓으면 공동묘지 정비사업에 원활하게 임도로 활용할 수 있을 것입니다.
○이동면장 김근중 임도개설 별도계획이 수립되어 5개년 계획이 반영되도록 건의를 하겠습니다.
○김종숙 위원 꼭 해서 사업계획서 올려서 사전에 예산 해주시기바랍니다. 이상입니다.
○위원장 여동찬 김종숙 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까?
○김창우 위원 아까 면장님이 말씀하시기를 지역업체를 우선으로 해서 일을 주신다고 말씀하셨는데 굉장히 위험한 발상입니다. 왜냐하면 그분들 이동면에서만 사업을 할 수 없지 않습니까? 남해군 전체를 바라보고 남해군 전체를 아우르는 그런 이동면이 되었으면 좋겠습니다. 이상 당부말씀입니다.
○위원장 여동찬 혹시 더 추가질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이동면은 박종길 의장님도 계시고 김종숙 위원님도 계시고 평상시에 면정을 이끌어나가시는 데.
○이동면장 김근중 큰 힘이 되고 있습니다.
○위원장 여동찬 한정된 시간에 더 질의를 할 수 없습니다. 특히 이동면은 큰 현황은 에코촌 조성사업 아시죠? 그런 사업들은 이동 지역 인근 주민들하고 소통해서 추진을 해주시고 한 가지 당부 말씀은 국도19호선 확포장하면서 소입현에서 이동 소재지까지 오는 구간이 상당히 노선 위험구간이 많습니다. 올라오다 보니 토목직은 신규 여직원인데 저희들도 건설교통과에 건의를 하겠지만 특히 이동면에서 집중관리해서 교통사고 발생하지 않도록 계도를 해주시기를 부탁을 드립니다.
○이동면장 김근중 그렇게 하겠습니다.
○위원장 여동찬 면장님을 비롯한 부면장님, 담당팀장님 수고하셨습니다. 이상으로 이동면 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
(10시56분 감사중지)
(11시25분 감사계속)
나. 상주면 소관
○위원장 여동찬 자리를 정돈해주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 상주면에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 면정 발전을 위해 수고하시는 강도진 면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다.
행정사무감사는 남해군의 행정업무전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는 데 그 목적이 있습니다.
따라서 동료 위원님과 공무원 여러분들은 심도 있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
감사 진행순서는 증인선서, 팀장소개, 업무현황보고, 질의 및 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서를 하겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌에 관한 규정에 대해서 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언을 거부하는 때에는 같은 법에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 면장님께서는 대표 선서를 해주시고 부면장님, 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 각각 선서란에 서명 날인하여 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 면장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○상주면장 강도진 선서 본증인은2018년도 행정사무감사 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2018년 9월18일 상주면장 강도진 부면장 감홍경 맞춤형복지팀장 김혜화 산업경제팀장 최종기.
○위원장 여동찬 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음으로 면장님께서는 부면장, 담당 팀장 소개와 함께 업무보고를 간략하게 해주시기 바랍니다.
○상주면장 강도진 반갑습니다. 상주면장 강도진입니다. 보고에 앞서 부면장님과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 감홍경 부면장입니다.
김혜화 맞춤형복지팀장입니다.
최종기 산업경제팀장입니다.
【참조】
●2018년도 주요업무보고
(별책으로 실음)
○위원장 여동찬 면장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하기 전에 위원님들께서는 시간이 많이 부족한 점을 참고하시어 꼭 필요한 내용만 중복질의가 없도록 해주시기 바랍니다.
김창우 위원님 질의해주시기 바랍니다.
○김창우 위원 반갑습니다. 강도진 상주면장님, 감홍경 부면장님을 비록하여 두 분 팀장님들, 상주면정에 물심양면 노력하고 계신 것을 알고 있습니다. 2018년도 상반기 읍면재정실적평가에서 당당히 1위를 하신 것도 오늘 처음 들었습니다. 다시 한 번 축하의 말씀 올립니다. 제가 질문을 하도록 하겠습니다. 주요업무자료 2페이지 보시면 손남수 외 3명 부지보상금액 불만족으로 미협의 이렇게 되어 있습니다. 살기 좋은 정주여건 조성 일환인 금전도로 확포장공사 사업인데. 부지보상금이 4억 7000만 원 같으면 적지는 않은 것 같은데 금액이 많이 차이납니까?
○상주면장 강도진 상주는 토지가 좁다 보니까. 현재 금전으로 가는 도로 8미터 확장해서 버스가 통행합니다. 더 확포장을 하면 여름철 앞에 의자를 내놓아도 지장이 없지 않느냐 이래서 하게 되었는데 보상협의를 응하지 않은 것은 사람들이 관련되는 그런 부분이 있어서. 저희들도 가서 몇 번 권유를 했지만 일단 보상가가 낮다는 것입니다. 평당 250만 원 정도 됩니다. 일부 옆에 도로로 돼 있는 곳이 있습니다. 왜냐하면 처음에 용도변경했습니다. 야구장을 하기 위해서 들어가는 진입로가 있어야 하기 때문에. 도로라 해서 평가가 3분의 2 못 되는. 100만 원 이상 차이가 납니다. 그래서 도저히 수용 못하겠다 이래서 지금 현재 총 7필지 중에서 2필지는 승낙했고 5필지 남아 있습니다.
○김창우 위원 2필지 승낙한 부분도 보상이 되었습니까?
○상주면장 강도진 2필지는 보상을 다 했고 5필지 남아 있는 후보 중에서 손남수, 김정희 씨 이분은 측량을 못하게 했습니다.
○김창우 위원 250만 원이면 썩 적은 금액은 아닌 것 같은데.
면장님이 어떻든 해결하셔야 됩니다.
○상주면장 강도진 맞습니다. 군수님께도 상주 젊은들이 케이팝 공약도 있고 그래서 저희들이 그 도로를 반드시 보상협의를 만들어야 됩니다.
2필지 승낙된 부분에 대해서는 우선적으로 추석 끝나고 공사를 할 것입니다. 군에서 저희에게 수의계약을 주었기 때문에 재배정 받았습니다.
○김창우 위원 4페이지 봅시다. 건의사항에 상주실내체육관 건립 돼 있는데 이 부분은 금액 50억이라고 올렸는데 부지 수용 합의가 우선이 돼야 되지 않겠느냐. 미리 사전에 대비를 해야 나중에 이런 문제가 발생이 안 되지 않겠느냐는 생각이 듭니다.
○상주면장 강도진 이야기 들어보면 보상협의 쉬울 것 같습니다. 위에 향우가 있고 그쪽 얘기를 들어보면 보상협의가 쉬울 것 같습니다. 밑에 보니까 설득하고 해야 될 것 같습니다.
○김창우 위원 읍면별로 말들이 많습니다. 물론 상주면에는 한려체육공원이 옆에 있기 때문에 전지훈련 오는 팀들 유치할 거라고 어느 정도 타당성도 있지만 어느 면에 있으니까 우리 면에도 있어야 한다 이런.
○상주면장 강도진 상주는 절대 아닙니다. 제가 1년이 되었는데 보니까 야구, 씨름, 배드민턴, 축구. 축구도 프로축구팀도 옵니다. 다른 곳 가면 추워서 안 된다. 여기 바람이 없어서 참 좋다. 트레이닝 장소, 실내에서 할 수 있는 행사, 그런 곳이 없다. 그것만 되면 상주는 대박날 수 있다 그런 소리를 많이 들었습니다.
○김창우 위원 부지도 원만하게 수용되고 실내체육관이 건립되려면 위원들께서 예산 승인해야 되고 원만하게 해결해서 좋은 사업으로 지정이 된다면 지역구 계시는 김종숙 위원님 포함해서 여동찬 위원장님께서 해주실 거라 믿습니다. 다같이 노력해서 상주면 발전하는 데 밑거름이 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
○위원장 여동찬 김창우 위원님 수고하셨습니다. 이어서 윤정근 위원님 질의하시기 바랍니다.
○윤정근 위원 면장님 수고 많습니다. 면장 오신 지 얼마 되었습니까?
○상주면장 강도진 작년 7월 12일자로 왔습니다.
○윤정근 위원 1년 넘었네요. 상주는 관광 1번지인데 자료 보고 이야기합니다. 해수욕장 중심으로 해서 매번 행사고 잔치입니다. 월별로 잔치고 행사가 진짜 고생이 많습니다. 이번 조직 개편되면 좋은 데로 가실 것 같습니다. 상주 뭐 하기만 하면 1등 행사도 그렇고 체육관도 필요하다는 이야기를 했기 때문에 그렇게 될 수 있도록 과와 지역민 화합해야 되겠습니다. 한 가지만 더 하겠습니다.
기관단체 구성원들의 의사소통 부분이 원활하지 않다. 그래서 면장님 계실 때만이라도 그 부분을 기반으로 만들어줘야 됩니다. 물론 상주는 내방객들이 와서 천혜한 관광지인 데다가 사람들 의식이 높으면 개인주의로 흐르니까 의사소통이 잘 안 될 수 있거든요. 그 부분을 교육을 하시든지 면장님 입장에서는 제일 어르신이기 때문에 그런 부분은 상주가 관광 1번지로서 인성 요건도 갖출 수 있도록 고생해주시기 바랍니다. 질의 마쳐야 될 것 같습니다. 이상입니다.
○위원장 여동찬 윤정근 위원님 수고하셨습니다. 이어서 김종숙 위원님 짧게 해주십시오.
○김종숙 위원 면장님 고생합니다. 공설운동장, 은모래비치 개장식 할 때 제 이야기 들었지요? 상주가 40년 동안 잠을 자고 있느냐면, 이것이 얼마나 이때까지 상주를 이렇게 외면하고 있었는가 그리고 상주에 관광인프라가 조성되는데 군에서 적극적으로 해야 될 일들이 하나도 안 되고 전부 다 겉으로 뱅뱅 돌았다. 그래서 체육관 건립부터 무조건 되도록. 김창우 위원님 이야기했지만 여기에 대해서 아무도 이의를 안 가집니다, 위원들이. 토지조성도 되어 있고 이것은 슬로슬로가 아니라 빨리빨리 해서 상주 관광이 활성화되면 남해 전체가 활성화되는 것입니다. 천혜적인 조건을 가지고 있는데 우리가 이때까지 방치했다. 이 이상은 안 된다. 특히 내가 군의원이 됐는데 상주에 대해서 누구보다 잘 아는 사람입니다. 안타깝게 생각하다가 군의원이 되고 바로 이런 것들은 철저하게 해야 된다고 우리가 집중해서 공설운동장 50억 일부 공사 못해서 되겠습니까? 추진될 것으로 믿고.
그다음에 공사를 금년도에 한 것을 보니까 총 70건인데 작년도 15, 16건 되고 금년에 55건 현재 연말까지 사업을 많이 해서 활성화되었습니다. 이동면은 20건이 안 넘어갔습니다. 이 정도로 박종길 의원님이 열심히 했다고 칭찬을 아낌없이 했습니다. 그런데 다른 면들 보면 치우치지 않았냐는 생각도 할 수 있는데 부지런히 하면 지역을 발전시키는 것이 힘을 합쳐서 상주가 발전하는 데 면장님 전부 다 열심히 하도록 하십시오. 이상입니다.
○위원장 여동찬 김종숙 위원님 수고하셨습니다. 이어서 정현옥 위원님 질의해주시기 바랍니다.
○정현옥 위원 고생 많습니다. 등산로 입구 직선도로 교량을 세워서 하는데. 국도 19호선에서 하는 것입니까?
○상주면장 강도진 선형개량입니다. 국도 19호선에서.
○정현옥 위원 남는 부지는 두모 등산로 입구 주차장도 넓혀도 되겠다, 그렇지요?
○상주면장 강도진 저희들이 국도관리청에도 건의를 했고 안 된다는 이유가 뭐냐 하면 길이 가운데, 만들려고 하다 보니까 밑에 고랑이 2개 있습니다. 길이 갈 수 있는 데만 다리를 합니다. 길 형태가 안쪽에 하나도 효용 가치가 없어서 남아 있는 구간도 고랑을 만들어서 연결해주고 같이 넣도록 되어 있습니다. 복토를 하도록 되어 있는데. 그러면 그 안에 엄청난 면적이 되기 때문에 주차장이나 농수산물판매장 만들 수 있고 건의를 했는데.
여하튼 군수님에게 보고를 드리라고 건설교통과에 계획서를 다 줬습니다. 그 부분을 이번에 건의사항을 열려고 했는데 군에서 추진을 한다 했는데 사업을 안 넣었습니다. 그 부분이 되면 활용가치가 있을 부분입니다.
○정현옥 위원 국립공원에 저촉되지 않습니까?
○상주면장 강도진 그 구간은 공사하면서 국토관리청에서 국립공원과 협의해서 해결되었고 안쪽에는 그 부분은 해결이 안 된 것으로 알고 있습니다.
○정현옥 위원 상주해수욕장 유입인구 통계 나와 있는 것이 있습니까?
○상주면장 강도진 저희들이 가지고 있는 자료는 없습니다.
○정현옥 위원 올해 2018년도 상주면에서 공모사업 한 것은 없습니까?
○상주면장 강도진 2018년도 공모사업은 현재 없고 내년도를 목표로 두고 100억짜리 그 부분을 가지고 위원회를 구성하고 있는 중입니다.
○정현옥 위원 알겠습니다. 전체적으로 모래가 상당히 뜨겁다 보니까 발 디딜 수 없을 정도로 올해 유난히 더웠지요. 그래서 위터파크라든지 그런 것도 안 좋겠나라고 생각이 듭니다. 해수풀장.
산불감시원 7명인데 금산 보호해야 될 가장 큰 자산 중에 하나인데 안 모자랍니까?
○상주면장 강도진 상주는 아직까지 산불 난 적이 한 번도 없습니다. 현재까지는 인원이 부족하지는 않습니다.
○정현옥 위원 주민자치위원회 개최 횟수는 1번인데 밥값은 면장님이 냈습니까?
○상주면장 강도진 구성을 해서 제가 개인 돈으로 냈습니다.
○정현옥 위원 좋은 일은 다 합니다. 이런 것은 금방 생각난 것인데 신문에라도 내어서 군민들도 동참할 수 있는. 사실 가난한 사람이 가난한 사람 돕지, 부자들은 잘 못 돕습니다.
금산도 잘 챙겨주시고 상주면, 동네는 작아도 늘 면장님 고생하시고 부면장님도 오신 지는 얼마 안 됐지만 유능한 분이라고 생각합니다. 잘해서 잘 사는 동네가 되었으면 합니다. 이상입니다.
○위원장 여동찬 정현옥 위원님 수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
추가 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 따라서 상주면은 강도진 면장님, 감홍경 부면장님, 김혜화 맞춤형복지팀장님, 최종기 산업경제팀장님. 오늘 업무보고를 통해서 충분히 봤습니다마는 1년 동안 일한 것이 눈에 성과가 보입니다. 상주는 은모래 해수욕장이 있기 때문에 축제도 많고 여름 되면 피서철 해수욕장 관리하는 데도 상당히, 상주는 축제가 너무 많습니다. 연중 축제가 이루어지고 있는데 사실 공무원들 고생입니다. 저는 압니다.
아무튼 상주면 복지회관 준공되고 여러 가지 상주면은 군정을 잘 이끌어나가는 것 같습니다. 특수시책으로 소액기부운동도 벌이고 있고 전군에 확대해야 될 형편인 것 같습니다.
혹시 상주면에서는 실내체육관이 앞으로 현안 사업으로 알고 있는데 추가로 건의할 애로사항이 있습니까?
○상주면장 강도진 저희들 최근에 번영회에서 일부 군수님 면담도 하셨는데 상주해수욕장 숲 안에 개인재산이 있어서 항상 이 문제 때문에 상주 이미지도 나빠지고. 왜냐하면 타지에 있는 사람들한테 임대를 해주는데. 그러면 임대를 받은 사람들은 본전을 뽑기 위해서 아이들 고용해서 마스크를 쓰고 얼굴도 안 보이게 오토바이도 타고 다니면서 호객행위를 합니다. 저번에 신문에도 한번 났을 겁니다. 이런 부분, 그 개인 재산으로 인해서 지역 사람들과 개인의 감정도 있고. 이 부분을 627평인가 이 부분을 군에서 취득을 해서 해결해버리면 주민들과 갈등도 없어지고 참 좋겠다는 말씀을 드립니다.
○위원장 여동찬 해수욕장 주변 땅이 번영회 소유가 되어 있습니까?
○상주면장 강도진 아닙니다. 해수욕장 안 전체는 야영장 그쪽은 남해군 땅이고 들어가는 입구에서 왼쪽 편은 최영남 씨 집이 있습니다. 집 옆에 국토교통부 땅으로 되어 있고 거기서 왼쪽으로 조금 더 가면 김노원 씨 개인 숲이 있고 또 더 가면 임촌 개인 소유 일부 개인 재산이 있고 그 외 나머지는 국유 재산입니다.
○위원장 여동찬 주차장 관리는 어떻게 하고 있습니까?
○상주면장 강도진 주차장 관리는 무료로 해서.
○위원장 여동찬 주차장 소유가?
○상주면장 강도진 소유는 남해군으로 되어 있습니다.
○위원장 여동찬 그러면 제일 문제가 630평 되는 해수욕장 숲 안에 있는 개인 땅을 남해군에서 사주라.
○상주면장 강도진 예.
○위원장 여동찬 알겠습니다. 집행부는 아니지만 참고로 하겠습니다.
상주면정에 수고가 많습니다. 사실 아까 동료 위원님들께서 말씀하셨지만 상주해수욕장 관광 중심지입니다.
앞으로도 상주에서 더 많은 일을 해주시기를 부탁을 드립니다. 더 이상 위원이 없으므로 질의는 마치도록 하겠습니다. 면장님을 비롯한 부면장님, 담당 팀장님 수고하셨습니다. 이상으로 상주면 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.
(12시10분 감사중지)
(13시35분 감사계속)
다. 미조면 소관
○위원장 여동찬 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 미조면에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 면정발전을 위해 수고하시는 정명근 면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다.
행정사무감사는 남해군의 행정업무전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는 데 그 목적이 있습니다.
따라서 동료 위원님과 공무원 여러분들은 심도 있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
감사 진행순서는 증인선서, 팀장소개, 업무현황보고, 질의 및 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서를 하겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌에 관한 규정에 대해서 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언을 거부하는 때에는 같은 법에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 면장님께서는 대표 선서를 해주시고 부면장, 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 각각 선서란에 서명 날인하여 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 면장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○미조면장 정명근 선서 본증인은 2918년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2018년 9월 18일 증인 미조면장 정명근, 부면장 이창렬, 맞춤형복지팀장 김인수, 산업경제팀장 김윤심.
○위원장 여동찬 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 면장님께서 부면장 및 담당 팀장 소개와 함께 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
○미조면장 정명근 안녕하십니까? 미조면장 정명근입니다. 주요업무보고 전에 부면장님과 팀장님들을 소개해 드리겠습니다.
이창렬 부면장입니다.
김인수 맞춤형복지팀장입니다.
김윤심 산업경제팀장입니다.
【참조】
●2018년도 주요업무보고
(별책으로 실음)
○위원장 여동찬 면장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 감사를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 윤정근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○윤정근 위원 고생 많습니다. 미조 와서 미조 좋다고 난리인데 면장님, 미조 좋습니까?
○미조면장 정명근 미조는 앞으로 남해 오면 반드시 찾아야 할 곳으로 되어가고 있습니다.
○윤정근 위원 면장님 미조 근무하신 지 몇 년 됐습니까?
○미조면장 정명근 2년 3개월째입니다.
○윤정근 위원 이번 개편이 있으면 좋은 데 가시는 줄 알고 있는데 영전 승진까지 기대해 보겠습니다. 제가 많이 물으면 다른 위원님들 질의를 못할 것 같아서 간단하게 한 가지만 물어보겠습니다. 조도힐링아일랜드섬 면 자체에서 조그마한 것을 가지고 용역비가 나와 있던데 2018년도, 2017년도 하반기에 했기 때문에 상반기에 사업비를 실어야 안 되겠습니까? 면 자체적으로 면장님 위주로 사업비 확보 안 되면 과에 사업비를 확보하도록 합시다. 해수욕장도 있고 미조는 워낙 살기 좋으니까 면장님 최선을 다해서 신경을 써주시기 바랍니다. 질의 마치겠습니다.
○위원장 여동찬 윤정근 위원님 수고하셨습니다. 이어서 김창우 위원님 질의해주시기 바랍니다.
○김창우 위원 정명근 미조면장님, 이창렬 부면장님, 김인수 팀장님, 김윤심 팀장님, 미조면을 위해서 물심양면 노력하고 계시는 것을 충분히 알고 있습니다. 감사자료 보고자료를 봤는데 크게 문제될 것이 없다고 생각합니다. 그래서 제가 건의를 하나 드리고 싶습니다. 제가 군의원이지만 건의를 드리고 싶습니다.
미조면을 상징할 수 있는 것이 음식특구라고 되어 있지만 포토존 정도 한두 개는 미조 방파제 들어오는 북항 설치하는 것이 어떻겠느냐. 이게 자동으로 관강객 유치하거나 홍보하는 데 도움이 되지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 묻고 싶습니다.
○미조면장 정명근 김창우 위원께서 날카로운 지적을 해주셨는데 사실 미조면은 음식특구라고 지정되어 있어서 음식은 먹고 갈지 모르지만 사진 찍으려고 하면 포토존이 없습니다. 미조 들어오는 입구 무민사 위쪽에 보면 포토존 하나 만들어 놓았습니다. 사실 사항이나 팔랑 앞에 가면 안 만들어져 있고 북항 쪽에는 해수부에서 공사 완료해 놓고 바다 조형물들을 만들어놓은 것이 있습니다. 갈치라든지 삼치라든지 전복 이런 것이 있는데 그쪽에다 포토존 구성하는 것하고 지금 팔랑, 아름다운 어항사업을 해양수산부에서 100억 규모로서 물량사업을 완료했고 그 이후에 데크사업을 추진할 것입니다. 설계를 변경하고 있는데 그렇게 되면 아름다운 어항 가는 그쪽에는 포토존을 여러 군데를 만들려고 계획되어 있습니다.
위원님 질의한 내용대로 미조에 오면 사진 찍을 수 있는 그런 곳을 아름다운 어항사업과 연계에서 할 수 있도록 면에서도 건의를 하겠습니다.
○김창우 위원 면장님 꼭 그게 되었으면 좋겠습니다. 저도 미조 자주 오고 관광객들 오지만 경치를 보면 정말 아름답고 훌륭한 곳이라고 생각하는데 여기가 어디지라고 이야기하면 미조에서 찍고 왔는데, 이런 생각이 들 수 있게끔 미조면을 상징할 수 있는 포토존 하나 꼭 설치해주시면 고맙겠습니다. 또 의회 올라오면 저희들도 의논해서 그 사업이 입안돼서 추진될 수 있도록 하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
○위원장 여동찬 김창우 위원님 수고하셨습니다. 이어서 김종숙 위원님 질의하시기 바랍니다.
○김종숙 위원 미조 좋고 청소가 잘 되어 있고 아주 청결합니다, 미조가. 초전 넘어서 바닷가 오면 스티로폼과 해안스레기가 있더니 오늘 올 때 보니까 없더라고요. 그래서 그게 참 기분 좋았습니다. 우리가 고생되더라도 미조 들어오는 인상은 거기에서 쓰레기가 있으면 청정해역이고 그런 것 없습니다. 해안쓰레기 잘 치워주어서 고맙고 면장님, 설리에 대명리조트가 들어서는데 대명리조트가 들어서면 어떤 부가가치가 발생합니까, 미조 쪽으로.
○미조면장 정명근 대명리조트가 들어서는 그 쓰레기 주변 전체가 유원지로 지정되어서 거기에만 되는 것이 아니고 다른 곳 파급효과가. 물론 대명리조트 안에 먹거리라든지 노는 것 다 있지만 그래도 거기에 오는 사람들이.
특히 그 옆에 있는 설리해수욕장이 대명리조트와 더불어 앞으로 설리해안데크 스카이워크사업이 추진되고 있고 그 옆에 반경 500m, 1km 이내에 미조 북항 조도 다이어트 개발되니까 대명리조트만 들어오면 미조는 아마 노가 날 것으로 기대합니다. 사람이 많이 와야 먹거리도 많이 팔리고 대명리조트 안에서만 있을 것이 아니고 밖으로 나와서 관광객들이 있고 그러니까 저는 그렇게 생각합니다.
○김종숙 위원 아주 부가가치가 발생할 것이라고 전부 희망사항인데.
그다음에 보니까 대명리조트하는 데서 안쪽 섬으로 해서 요트를 타고 왔다 갔다 하는 관광객들이 많던데 요트사업도 어디에서, 개인이 합니까?
○미조면장 정명근 요트라고 하는 게 아니고 카약 카누인데 여름청 해수욕 철에 상주 사람이 협의를 해서 해수욕장에서부터 밤섬 백사장이 자그마한 것이 있습니다. 카누 카약 활용해서 스노클링이라든지 물속에 들어가서 할 수 있는 그런 것들을 하기 때문에. 개인이 운영을 하고 있습니다.
○김종숙 위원 내년 준공된다고 하던데 맞습니까? 파일 다 박았다던데. 남해 냉동창고은 어떻게 하기로 했습니까?
○미조면장 정명근 위원님 말씀하신 수산식품 거점단지 조성사업하고 148억 규모에 수협 사무실이 포함되어 있고 그 안에 카스냉동이라고 하는 것도 포함되어 있어서 파일을 다 박아서 10월 15일경 되면 바닥 정비가 되어서 할 것입니다. 밑에까지 파일을 다 박고 정비를 다 하기로 되어 있습니다.
그리고 김종숙 위원님 말씀한 구 냉동공장 리모델링사업 말씀하시는 것 같은데 그것이 추경에 군비 10억이 확보되어서 총 20억 사업비로서 미래전략사업단에서 추진하는 것으로 되어 있습니다. 면민들의 생각은 당초는 주차장 공간이 협소하다, 그게 아니고 뭐든지 들어서서 예산을 가지고 사업을 해야 사람도 많이 오고 하기 때문에 기대를 많이 하고 있습니다. 그것을 만들어놓으면 미조 볼거리가 손가락에 꼽히는 볼거리가 될 것으로 기대합니다.
○김종숙 위원 그렇게 되었으면 좋겠습니다. 그리고 팔랑 해안도로 연결되어 있는데 보면 주차장이 없는 것 아닙니까? 주차 공간이 빈약하던데.
○미조면장 정명근 그렇지 않아도 그쪽이 매립된 지역이기 때문에 사실상 거기에 주차 공간이 나올 수 있는, 특히 공유지 같은 것도 없고 매립된 부분들이 전체적으로 도로 형태를 띠게 되어 있고 일부 위판장 시설이라든지 그렇게 활용하고 있는데 미조에서 구 냉동창고 리모델링 사업을 하면서 제일 문제가 가까이 있는 주차장이 협소하다 해서 말이 많았었는데 사실 전국적으로 주차장 비교해보면 미조 북항같이 주차시설이 넓게 잘 되어 있는 곳이 그렇게 없습니다.
걸어서 오면 5분 거리밖에 안 되기 때문에 그쪽을 활용하는 방안이 있고 거점단지 조성사업 하면서 주차 공간이 50대 이상, 아름다운 어항조성사업 해서 길거리 정비를 하면서 주차장 공간도 확보하는 것으로 알고 있고.
구더기 무서워 장 못 담그는 것도 아니고 그것을 해 놓으면 오고 싶은 사람은 10분 거리에 차를 대놓아도 옵니다. 어떤 식으로든지 잘 만들어서 올 수 있도록 해야지. 주차장이 협소하다고 일부 사람들이 그것을 가지고 반대 아닌 반대를 하고 이러면 무리인 것 같고 면장으로서 지역민들의 의견을 수렴해 본 결과 잘 만들어놓으면 정말 좋을 것이다, 그렇게 생각합니다.
○김종숙 위원 그렇게 되게끔 만들어주시고. 총괄적인 말을 마지막으로 하겠습니다.
미조는 아직까지 불경기가 없습니다. 전체적으로 상업하는 분들이 다 그래도 잘 살고 있습니다. 계속 장사가 되는 이유가, 가장 원동력이 무엇입니까?
○미조면장 정명근 어업과 관계 있는 것입니다.
수산업 하는 사람들 물 떨어지면 돈 떨어진다고 생산되는 수협 본소가 있기 때문에 생선들이라든지 수산물들이 위판되고 선망어업도 들어오고 수산물들이 여기에 위판되기 때문에 외부 차량들이 판매해서 많이 들어오고 선원들도 많이 오고 관광객이 많이 오 그렇기 때문에 남해의 제일 끝자락이지만 특별면이라고 할 수 있겠습니다. 면 소재지에 당구장 있는 데는 미조면밖에 없습니다.
○김종숙 위원 금년에 미조면 아동 출생률은 몇 명이나 되었습니까?
○미조면장 정명근 현재까지 4명 정도, 작년에 11명 되었습니다.
○김종숙 위원 금년에도 많이 낳아야 할 텐데. 하여튼 고생하시고 미조는 남해에서 특유한 곳입니다. 그래서 젊은 사람들이 와서 아이도 많이낳고 해야 할 텐데. 하여튼 장려를 해서 지속적으로 발전하도롞 노력해주시기 바랍니다.
○위원장 여동찬 김종숙 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정현옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○정현옥 위원 고생 많습니다. 면장님 이하 부면장님, 팀장님들, 고현에서 미조까지 끝에서 끝입니다. 그래도 관광객이 가장 많이 오고 있다니까 좋습니다.
이어서 여쭤보겠습니다. 설리해수욕장과 솔바람 송정해수욕장 올해 관광객 취합되었습니까? 얼마 나왔습니까?
○미조면장 정명근 작년에는 송정 솔바람이 9만 7000명 정도 왔고 올해는 7만 명 정도 와서 마이너스 18% 인원이 감소됐고 설리는 작년에는 5만 1000명 왔는데 올해는 1만 명도 못 왔습니다. 9000명 정도 와서 전년 대비 82% 감소되었습니다. 설리가 상당히 영향을 많이 받았고 송정은 현대모비스라든지 큰 업체들이 오니까 여파가 작았는데 설리는 작년에 네이버에서 전국에 제일가는 해수욕장이라고 하는 그런 게 뜨니까 작년에 많이 왔습니다. 그리고 설리해수욕장이 공설 해수욕장으로 작년에 지정되면서 작년과 올해 대대적으로 정비하다보니까 주위 시설들이 열악했습니다.
입소문을 타고 이러니까 아마 내년 되면 회복되지 않을까 생각합니다.
○정현옥 위원 송정해수욕장 우리는 익숙해서 그런지 상주도 마찬가지입니다. 솔바람, 이름 바꾸는 그런 아이디어 받아본 적 있습니까?
○미조면장 정명근 상주해수욕장을 상주은모래비치라고 송정해수욕장도 송정솔바람해변인데 송정해수욕장은 고유명사가 부산 가면 송정해수욕장이 있어서 송정솔바람해변이라고 하는 이것도 그런데. 상주 같은 경우에는 사실상 입에 익숙한 게 상주해수욕장이라고 하는 것이 있습니다. 군수님도 순방할 때 그런 이야기 있어서 지금 담당 과에서 판단할 때 아직까지 쉽게 바꾸기는 그러니까 앞으로 검토해서 한다는 답변이 과에서 있었던 것으로 들었습니다.
위원님 지적하신 것이 지역민들이 처음에 이름 바꿀 때 상당히 고심해서 바꾼 것인데 도에서 지원해준다고 하는 그런 것을 가지고 애국심이라든지 했는데 전혀 지원이 없어서 십수 년 이상 넘어 왔습니다마는 앞으로 고유명사 되어 있는 것을 바꾸기도 쉽지 않고 그렇습니다. 고민을 해 봐야 되겠습니다.
○정현옥 위원 주민자치위원회에서 26명이 자치위원회를 구성했지요? 처음 구성한다고 밥값을 면장님이 샀습니까, 김인수 팀장이 샀습니까?
○미조면장 정명근 처음에는 면에서 사고 이번 추경에 사무관리비라든지 있어서 보기 좋게 현판도 2개 만들고 사무실도 정비하려고 사업계획을 내놓았습니다.
○정현옥 위원 저녁에 한 번씩 나오면 현재 멸치축제장 하고 있는 항에 보면 저녁에 주차장 역할밖에 하지 않고 있습니다. 혹시 관광객이 많아서 푸드트럭이나 포장마차를 갔다 놓아도 괜찮지 않겠느냐는 생각이, 풍경도 좋고. 그런 것도 좋지 않겠나 생각을 해 봅니다.
○미조면장 정명근 정 위원님 지적은 맞습니다마는 지역상권 때문에 푸드트럭을 신청했다가 반발에 의해서 못 놓았습니다. 횟집하고 얼마 안 되는데 그 사람들 푸드트럭 보면 화가 나지요.
○정현옥 위원 미조는 상당히 바깥을 끼고 있지만 물을 많이 쓰는 지역이지요? 혹시 물 부족하지 않습니까?
○미조면장 정명근 미조가 옛날 같으면 5일 급수제 이렇게 하는데 지금은 광역상수도가 들어오면서 조도까지 남강물이 들어갑니다. 그래서 현재 미조는 광역상수도가 들어와서 물 걱정은 없습니다마는 관로가 노후되어서 한 번씩 쇳물이 나오니까 그것 때문에 민원을 많이 받고 있고 현재 항도에서 초전까지는 완전히 정비가 되었습니다마는 초전부터 본촌마을까지 관로들이 노후가 되어 빨리 정비사업을 해야 되는 것이 건의가 되어서 내년 이후부터 전체적으로 사업이 될 것이라고 계획이 되어 있습니다.
물 걱정은 현재로서 광역상수도, 수질, 관로만 정비되면 좋겠습니다.
○정현옥 위원 청소년 희망, 초중고 교육비용 선진자녀 교육지도 이것은 장학금을 내준다는 것입니까, 교육비를 지원한다는 것입니까?
○미조면장 정명근 여기가 유명 강사들이고 학생들, 열악하니까 방과 중, 방과 후라도 사회단체라든가 지역사회 보장협의체 직원들이 가서 특수한 내용들을 가지고 강사가 학생을 교육시키는 것입니다.
사업비 200만원 가지고 얼마 되지 않는 시간이지만 그러한 것들을 시골에서 접할 수 있도록 하는 내용입니다.
○정현옥 위원 고맙습니다. 교육청에서도 하지 못하는 일을 면에서. 참 좋은 사업을 하고 있습니다.
우리가 낚시나 소풍이나 여행을 갈 때 처음 출발하는 설렘으로 갑니다. 가장 마지막 도착해서 종착지가 미조라고 생각합니다. 기분 좋게 관광객들이 머물다가 가는 노력의 흔적이 보입니다. 늘 수고해주시고 2년 넘게 미조면에 계시니까 누구보다 미조를 더 잘 알고 사랑하리라 믿습니다. 수고하십시오, 고맙습니다.
○미조면장 정명근 감사합니다.
○위원장 여동찬 추가질의하실 위원님, 윤정근 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.
○윤정근 위원 지역구니까 추가로 하겠습니다. 면장님하고 대화를 많이 합니다마는 부면장님하고 김인수 팀장, 김윤심 팀장하고 주무관들 나오셨는데 부면장님, 업무라든지 온 지가 오래되었지요?
○부면장 이창렬 2년 정도 되었습니다.
○윤정근 위원 미조를 위해서 고생 많습니다. 업무상 저희가 왔는데 부면장님 건의사항이라든지 전반적으로 느끼는 것 간단하게 한 말씀 해주시기 바랍니다.
저희가 와도 못 챙기는 경우가 많습니다.
○부면장 이창렬 제가 미조면 두 번째 근무를 합니다. 미조면은 멀지만 상당히 생활하기가 좋고 유동인구도 많아서 다른 면하고 다릅니다. 미조면에 대해 좋게 생각하고 있고 특별히 물 사정이라든지 다른 편의성이 잘 되어 있기 때문에 그런 건 없습니다. 단지 수도가 사정이 있다 보니까 차츰 계획이 있으니까 잘 될 것으로 생각하고 있습니다. 특별하게 어려운 점은 없습니다.
○윤정근 위원 김인수 팀장님 거기에서 한 말씀 해주십시오.
○맞춤형복지팀장 김인수 별다른 건의는 없습니다.
○윤정근 위원 김윤심 팀장님.
○산업경제팀장 김윤심 건의는 없습니다마는 제가 20년 넘게 근무를 했는데 처음 미조 발령받았을 때는 거리도 너무 멀고 바닷가 사람들이라서 많이 억세지 않나 걱정을 했는데 막상 근무를 하다 보니까 정말 주민들도 좋으시고 먹거리도 너무 풍부하고 자연경관도 아름다워서 혹시 다음에 승진하고 면에 나올 일 있으면 오히려 군에서 열심히 근무했던 사람들, 고생 많이 했던 분들이 미조 와서 이런 혜택을 누렸으면 좋겠다 생각을 했습니다. 이상입니다.
○윤정근 위원 꼭 소망 이루시기를 기대하겠습니다. 질의 마겠습니다.
○위원장 여동찬 혹시 추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
제가 인사드리려고 하고 윤정근 부의장님께서 다하시고 미조면은 사실 정명근 명장님, 이창렬 부면장님, 김인수 팀장님은 산업경제팀장을 해야 될 것인데 김윤심 팀장하고 업무가 바뀌어야 되는 것 아닙니까? 보니까 생활복지팀 업무가 양은 많아요. 그래서 일 잘하는 김인수 팀장을 보직을 주었는가 보다 생각했습니다.
미조면은 어업 생산기지이고 어업하는 거점 단지이기도 합니다. 따라서 정명근 면장님께서도 전공이 수산 전문가이기 때문에 미조에 2년 넘게 묶어둔 것 같습니다. 집행부가 29일 전후로 인사를 계획하고 있다는 이야기를 듣고 있습니다. 아무튼 좋은 결과 있으시기를 부탁드리고 미조 한해 동안 지역 축제도 있고 작년에는 26회 화전문화제 행사에서 가장행렬 저도 배에 고래작품 잘 봤습니다. 작품이 부산향우회 행사하는 데까지 옮겨가서 부산 재우 향우들을 기쁘게 한 내용도 충분히 보고 많이 느꼈습니다.
미조의 현안이 상수도관이 노후되어 흙탕물 나오는 것이 최고 현안입니까? 그 외 특별히 건의할 사항이 있습니까?
○미조면장 정명근 현재로는 그것이 최고 현안입니다. 올해 연두순방 때도 이야기했습니다마는 그것을 상하수도사업소에서 2차 남해도 사업을 하는데 해줄 것이라고 했습니다마는 진짜 미조면민들이 정말 착한 분들이고 말 안 하는 분들입니다. 물통에 담아서 시커먼 것 들고 오는데, 내가 여기 와서 몇 번을 겪었는데 말 안 하고 넘어갑니다.
위원장님 가시면 꼭 그것 좀 챙겨주십시오.
○위원장 여동찬 미조 오는 선로가항도.
○미조면장 정명근 항도에서 오는 것인데 지금 노후된 것이 초전에서 사항마을까지 본관이 노후되어서, 20년 넘었습니다. 그 안에 보니까 물이 압력으로 세게 가면 까만 물질들이, 망간덩어리 그런 것들이 세탁기라든지 이런 데 나와서. 검사를 하면 인체에는 무해하다고 하지만 새로운 사람들이나 이런 사람들이 보면 무슨 물이 이렇느냐라고 하면서 민원이 여러 번 옵니다.
○위원장 여동찬 잘 알겠습니다. 상수도 노후관 교체는 국비 확보해 놓은 것만 해도 포함이 안 되어 있습니까?
○미조면장 정명근 남해 2차 사업에 포함됐다고 알고 있는데 그 사업 좀 챙겨주십사 하고.
○위원장 여동찬 알겠습니다. 상하수도사업소에 제가 챙겨보도록 하겠습니다. 그나마 다행인 것은 김윤심 팀장님께서 남해읍에서 미조까지 출퇴근하기가 상당히 힘들기 때문에 미조에 근무하는 공무원들이 불만이 많을 것이다, 이런 생각을 가졌는데 근무환경도 좋고 미조면의 인심이 좋아서 다행입니다. 이점 제가 본청에 널리 홍보를 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.
더 이상 질의할 위원이 없으로 질의는 모두 마치도록 하겠습니다. 면장님을 비롯한 부면장님, 담당팀장님 수고하셨습니다. 이상으로 미조면 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
(14시15분 감사중지)
(14시56분 감사계속)
라. 삼동면 소관
○위원장 여동찬 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 삼동면에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 면정발전을 위해 수고하시는 임종출 면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다.
행정사무감사는 남해군의 행정업무전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는 데 그 목적이 있습니다.
따라서 동료 위원님과 공무원 여러분들은 심도 있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
감사 진행순서는 증인선서, 팀장소개, 업무현황보고, 질의 및 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서를 하겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌에 관한 규정에 대해서 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언을 거부하는 때에는 같은 법에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 면장님께서는 대표 선서를 해주시고 부면장, 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 각각 선서란에 서명 날인하여 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 면장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○삼동면장 임종출 선서 본증인은 2918년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2018년 9월18일 삼동면장 임종출, 부면장 이홍정, 맞춤형복지팀장 류정옥, 민원팀장 최석동, 산업경제팀장 서연우.
○위원장 여동찬 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 면장님께서는 부면장, 담당팀장 소개와 함께 업무보고를 간략하게 해주시기 바랍니다.
○삼동면장 임종출 삼동면장입니다. 인사드리겠습니다. 먼저 삼동면을 방문하여주신 여동찬 산업건설위원회 위원장님과 위원님들께 감사를 드립니다. 주요업무보고에 앞서서 부면장과 팀장님을 소개해 드리겠습니다.
이홍정 부면장입니다. 류정옥 맞춤형복지팀장입니다. 최석동 민원팀장입니다. 서연우 산업경제팀장입니다.
그러면 업무보고를 드리겠습니다.
【참조】
●2018년도 주요업무보고
(별책으로 실음)
○위원장 여동찬 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 감사를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원님, 김창우 위원님 질의하시기 바랍니다.
○김창우 위원 평소 삼동면 주민의 복지 증진 힘써 오신 임종출 면장님 그리고 이홍정 부면장님, 류정옥, 최석동, 서연우 팀장님, 군의원 한 사람으로서 대단히 감사하게 생각합니다. 질의하도록 하겠습니다. 행정사무감사자료입니다. 5페이지 해안변 퍠부자 집하시설 설치사업 이렇게 되어 있는데 사업선정을 대다수 주민이 반대를 했다, 이렇게 해서 부지 미확보로 사업을 포기하셨다고 하셨습니까? 이것이 공해 시설도 아닌 것 같은데 왜 선정을 반대를 했을까요?
○산업경제팀장 서연우 산업경제팀장 서연우입니다. 김창우 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 당초 이 사업은 해양수산과에서 추진하는 사업으로 재배정이 되었습니다. 금천, 양화금, 대지포 세 군데를 에촌계와 협의해서 재배정받았는데 장소가 물량장에서 이런 부분이 있다 보니까 자산관리공사에 승인을 거쳐서 진행하려다 보니까 동네 주민들이 폐부자를 모으기 위해서 지어놓으면 일반쓰레기를 계속 버리기 때문에 쓰레기장이 되어버린다, 이런 식으로 얘기했었습니다.
그래서 마을 쓰레기장 이런 인식을 가지고 반대를 했는데 현재 저희들이 물건마을하고 은점마을 두 군데 군하고 협의를 통해서 대상지 변경을 해서 시행하려고 진행하는 중입니다.
○김창우 위원 제가 알기로는 폐비닐 수거함처럼 규모가 크겠죠. 크게 혐오시설도 아니고 왜 안 한다고 할까 의문이 남는데 답변 잘 들었습니다. 이상입니다. 저는 질의 마치도록 하겠습니다.
○위원장 여동찬 김창우 위원님 수고하셨습니다. 이어서 윤정근 위원님 질의해주시기 바랍니다.
○윤정근 위원 면장님, 부면장님, 팀장님 고생 많습니다. 면장님은 발령받으신 지 얼마 안 되었는데 부면장님과 팀장님 고생 많습니다.
관광 1번지 만들어야 안 되겠습니까? 오늘 상주도 사무감사를 했는데 업무자료에 관광 1번지로서 확실하게 인프라도 구축돼 있는 것 같았고 면장님 비롯한 직원들께서 사명감 충만하고 의지가 남달랐던 것 같았습니다. 특히 면장님 이 고장 출신이기 때문에 만들어야 될 것이고 부면장님, 이번 직제개편하면 좋은 데로 가시지요, 승진해 갑니까?
○부면장 이홍정 아니요, 여기 계속 있습니다.
○윤정근 위원 고생이 많습니다. 질의 마무리하기 전에 공무직이 면에 없네요. 공무직의 여건, 조건을 갖춘다면 필요한 분들 간부님들게서 신경을 써주시기 바랍니다. 같이 힘쓰도록 하겠습니다. 고맙습니다. 질의 마치겠습니다.
○위원장 여동찬 이어서 김종숙 위원님 질의해주시기 바랍니다.
○김종숙 위원 평소에 존경하고 사랑하는 후배님인데 본면에 와서 마지막 행정서비스를 하는 것 같아서 기분 좋습니다. 행복 담은 복지차량 안심귀가 이것은 무동력 전기차죠?
○삼동면장 임종출 예.
○김종숙 위원 해서 지조에 왔다가 일을 보고 만일에 차가 없으면 귀가도 시켜주고 그렇게 하지요?
○삼동면장 임종출 예.
○김종숙 위원 면마다 전부 다, 그런 것은 참 잘 되었다고 개인적으로 생각합니다.
그다음에 삼동면사무소 옮기는 계획은 어떻게 됐습니까?
○삼동면장 임종출 제가 알고 있기로는 당초에는 옮기고 새로 지으려고 했는데 그 이후에 김용태 면장님께서, 김용태 면장님도 그렇고 그 앞에 배진호 면장님도 그렇고.
사실 진단을 해 보면 현재 사무실이 좁다거나 그렇게 추잡하지 않아서 당분간은 보수를 해서 몇 년 더 쓰는 것으로 그렇게 결정이 난 것으로 알고 있습니다.
○김종숙 위원 그 앞에 건물들 매입을 안 했습니까?
○삼동면장 임종출 매입한 건물이 현재 주차장으로 활용하고 있습니다. 옛날에 농협 그것은 뜯어버리고 주차장으로 활용하고 있습니다.
○김종숙 위원 개인적으로 최병현 면장님 있을 때 적극적으로 추진해서 예산도 확보되어서 될 것같이 하더니 내가 잘 아는 분들이 집을 안 파네요. 미안한 감도 들고 그 사람들 생각에도 삼동에서는 최고로 독립유공자는 그 집밖에 없는데 면사무소 땅도 희소하고 지어서 나갈 것이라고 수고 땅도 사고 했지 않습니까? 1억 9000만 원인가 주고 샀는데 그때 보상가가 2억 3000만 원인가 그거 가지고 가서 집을 못 짓는 거라.
그래서 안 되었다는 것을 잘 아시고 다음 한 번 더 추진해 보십시오.
○삼동면장 임종출 알겠습니다.
○김종숙 위원 많이 올려서 되도록 해 봅시다. 우리가 남해군에서 면이 오후 미조면도 갔지만 삼동은 독일촌이 들어서면서부터 모든 일이 잘 되고 있다고 생각합니다. 면소재지도 10년 전만 해도 정말 앞이 안 보였는데 지금은 굉장히 활성화되어 있고 다른 면들이 마케팅해서 될 일이 아니고 스스로 경쟁력을 가지고 관광객들이 찾아오고, 그래서 굉장히 부럽습니다. 이것을 좀더 활성화하는 방법으로 행정적으로 지원할 것은 해야 된다. 특히 먹거리, 중구난방식으로 하면 오히려 질이 떨어지고 그런 쪽이 개인적으로 우려됩니다. 그런 것 아무 데나 인허가 내줄 것이 아니고 어느 정도 허가를 내주면 안 되겠더라고요.
올여름에 보니까 물회집은 잘해서 인기를 얻고 사람들이 많이 가고 하던데 하여튼 이쪽으로 남해군 먹거리로서 삼동면 최고로 변하고 있고 앞으로 발전할 가능성이 있다고 생각하니까 기분이 좋습니다.
해안도로 가는 데 죽방렴 있지 않습니까? 행정감사 때도 지적을 하고 민원이 많고 서로 고발을 하고 하는데 위원님들이 전부 다 이것은 안에 섬을 산 배이용, 땅을 산 그 사람들이 죽방렴 거기를 전부 군에서 매입해서 죽방렴체험장 한 줄 알았는데 그런데 그것이 개인 것이더구먼. 그래서 민원이 생기고 문제가 생기지 않습니까?
우리 면에서 조정할 것도, 군에서 해야 되지만 특히 지역 출신이고 면장님은 그 동네 아닙니까? 그래서 민원 없이 예산이 조금 들더라도 그것을 해결해서 남해 관광 오는 사람들이 거기에 체험하러 갔다가 기분 나쁘고 이야기 듣고 그럽니다. 그것을 잘 해결을 면장님이 하시면 제일 적임자라고 생각합니다. 가교 역할을 해서 그것이 잘 해결되게끔, 아까 제가 얘기한 대로.
그거 하나라도 감사하는데 해결이 되었으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
○삼동면장 임종출 노력하겠습니다.
○위원장 여동찬 김종숙 위원님, 수고하셨습니다. 이어서 정현옥 위원님 질의해주시기 바랍니다.
○정현옥 위원 면장님 고생 많습니다. 이홍정 부면장님, 서연우 팀장님, 아까도 말했던 대로 드림팀을 맞추어놓은 것 같습니다. 들어오다 보니까 민원실이 분리가 되어 있습니다. 불편한 것이 없습니까?
○삼동면장 임종출 민원실이 분리된 과거에는 직원 숫자가 많고 할 때 본청이 협소하고. 지금은 직원 숫자가 적어지다 보니까 중식 시간이 어려운 점이 있습니다마는 그래도 사무실 활용하는 데는 편리하고 좋습니다.
○정현옥 위원 장점도 있습니다, 그렇지요? 실시설계용역이 한쪽으로 몰려 있는 기분도 들고 위원회가 3개가 있는데 4번의 회의를 했습니다. 예산액이 하나도 없지요? 보태주어야 됩니까, 면장님이 사비로 쓰는 겁니까?
○삼동면장 임종출 여태까지는 면장님이 사비를 써왔고 올해 현재로 주민자치위원회에 어느 정도 예산이 배정되었습니다.
○정현옥 위원 이상문학작품집은 해마다 냅니까?
○삼동면장 임종출 처음입니다.
○정현옥 위원 돈 이것 가지고 됩니까?
○삼동면장 임종출 벌써 했습니다. 2017년 12월 달에 했습니다.
○정현옥 위원 안심귀가 복지차량 말입니다. 여기 와서 신청을 합니까? 아니면 집에서도 면에 신청해도 됩니까?
○삼동면장 임종출 신청해도 좋고 여기 오면 주로 하는 것은 내산은 먼데 노인네들이 오셔서 차를 부른다든지 직접 모셔다 드리고 그런 제도가 되겠습니다.
○정현옥 위원 제2새마을운동 이것을 위해 하는 것입니까?
○삼동면장 임종출 제2새마을운동은 옛날에 했던 새마을 가꾸기 사업이 아니고 한층 업그레이드되어서 현재 실태에 맞는 새마을사업하자, 이런 내용이 되겠습니다.
○정현옥 위원 주민숙원사업하고 있는 수의계약은 삼동 사람들입니까?
○삼동면장 임종출 아닙니다. 보니까 삼동 사람이 오히려 적고 읍에 계신 분들이 더 많더라고요.
○정현옥 위원 면장님이 직접 안 하고.
○삼동면장 임종출 제가 온 지 얼마 안 되기 때문에 앞에 데이터를 보니까 골고루 다 주었더라고요.
○정현옥 위원 삼동면에 보니까 지방세 체납세 징수율이 98.7%입니다. 면장님 이하 팀장님들 다 고생하시는 것 같습니다. 삼동에는 한국에서 가장 아름다운 길 물미도로라든지 해안도로 되어 있고 대한민국에서 아주 이름이 나 있는 독일마을이라든지 죽방렴이라든지 이런 부분들이 잘 갖추어져 있습니다. 가장 남해군에서 생산과 소비가 잘 어루러져 있는 도시가 삼동면이 아닌가 싶습니다. 앞으로 더 관광이, 창선 지나면 바로 삼동면입니다.
늘 고생하시고 우리가 해줄 수 있는 것이 있으면 건의를 해주시면 최선을 다해서 돕도록 하겠습니다. 질의 마치겠습니다.
○위원장 여동찬 정현옥 위원님 수고하습니다. 이어서 추가 질의하실 위원님 계십니까? 윤정근 위원님.
○윤정근 위원 정현옥 위원이 이야기하니까 생각이 났는데 동네 면에 있는 사업체들 면장님, 조금 신경 써주십시오.
○삼동면장 임종출 그렇게 하겠습니다.
○윤정근 위원 부면장님 읍에 산다고 군내 사업체들 다 들여왔던 모양인데. 여담이 아니고 신경 써주시기 바랍니다. 우리 관내 그분들 먹고살아야 우리 관광이 잘 될 것 아닙니까? 수고했습니다. 마무리하겠습니다.
○위원장 여동찬 삼동면은 임종출 면장님을 비롯해서 남해군 공무원 중에 최고 능력 있는 분들 전문인력만 여기에 배치가 된 것 같습니다. 면장님은 행정과장님 하시다가 오시고 이홍정 부면장님은 기획감사실에서 오시고 류정옥 맞춤형복지팀장님은 본청에서 오셨지요? 최석동 민원팀장은 아마 민원 호적업무는 남해군 공무원 중에 1인자일 것입니다. 서면 사무소에 민원팀장으로 계실 때 최석동 팀장은 일도 안 하고 뭐하려고 앉아 있는가 그렇게 제가 여담으로 했더니 이장님, 저도 바쁩니다. 매일 법원도 가야 되고 그런 기억이 납니다. 서연우 팀장님은 수산직인데도 산업경제업무 맡고 있고 팀 구성이 잘 된 것 같습니다.
삼동은 관광 1번지가 될 것 같습니다. 특히 삼동은 독일마을로 인해서 남해군 전체 위상이 많이 올라가 있고 또 삼동면은 9월에 준공을 앞두고 있는 고향의 강, 7년 8개월 사업 기간을 통해서 사업비도 보니까 183억이 투입이 되었더라고요. 그것도 하나의 관광자원화가 될 것 같고 나비생태공원은 고민을 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
거기다가 국가생태탐방로사업이 시작될 것 같고 꽃내중학교가 기숙형 중학교가 개교를 앞두고 있고 삼동에 큰 사업들이 많아서 관광 1번지가 될 것 같습니다. 아무튼 삼동은 임종출 면장님께서 행정 경험도 많으시고 잘 이끌어주시고 정현옥 위원님 말씀하셨는데 3개 면을 다녀갔는데 납세실적이 거의 다 1000만 단위 이상인데 여기는 200만원이네요. 삼동면은 외부에서 온 숙박업자도 많고 체납액이 많을 것으로 저는 생각했는데 생각보다 체납액 징수실적이 좋아서 열심히 하셨구나 하는 생각이 듭니다.
이상으로 더 이상 질의하실 위원님이 없으시기 때문에 질의는 여기서 종료를 하고 면장님을 부면장님, 담당 팀장님 수고하셨습니다. 이상으로 삼동면 소관 행정사무감사를 모두 마겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
(15시38분 감사중지)
(16시00분 감사계속)
마. 창선면 소관
○위원장 여동찬 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 이동면에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 면정발전을 위해 수고하시는 김정철 면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다.
행정사무감사는 남해군의 행정업무전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는 데 그 목적이 있습니다.
따라서 동료 위원님과 공무원 여러분들은 심도 있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
감사 진행순서는 증인선서, 팀장소개, 업무현황보고, 질의 및 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서를 하겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌에 관한 규정에 대해서 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언을 거부하는 때에는 같은 법에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 면장님께서는 대표 선서를 해주시고 부면장, 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 각각 선서란에 서명 날인하여 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 면장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○창선면장 김정철 선서 본증인은 2918년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2018년 9월18일 증인 창선면장 김정철 부면장 하홍태 맞춤형복지팀장 박진명 민원팀장 박혜경 산업경제팀장 박성진.
○위원장 여동찬 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 면장님께서 부면장 및 담당 팀장 소개와 함께 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
○창선면장 김정철 반갑습니다. 창선면장 김정철입니다. 제228회 남해군의회 1차 정례회를 맞이하여 창선면 행정사무감사를 위하여 방문해 주신 여동찬 산업건설위원회 위원장님 그리고 김창우 위원님, 정현옥 위원님, 김종숙 위원님, 윤정근 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 읍면 부면장과 팀장을 소개하겠습니다. 하홍태 부면장입니다. 박진명 맞춤형복지팀장입니다. 박혜경 민원팀장입니다. 박성진 산업경제팀장입니다.
【참조】
●2018년도 주요업무보고
(별책으로 실음)
○위원장 여동찬 면장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
그러면 감사를 진행하도록 하겠습니다.
윤정근 위원님 질의해주시기 바랍니다.
○윤정근 위원 제가 질의하기 전에 이 자리에 앉는 순간에 생각이 났습니다. 공식적인 일정이기 때문에 지난 7월 초에 창선 지역에 안전사고로 인해서 다친 분도 있었고 사망하신 분도 있지요? 연수 기간이었기 때문에 전혀 공식적으로, 저는 지역구인데 뒤처리라든지 상당히 부족해서 오늘 저희들이 각 면에 감사일정을 보면 딱딱하지 않아서 명복을 비는 위로시간 또 면장님 이하 그 어려운 절차들 다 마무리하고 위로하고 고맙다는 이야기를 드리고, 저는 올 때까지 생각도 안 했습니다. 저희들이 연수기간이었기 때문에 이 자리에서 명복을 비는 시간이라도 잠깐 몇 분이라도 했으면 싶어서 제안을 하는 겁니다.
○위원장 여동찬 예, 의정 연수 기간에 창선면사무소 직원이 해수욕장 쓰레기 주우러 오다가 사고로, 저희들이 사실 조문을 하지 못했습니다. 이 자리를 빌려서 잠깐 묵념을 하고.
창선면사무소에서 일을 하시다 공무수행 중 돌아가신 고 현석민 주무관님에 대한 묵념을 하겠습니다.
일동 묵념.
바로.
윤정근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○윤정근 위원 팀장님들 고생 많습니다. 면장님실에서 이야기했습니다마는 특별하게 창선 감사는 어렵지 않게 할 것이고.
면장님 오신 지 2년 정도 되어가지요?
○창선면장 김정철 1년 조금 넘었습니다.
○윤정근 위원 부면장님은요?
○창선면장 김정철 같이 왔습니다.
○윤정근 위원 같이 왔습니까? 면장님보다 오래된 분 있습니까?
박혜경 팀장, 오래 안 됐습니까?
○민원팀장 박혜경 2년 넘었습니다.
○윤정근 위원 면장님은 지역 출신이고, 창선은 창선인이라는 자부심이 있기 때문에 볼을 차든 운동을 하든 무엇을 하든 군내에서도 타의 추종을 불허하지 않습니까? 지역민을 아끼고 지역발전하고 자치단체 관문인 창선을 위해서 더 열심히 해주시고 이번 인사로 다른 자리로 옮기시더라도 창선에 있던 열정과 마음으로 지역을 위해서 열심히 일을 해주시기 바랍니다. 고맙습니다. 질의 마치겠습니다.
○위원장 여동찬 윤정근 위원님 수고하셨습니다. 이어서 김창우 위원님 질의해주시기 바랍니다.
○김창우 위원 평소 창선군민의 복지증진을 위해서 애쓰시는 김정철 면장님, 하홍태 부면장님, 박진명 박혜경, 박성진 팀장님 감사한 자리지만 만나뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 질의하도록 하겠습니다.
저는 여기 와서 놀랐습니다. 제가 다른 세상에 있는 사람이라는 생각이 들어서.
감사자료 11페이지 보시면, 보고자료 13페이지와 일맥상통합니다. 제가 어릴 때 초등학교, 중학교 다닐 때 기억으로 아궁이 땔감하고 여기 와서 처음 접한 것 같습니다. 가구 수가 몇 가구 정도 됩니까?
○창선면장 김정철 200~300가구 정도 됩니다.
○김창우 위원 생각보다 적네요. 현대화시킬 수 있는 방법은. 복지예산이나 이런 것을 통해서.
○창선면장 김정철 현대화시킬 부분이 있지만 고사리와 소를 키우는 집들이 많기 때문에 땔감을 때는 집들이 많습니다. 전기 가지고는 부담이 많고 하기 때문에 촌의 어른들이 그런 면을 아끼려고 아마 그렇고 그런 부분 생각해 보면 방법이 있을 것으로 생각합니다.
○김창우 위원 제 생각에는 아궁이를 고사리나 소 여물용으로 사용하는 사람들은 사용하더라고요. 그러지 못하고 그럴 형편이 못 되어서 보일러 대신에 아궁이 때우는 사람을 우리가 복지예산을 실어서라도 이 부분을 충분히 군 예산에 실어서 도와드려야 된다는 생각을 많이 하게 됩니다. 이 부분을 다시 한 번 파악해보시고 군민이 요새 고사리나 소 여물용 말고는 땔감 구하기도 사실 힘들지 않습니까? 보일러 대신으로 한다고 하니까 너무 가슴이 아파서 드리는 말씀입니다. 이 부분 챙겨봐주셔서 군에서 100%는 안 되더라도 자부담 하더라도 신청이 있으면 주민복지를 위해서 해야 될 사업이라고 생각합니다.
철저하게 검토를 해보시고 군 본예산에 실릴 수 있도록 면장님 신경써주시기 바랍니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.
○위원장 여동찬 김창우 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님. 김종숙 위원님 질의해주시기 바랍니다.
○김종숙 위원 창선에 오니까 직원들 30분 일찍 출근하는 것 정말 좋은 발상이고 면민들이 굉장히 좋아할 것 같습니다. 9시 출근 같으면 실질적으로 8시 되면 움직이는데 일찍 출근하면 참 좋겠다는 생각합니다. 창선에서 이렇게 하고 있는, 오늘 감사를 통해서 접하게 됩니다. 30분 일찍 퇴근합니까?
○창선면장 김정철 민원실에는 30분 조기출근하고 거기 말고 본청에는 유연제근무해서 1시간 일찍 출근합니다. 본청에 와서 문을 열어서 기본적인 안내를 해주고 다 하지 못하기 때문에 그런 민원을 얼마 정도 직접 처리를 하고 유연근무제 1시간 일찍 출근하는 한 사람이 있고 사무실 문은 1시간 이전에 열립니다.
○김종숙 위원 잘하고 있다고 생각합니다. 체납세 창선은 자연부락이 몇 개입니까?
○창선면장 김정철 행정부락이 32개입니다.
○김종숙 위원 32개입니까? 각 마을마다 세금받는 걸 할당을 두 블록입니까?
○창선면장 김정철 예, 보통 세 블록, 두 블록 그렇게 많습니다.
○김종숙 위원 제가 이장을 해서 아는데 이동에 비해서 징수율이 굉장히 좋습니다. 담당관을 둬서 실질적인 효과가 나타난다, 아까 미조는 100%입디다. 징수율이. 97%, 굉장히 징수율이 높다는 말씀드리고.
마을에 가서 몰라서 하는 사람들 많습니다. 적극적으로 하면 징수가 원활히 될 수 있다는 것을 면장님에게 한수 배웠습니다.
나무보일러는 25년째 직접 사용한 사람입니다. 교체를 다섯 번 정도 했습니다. 처음에는 오래 안 가더니 3, 4년 쓰면 못 쓰고 그랬는데. 나무보일러가 가장 결점이 화재입니다. 제가 화재를 봤습니다. 원인이 뭐냐 하면 공기구멍 있지요? 거기가 딱 열려서 안에 나무가 타면서 자체적으로 불씨가 공기구멍 속에서 밖으로 튀어나옵니다. 그런데 그 앞에 깨끗하게 안 해 놓고 나무나 종이가 있으면 그것이 화재 원인입니다. 나무보일러에서 발생하는 화재 원인 1호가 바로 이것입니다.
그래서 한 90% 그런 게 많습니다. 이동에도 서너 건 났습니다. 우리 집에도 조기에 발견해서 한 10분 만에 껐습니다.
아까 나무 연료 이야기하는데 대체적으로 군에서 간벌을 하니까 나무는 부지런하면 많이 때는데, 우리같이 집이 좀 커서 한 달에 기름을 두 드럼 이상 땝니다. 그런데 나무보일러로 때면 거의 90%가 에너지 절감이 됩니다. 나무보일러가 우리에게 주는 경제적인 효과가 생각보다 굉장히 큽니다. 화재는 스티커도 만들어서 하는, 참 좋은 발상이라고 생각합니다. 화재는 정말 있어서는 안 되는 것이 화재입니다.
바깥의 청소를 깨끗이 해야 된다, 그다음에 앞에 아궁이에서 불이 튀어나오니까 철판을 대놓으면 화재에서 벗어납니다. 보일러로 인해서 화재 나는 일이 없도록 창선은 참 잘하고 있다고 봅니다. 저도 이상 질의 마치겠습니다.
○위원장 여동찬 김종숙 위원님 수고하셨습니다. 이어서 정현옥 위원님 질의해주시기 바랍니다.
○정현옥 위원 김정철 면장님, 하홍태 부면장님, 팀장님들 고생 많습니다. 창선은 특수합니다. 불우이웃돕기 행복복지지원회 정부양곡을 할인해서 지원해주는 그런 제도입니까?
○창선면장 김정철 이 부분은 지원해주는 사안입니다.
○정현옥 위원 그냥 주는 것이지요?
○창선면장 김정철 예. 이것 말고 한 달에 불우이웃돕기해서 3월부터 20kg짜리 10가마씩 매달 보내줍니다. 1년에 2000톤 정도 되는데 수시로 하고 불우이웃돕기 기금도 100만 원 정도 해서 10가구.
○정현옥 위원 동대만 공공승마장 공사가 거의 다 되었는데 혹시 냄새가 나고 이런 것 때문에 반대하는 주민은 없습니까?
○창선면장 김정철 아직 안 했지만 예전에는 그런 여론이 조금 있었는데 그런 부분에서 농축산과에서 많이 질의를 하고 거기에 대비해서 합니다. 일단 시행을 해서 문제가 생기면 보완해 나갈 수밖에 없는 이런 실정이어서 준공이 되고 10월에 시범운영하고 내년부터 본격적으로 운영해야 될 것입니다.
○정현옥 위원 마을에 들어오는 것에 대해서 찬성을 하지 반대하는 사람은 별로 없다, 이 말이지요?
○창선면장 김정철 여론은 냄새가 날 것이다. 주변 테니스장이라든지 그런 이야기는 있었습니다.
○정현옥 위원 서대 쪽으로 가면 석산개발이 아직 진행 중에 있고 마감이 아직 안 되었지요?
○창선면장 김정철 석산개발은 환경녹지과에서 관장하고 있기 때문에 저희들은 모르고 아직까지 접수는 안된 것으로 알고 있습니다.
○정현옥 위원 주식회사 동영이 창선분입니까?
○창선면장 김정철 그것은 잘 모르겠습니다. 담당 직원보고, 남해에 별로 없기 때문에 잘 선별해서.
○정현옥 위원 주민숙원사업도 마찬가지입니다. 가공 사업자들이 다 창선분이거나 남해 군내 출신들입니까?
○창선면장 김정철 수의계약은 남해분이고 입찰하는 경우에는 관내 입찰도 있지만 관외 입찰도 있을 수 있는데 우리는 규모가 작기 때문에 관내 입찰로 하고 있습니다.
○정현옥 위원 공공승마장 주위에 체육공원이 들어섰습니다. 창선은 항상 앞서가는 체육에 우승 아니면 준우승하고.
산불도 한 건도 없고 관문에서 고생하고 있습니다. 이번에 고사리는 청와대 추석선물로 지정이 되어서 면장님, 참 보람이 있겠습니다.
○창선면장 김정철 감사합니다.
○정현옥 위원 면장님이나 부면장님을 비롯해서 팀장님들 노력했다는 것이 보입니다. 더 1번지에 서서 노력해주시고 남해를 사랑 마음에 고맙습니다. 이상입니다.
○위원장 여동찬 김종숙 위원님 추가질의 해주시기 바랍니다.
○김종숙 위원 나무보일러 놓는 데 보조를 해주는 것이 있습니까?
○창선면장 김정철 환경녹지과에서 보일러 보조하는 부분이 상당히 많습니다.
○김종숙 위원 제 주위를 보면 나무보일러는 보이지 않게 주위환경에 공헌도가 대단합니다. 우리 마을에 120호 되는데 화목보일러가 11~12대 있습니다. 빈집 철거를 하면 전부 쓰레기장으로 가야 할 것인데 화목으로 갔습니다. 그다음에 피해목인데 나무보일러 쓰는 사람들이 100% 다 가져갑니다. 간벌해놓으면 임도 주위에 화목보일러 쓰는 사람들이 깨끗이 정리를 해서 임도가 깨끗합니다. 창선이나 남해군 전체, 의회에 와서 이런 발언할 기회가 주어지면 화목보일러는 환경을 깨끗이 하는 데 남해에서 최고 효자입니다. 이것을 말씀드리고 싶어서.
보조사업에 보면 해주면 대단한 환경보호하고, 이상입니다.
○위원장 여동찬 이어서 정현옥 위원님 추가질의 해주시기 바랍니다.
○정현옥 위원 윤정근 부의장님 늘 이야기하는 여당 위원도 있고 한데 혹시 군의회가 창선면을 위해서 꼭 무엇을 해주었으면 좋겠다 하는 사업을 생각하고 있는 것이 있습니까?
○창선면장 김정철 국도3호선이 관건이라고 생각합니다. 다른 데 가면 주민들이, 다른 지역에 갔다 오면 분통을 터뜨립니다. 그게 제일 시급한 사항이고 창선 버스가 사천의 주요 지점을 들어가지 못하고 단항에 가서 들어가는 차가 몇 회, 대방에 넘어가서 다리 넘어가는 거기 데는 곳이 있습니다. 거기 몇 회, 어시장에 가면 3회밖에 없습니다. 옛날에 다리가 개통되기 전에 이미 배가 어시장까지 갔습니다. 주민들이 거기 가면 택시 타야 됩니다. 조금만 가면 어시장까지 가는 것만 해도 감사하다 생각하는데 시외버스터미널까지 부산교통 보면 가가지고.
정말 너무 사람을 불편하게 합니다. 부면장과 며칠 전에 부산교통 삼동 지족 올 때 유턴을, 국도3호선을 쭉 타고 미조까지 가는데 옛날에 우회도로로 해서 삼동으로 들어왔는데 지금 멀어서 유턴을 학교 앞에, 저것을 찍어서 한 번 해서는 안 되고 찍고 찍고 해서 과태료를 엄청 먹이자 그런 생각도 하고 그런 부분들은 해결을, 지금 제가 볼 때는 진짜 적폐입니다. 주민의 발을 이용해서, 삼천포에도 보면 거기에 대해서 신경을 많이 안 씁니다. 15년이 지난 일입니다.
○정현옥 위원 국도3호선 확장공사 군수님하고 여상규 국회의원님하고 만나서 좋은 답이 나올 수 있도록 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다.
최대한 군에서, 국회에서 노력하는 모습 보여드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 여동찬 윤정근 위원님 추가질의 해주시기 바랍니다.
○윤정근 위원 면장님 진짜 애쓰시는데 저희들이 의회에서 민원 해결을 위해 탄원 발의뿐만 아니라 같이 성명서도 내야 되지 않을까 싶습니다.
창선은 지역 자랑입니다. 제가 듣기로는 요즘 군내에 있는 직원들 가장 근무하기 선호하는 지역으로 창선면 직원이 되었으면 한다는 이야기를 몇 번 들어서. 거기에는 면장님, 면의 특별한 숨은 노하우가 있습니까? 공무원들 창선에 싹 다 근무하면 좋겠다고 1순위 선호도 지역이라는데. 김종숙 위원, 그것 못 들었습니까?
그리고 정현옥 위원께서 한 가지라도, 팀장님 마찬가지입니다. 필요한 것 근무하면서 지역에 해야 될 것이라든지 저희들에게 말할 사항은 이야기해주시고 편안하게 근무 소감부터 말씀해주시면 됩니다. 집이 읍이니까 빨리 읍 쪽으로, 본청으로 갈 것이라든지 그런 이야기도 해도 됩니다. 면장님, 특별한 노하우가 있습니까? 직원들이 창선면에 근무하겠다고 선호도가 높은데. 직접 대답은 안 하셔도 됩니다.
위원장님, 질의 마치겠습니다.
○위원장 여동찬 더 이상 추가질의하실 위원님 안 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
김정철 창선면장님, 하홍태 부면장님, 박진명 맞춤형복지팀장님, 박혜경 민원팀장은 제가 서면에서 이장 할 때도 근무를 했고 박성진 산업경제팀장님 창선 지역 발전을 위해서 수고가 많으십니다. 청사 올라오니까 참 환경이 깨끗하고 편해 보입니다.
윤정근 위원님께서 창선 근무를 공무원들이 많이 희망한다고 하시는데 혹시 가까운 사천이나 진주에서 출퇴근하시는 분들은 창선면 근무를 희망할 수 있겠다는 생각이 듭니다. 작년 제26회 화전문화제행사에서 창선면이 종합 우승을 하고 창선면은 미래연합이 상당히 역할을 하시는 것 같더라고요. 각 면마다 발전위원회가 참 좋은데.
정현옥 위원님께서 질의하셨는데 승마랜드 조성 관련해서 농축산과나 군의회에서 상당히 많은 우려를 하고 있습니다, 처음 하는 사업이기 때문에. 농축산과 소관이지만 창선면에서 사업장이 이루어지니까 김정철 면장님도 관심을 가지고 민원이 있더라도 최소화시켜서 이 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 해주시기를 부탁드리고 일본마을 조성하는데 아시지요? 힐링빌리지 사업내용을 보니까 주차장과 공원과 주택이 23세대 그렇게 행정절차는 끝나고 진행되는 것으로 알고 있습니다. 창선에 들어오는 힐링빌리지 소정사업은 면에서 적극적으로 협조해서 사업이 원활히 진행될 수 있도록 해주시고 진동권역은 사업이 잘 되고 있습니까?
○창선면장 김정철 장포는 아무래도 진척한 것 같습니다.
○위원장 여동찬 어촌체험마을은 잘 되던데 권역사업은 잘 안되더라고요. 창선은 특산물은 아시다시피 고사리인데 추석 선물로도 하고. 앞에는 고사리 재배지를 조성하면서 소나무도 두모를 해서 산림훼손도 하고 문제가 있었는데 요즘에는 전혀 그런 것이 없지요?
○창선면장 김정철 그런 것은 없습니다.
○위원장 여동찬 이어서 김종숙 위원님께서는 화목보일러에 대해서 질의를 하셨고 창선면은 특수시책으로 주택 화재 예방을 위해서 화목보일러 관련 집중적으로 지도를 해서 화재 발생률을 저하시키고 있는데 저도 옛날에 화목보일러를 사용해 봤습니다. 해 봤는데 땔감을 소나무 재선충, 주변에서 피해목 재료가 많이 나오면 되는데 사실 이웃집 수리를 해서 폐기된 나무, 연료감 있으면 좋은데 조달하기가 좋은데 사실 산에 가서 나만 베어오면 기름값보다 더 많이 듭니다.
그래서 화목보일러는 환경녹지과에서 1년에 3대 정도 지원이 되는 것으로 알고 있습니다. 화목이 안 들어가고 번개탄 같은 화목 연료가 별도로 나오면 톱밥을 압축시켜서 만든 연료로. 김종숙 위원님 알고 계십니까?
저도 환경녹지과에 그 당시에 건의를 많이 했는데 재선충 피해목을 그렇게 힘들게 쌓아서 약품처리하는데 차라리 그것을 화목보일러 사용하는 농가에 땔감으로 하면 소독하는 것보다 더 쉽기 때문에 그런 건의를 했는데 아마 그것이 잘 안됩디다. 그래서 화목보일러가 많으면 민원이 아랫집에서 연기 난다고 할 수도 있고 또 거기는 참나무가 질이 좋기 때문에 참나무를 그냥 베어올 수도 있고 그런 것을 참고하셔서 관리를 해주시기를 부탁을 드립니다. 마지막으로 화장실 잠깐 들렀는데 앞에 양수기를, 산업경제팀장님, 양수기는 점검 받으려고 내놓은 것입니까? 농가에 빌려주었다가 회수해놓은 것입니까?
○산업경제팀장 박성진 20년 이상 된 양수기라서 안에 부품도 없고 폐기 전 단계로 제쳐놓았습니다.
○위원장 여동찬 내구연한이 다 되어서 폐기.
○산업경제팀장 박성진 안에 펌핑되는 부분하고 그런 것들이 다 못 쓰게 되어 있습니다.
○위원장 여동찬 폐기하면 새로 구입해야 될 것 아닙니까? 그래야 내년에 가뭄이 오면 농가에 도와주기도 하고. 그런 예산은 군에서 확보 다 합니까, 자체에서 합니까?
○산업경제팀장 박성진 군에서 합니다.
○위원장 여동찬 잘 알겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님은 안 계실 것 같고 면장님 마지막으로 창선면 현안이나 건의사항이 특별하게 있습니까?
○창선면장 김정철 특별한 건의사항은 없습니다.
○위원장 여동찬 그러면 질의를 마치도록 하겠습니다. 면장님을 비롯한 부면장님, 담당팀장님 수고하셨습니다. 이상으로 창선면 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.
(16시51분 감사종료)
○출석 위원
○출석 공무원
- 이동면장 김근중
- 부면장 홍성기
- 맞춤형복지팀장 이채현
- 민원팀장 박정미
- 산업경제팀장 박성국
- 상주면장 강도진
- 부면장 감홍경
- 맞춤형복지팀장 김혜화
- 산업경제팀장 최종기
- 미조면장 정명근
- 부면장 이창렬
- 맞춤형복지팀장 김인수
- 산업경제팀장 김윤심
- 삼동면장 임종출
- 부면장 이홍정
- 맞춤형복지팀장 류정옥
- 민원팀장 최석동
- 산업경제팀장 서연우
- 창선면장 김정철
- 부면장 하홍태
- 맞춤형복지팀장 박진명
- 민원팀장 박혜경
- 산업경제팀장 박성진
- 속기사 이동윤