제204회 남해군의회(제1차 정례회)
산업건설위원회행정사무감사
- 제9일차
- 남해군의회사무과
피감사기관 : 남면,상주면,미조면,삼동면,창선면
일시: 2015년 7월14일(화) 오전10시00분
장소: 면회의실
감사일정(제9일차)
o 2015년도 행정사무감사
가. 남면 소관
나. 상주면 소관
다. 미조면 소관
라. 삼동면 소관
마. 창선면 소관
(10시00분 감사계속)
가. 남면 소관
○위원장 윤정근 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라
남면에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 군정발전을 위해 수고하시는 이상록 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 감사드립니다.
행정사무감사는 남해군의 행정업무전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는데 그 목적이 있습니다.
따라서 동료 위원님과 공무원 여러분들은 심도 있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
감사 진행순서는 증인선서 담당팀장소개 업무현황보고 질의 및 답변순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로 부터 양심에 따라 숨김없이 사실 대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위 증언을 한때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언을 거부하는 때에는 같은 법에 따라 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 면장님께서는 대표로 선서를 해주시고 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 각각 선서란에 서명 날인하여 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 면장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○남면장 이상록 “선서” 본 증인은 2015년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 받기로 맹세합니다.
2015년 7월 14일 증인 남면장 이상록 부면장 이태옥 생활복지팀장 박재경 민원팀장 박정신 산업경제팀장 이광수
○위원장 윤정근 수고하셨습니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 면장님께서는 부면장 담당팀장 소개와 함께 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
○남면장 이상록 반갑습니다.
평소 존경하는 남해군의회 윤정근 산업건설위원장님을 비롯한 위원 여러분의 남면 방문을 진심으로 환영합니다.
업무보고에 앞서서 저희면 부면장 팀장을 소개해 드리겠습니다.
부면장 이태옥, 박재경 생활복지팀장, 박정신 민원팀장, 이광수 산업경제팀장입니다.
그러면 지금부터 2015년 남면 주요업무를 보고 드리겠습니다.
【참조】
●2015년 주요업무계획 및 실적
(별책에 실음)
○위원장 윤정근 예, 면장님 수고하셨습니다.
그러면 감사를 진행하도록 하겠습니다.
먼저 하복만 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
○하복만 위원 남면이 다랭이마을 해수욕장이 세군데도 있고 골프장 펜션단지 여러 가지로 남면이 관광객들이 많이 오는 곳입니다.
청결을 유지하고 특히 화장실 청소를 잘해서 관광객들이 불편함이 없도록 해 주시기를 당부 드리겠습니다.
부족한 예산에 많은 민원이 발생하고 있는데 이상록 면장님을 비롯해서 팀장님들 고생이 많으십니다.
업무보고에 보면 펜션급증으로 지역주민들과 많은 갈등이 발생되고 있다고 나와 있는데 어떤 내용입니까?
○남면장 이상록 위원님들도 보도를 통해서 들었을 것입니다.
가천마을인데 외지에서 오신분이 마을내가 아니라 마을에서 2㎞ 떨어진곳에 집을 지어서 살고 있는데 마을하고 민원이 많이 있다가
이번에 마을 상수도를 넣어달라는 요구가 있어서 마을하고 그분 관계가 그런 내용입니다.
○하복만 위원 외딴곳이라서 관로매설 하기 어려운데 물을 공급해 달라
○남면장 이상록 마을 측에서도 물이 남아 도는 것이 아니고 옛날에 새마을사업 때 간이상수도를 했기 때문에 갈라 줄 물도 없고 어렵게 되어있습니다.
그래서 그분을 이해를 시켰는 데 계속 민원을 제기하고 있고
또 남면에 펜션지역이 많다 보니까 그분들이 지을때 조건으로 지하수를 파서 식수를 한다는 조건하에서 한 것인데 광역상수도가 항촌까지 들어와 있습니다. 그 물을 먹게 해달라는 요구가 있습니다.
○하복만 위원 외딴 곳은 물을 공급해 주라는 것이 제일 문제이고 관정을 판다든지 해서... .
○남면장 이상록 지하수는 생활용수로 쓰고 식수를 그것으로 먹겠다 그렇게 요구 하고 있습니다.
○하복만 위원 지하수가 음용수에 적합하지 않다는 것입니까?
○남면장 이상록 지하수 수질을 확인을 안해 봤습니다만 짠물이 올라온다는 이야기도 있습니다.
○하복만 위원 도로환경정비 애로사항이 있다. 이런 부분은 군에서 하는 일자리 창출하고 연계를 하면 안됩니까?
○남면장 이상록 일자리 창출은 노인 들이기 때문에 예취기로 베고 해야 되는데 예산은 두 번 정도 베어낼 인건비가 내려 오고 있습니다.
○하복만 위원 남면 장학회가 있는 데 기금이 얼마나 됩니까?
○남면장 이상록 1억2,000만원 입니다. 목표가 우선 2억이 되면 법인이 설립 가능한데 법인이 설립 되어야 혜택을 줄 수 있는 데 2억원 목표달성으로 추진하고 있습니다. 71년도에 조직이 되었습니다.
○하복만 위원 남면은 기업가 중에서 재력이 있는 분이 많이 계신 것으로 알고 있는데 좋은 사업이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
복지사각지대 발굴 해소에 남해가 자연부락으로 되어있고 거의 그 마을내 에서는 이장님 지도자들이 어느 누구보다 사정을 알기 때문에
행정에서 발굴하기 쉽지 않다고 나와 있는데 이장님들하고 소통을 많이 해서 사각지대가 발생 되지 않도록 해 주시기 바랍니다.
○남면장 이상록 예, 알겠습니다.
○하복만 위원 주민 자치프로그램 운영 작년에 2,000만원 이었는데 왜 1,000만원으로 줄었습니까?
○남면장 이상록 정확하게 못 알아 봤습니다마는 주무부서에서 삭감해서 보낸 것으로
○하복만 위원 예산팀에 말씀을 해서 의원들이 깍고 한 예산이 아닌데 깍이지 않도록 프로그램을 잘 운영될 수 있도록 신경을 써 주시기 부탁 드립니다.
사촌해수욕장은 행정봉사실에 공무원을 파견해서 근무 하신다는데 두곡월포는 어떻습니까?
○남면장 이상록 두곡 월포는 군 직원들이 나오고 있습니다.
○하복만 위원 아무튼 남면 공동체운영을 특수시책으로 하시는 데 잘 운영될 수 있도록 해서 남해군이 같이 잘 살 수 있도록 힘써 주시기 부탁 드리겠습니다.
열악한 환경속에서 정말 고생 많습니다. 이상입니다.
○위원장 윤정근 하복만 간사님 수고하셨습니다.
다음은 김두일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김두일 위원 김두일 위원입니다.
남해에서 제일 큰면인데 큰 문제점 없이 면정을 이끌어 가시는 공무원 여러분에게 감사 드립니다.
산건위에서 처음 남면을 방문 했는 데 느낌은 뭔가 역동적이다는 느낌을 받았습니다.
자료에 보면 면민과 함께하는 공감행정실현은 특색있는 시책이 아닌가 생각합니다
군의원들이 문제점을 질책 할 수 있고 잘된 것은 격려할 수 있는 데 본위원이 생각 할때는 남면에는 처음 보고 하는 자리에서 인상에 남는 것이 마을담당 공무원제 운영 활성화
제가 이것을 보고서 다른면에 있는가 봤는데 없고 남면만 있어서 정말 감동을 받았습니다.
왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 공무원들이 각 마을에 가서 근무를 하루 종일해도 가능한 시대가 오지 않았느냐 생각합니다.
남면 행정 단위마을은 몇개입니까?
○남면장 이상록 26개입니다.
○김두일 위원 공무원은 몇분이나 됩니까?
○남면장 이상록 총 14명입니다.
○김두일 위원 한 공무원이 2개마을씩 해서 마을회관에 가서 근무를 해도 가능하다고 보거든요.
앞으로 그런 시대가 오지 않을까 생각 합니다.
마을에 근무하는 공무원들이 복합적으로 행정을 하면 충분히 가능하다고 생각합니다.
그리고 주2회 이상 순회 방문을 하니까 민원이 들어오면 대답해 주고 하면 몇 번정도 방문을 합니까?
○남면장 이상록 세 번 이상은 나갑니다.
○김두일 위원 마을 1회 방문하면 복지업무 민원업무을 통합적으로 해서...
일반적으로 보면 복지담당은 면에서 앉아서 전화로만 나이 많은 분들이 가지고 들어오게 하는 데 남면은 어떻게 하십니까?
이분들이 나가서 합니까?
○남면장 이상록 담당 공무원들은 복지 전문요원이 아니지 않습니까? 가서 산업계 업무든 복지든 종합적인 것을 듣고 보고 와서 그대로 전달하고 있습니다.
그러면 복지사들이 나가서 처리하고 있습니다.
○김두일 위원 이 업무가 모범사례가 될 수 있도록 연구를 해 주셨으면합니다.
○남면장 이상록 예, 고맙습니다.
○김두일 위원 남면 노인대학에 월500만원 지원 되는데 600만원 정도 증액을 요구 하셨는데 저희 산건위원들이 복지예산과는 거리가 멀지만 연말에 올라오면 잘 다루도록 하겠습니다.
남면 노인대학에 중식제공은 없습니까?
○남면장 이상록 중식제공을 상반기에 했는데 장소가 40명 정도 밖에 제공이 안되어서 하반기부터 빵으로 대체 하고 있습니다.
○김두일 위원 고현 경우에도 식당이 부족 하다 보니까 할때도 있고 안할때도 있고 앞으로 계획은 빵으로 하고 식사대접 할 계획은 없죠
○남면장 이상록 식사를 제공하는 것이 적합하다고 보는데 식당을 운영하고 있는 데 거기에 예산을 지원해서 노인대학 회비를 내고 오기 때문에 식당을 같이 해달라고 해서 일부 했는데 하반기에는 빵으로 바꾸었다고 합니다.
○김두일 위원 남면에 노인대학이 몇 개입니까?
○남면장 이상록 한 개입니다.
○김두일 위원 한개로 충분합니까?
○남면장 이상록 예, 하나가지고 됩니다.
○김두일 위원 남면 노인들이 전체에서 오십니까?
○남면장 이상록 남면 전체에서 다옵니다.
○김두일 위원 설천에 노인대학이 한 개 있다가 한개를 더 만드는 계획하고 있는 데 남면은 큰 필요성을 못 느끼고 있는 것 같습니다.
○남면장 이상록 예, 지금 하나로 충분 하다고 봅니다.
○김두일 위원 해수욕장이 세군데 인데 해양경찰이 세군데 지원이 안됩니까?
○남면장 이상록 예 군에 종합 해수욕장 회의할 때 번영회장하고 같이 가서 배치가 되도록 건의를 했습니다마는
상주 송정만 하고 있는데 상주 송정도 전년도에 비해서 인원이 50% 짤려서 하는 바람에 할 수 없이 남면은 해양경찰이 안된다고 합니다.
그 대신 의용소방대, 해병대 전우회에서 하고 있습니다.
○김두일 위원 해병전우회에서 차량을 운행하고 의소대는 인원이 몇 명이나 됩니까?
○남면장 이상록 해병전우회 5명, 의소대는 3명 정도 됩니다.
○김두일 위원 예산이 지원됩니까?
○남면장 이상록 식대 일부만 군에서 지원됩니다.
○김두일 위원 해상구조를 예산으로 지원 하는 것이 있던데 전문위원님 해양수산과에서 안전쪽으로 넣어 놓은 것이 있죠
○남면장 이상록 안전요원은 예산지원이 되어서 해수욕장별로 2명씩 있습니다.
○김두일 위원 의소대, 해병전우회 안전요원하고 하면 어느정도 대책이되겠다고 생각 하는데 부족한가요?
○남면장 이상록 책임문제인데 경찰이 있는것 하고 이런분들이 있는 것하고는 틀립니다.
경찰이 근무하면 책임을 따질때도 유리하다고 생각합니다.
○김두일 위원 어차피 관광객들이 느끼는 안전감이 해양경찰이 있는 것하고 지역민들이 있는 것하고 느낌이 틀리지만 해양경찰이 없다고 해서 사고가 난 경우가 있습니까?
○남면장 이상록 올해 처음 해경이 지원이 안되기 때문에 작년까지는 근무를 했습니다.
○김두일 위원 이 문제는 군수님이 정책으로 해양경찰에 요청해야 될 사항인 것 같은 데 군에서 지원하는 안전요원들 복장은 준비 되어 있습니까?
○남면장 이상록 복장을 통일해서 근무를 하고 있습니다.
○김두일 위원 같이 수산과와 논의를 해보겠습니다.
○위원장 윤정근 김두일 위원님 공설해수욕장이기 때문에 군 단위에서 할 수 있는 사항은 하고
해양안전서 부분은 해수욕장협의회에서 하는 사항이기 때문에 안전부분 다 확보 되어서 갖추어져 있는 것으로 알고 있습니다.
○김두일 위원 남해군 마음대로 할 수 있는 것은 아니기 때문에 위원들이 주축이 되어서 방향을 만들어 보겠습니다.
감사자료 10페이지 남면 주민자치위원회가 있습니다.
개최 횟수가 3회로되어 있는데 공무원들이 마을마다 방문하는 것과 같이 자치의 근본을 시행하는 것이 아닌가 생각해서 관심있게 보고 있습니다.
예산이 없거든요 면에서 예산을 올려서 지원하는 것은 없습니까?
○남면장 이상록 조례에 예산을 지원할 수 있도록 되어 있는데 예산이없어서 자체회비로 하고 있습니다.
○김두일 위원 옛날에 제가 일본을방문 했는데 주민자치위원회가 아동위원회의 역할을 다하고 지역발전 방향도 활동하고
이것이 활성화되면 주민자치위원회장이 군의원 역할까지 다 하는 것이 일본의 제도라고 생각합니다.
남면 주민자치위원회를 세 번 개최했기 때문에 선진사례로 보는데 예산이 없으면 예산을 올려서 자치가 실현 될 수 있는 계기가 되었으면 좋겠지않을까 생각합니다.
공무원 방문제도 라든지 주민자치위원회를 활성화 시켜서 면 행정에 긍정적이라고 생각합니다. 이상입니다.
○위원장 윤정근 김두일 위원님 수고 하셨습니다.
다음은 박종길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○박종길 위원 면장님 팀장님들 남면 주민들이 말을 합니다. 면장님 팀장님들 잘하기 때문에 할 말이 없다고 합니다. 고맙습니다.
그리고 남면노인대학에 100만원 증액 시켜달라고 하셨는데 500만원씩 올려달라고 하십시오.
그리고 해수욕장 부분에 통영 해경과장님과 이야기를 해 봤는데 남해군에서 지원을 해 주어야 되는 데
행정에서 지원이 안되기 때문에 자기들 예산 가지고 하다 보니까 인원 이 줄어들고 있습니다.
그 부분도 같이 고민하면서 다음에 해경이 근무할 수 있는 조건이 되도록 하겠습니다.
남면은 신경을 안써도 면장님이 잘 해 주시니까 좋습니다. 이상입니다.
○위원장 윤정근 박종길 위원님 수고 하셨습니다.
○김두일 위원 위원장님 추가질의 하겠습니다.
지난 일요일날 남면쪽으로 둘러봤거든요. 경사지에 집을 많이 지어서 토사가 도로에 많이 내려와 있더라고요.
남해군은 주택허가를 군에서 하는 데 집을 안 지었으면 하는 곳에도 주택허가가 난 곳이 있는데 경사도문제 도 25도에서 20도로 논란이 많다가 기존으로 가고 있는데
면장님이 면정을 수행하시면서 방금 말한 것에서 어느정도 문제점이 있는지 말씀해 주시면 저희들 활동에 도움이 될 것 같습니다.
○남면장 이상록 저도 집을 법에 의해서 허가 해 주기 때문에 개인적으로는 펜션같은 곳은 허가를 이 상태에서 중지를 했으면 싶은데
법적으로 그런 권한이 없어서 남면은 계속 펜션이 들어서고 있습니다. 관광객들 편의는 있겠지만 부수적으로 따라 가는 것이 많습니다.
쓰레기 부터 시작해서 굉장히 안 좋은점도 많은데 안타깝습니다. 그렇지만 어떻게 막을 수도 없고
앞으로는 점차 갈 수록 행정수요가 그런쪽에 늘어날 것으로 보고 있습니다. 저도 안타깝게 생각합니다.
○김두일 위원 위험한곳에 계속 짓더 라고요
○남면장 이상록 면장이 허가권이 없기 때문에 안타깝습니다.
○김두일 위원 면장님이 그런 것을 군수에게 이야기해서 정책으로 되게끔 되어야 안되겠습니까?
○남면장 이상록 공문으로 통보만 오지 사전에 오더라도 허가조건만 되면 안해 줄 수 없는 것이 그런 부분입니다.
○김두일 위원 어떤 현상이냐 하면 경사지에 하다보니까 펜션까지 차가못올라가고 도로가에 차를 세워놓고 있습니다.
그것이 현실 아닙니까? 이상입니다.
○위원장 윤정근 예, 더 추가 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
부면장님과 각 팀장님들 고생 하시는 데 간략하게 한마디씩 해 주십시오.
○부면장 이태옥 읍면에 근무를 하다보니까 직접 주민들하고 봉사를 한다고 하지만 주민들이 느끼는 것이 많습니다.
직원들이 여러모로 고생하고 있습니다만 100% 못 따라가고 있는 실정입니다.
직원들이 앞으로 더욱 더 면민들을 위해서 희생하는 각오로 열심히 하겠습니다. 이상입니다.
○생활복지팀장 박재경 생활복지팀장 박재경입니다.
남면 올때 부터 열심히 하려고 노력해 왔습니다. 앞으로 더 열심히 그분들을 위해서 봉사하는 팀장이 되겠습니다.
○민원팀장 박정신 민원팀장 박정신입니다.
1월에 보직을 받고 왔습니다. 아직까지 부족하지만 노력해서 민원인들에게 불편이 없는 팀장이 되겠습니다.
○산업경제팀장 이광수 반갑습니다. 산업경제팀장 이광수입니다.
열심히 하겠습니다. 많이 도와주십시오.
○위원장 윤정근 면장님 고생 많으십니다.
업무보고에 보니까 복지사각지대 예산이 전체면민의 67% 맞습니까?
○남면장 이상록 예, 통계를 빼보니까 가구수가 2,082세대인데 취약계층 가구수가 1,414세대로 67%입니다.
○위원장 윤정근 남해에서 남면은 가장 살기 좋은 곳인데 복지 사각지대가 되어서 안되고
팀장님들 좋은 말씀해 주셨고 그런 마음가짐으로 남면을 위해서 더 열심히 해 주시기 바랍니다.
면장님을 비롯한 팀장님들 수고하셨습니다.
이상으로 남면소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(10시50분 감사중지)
(11시25분 감사계속)
나. 상주면 소관
○위원장 윤정근 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라
상주면에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 군정발전을 위해 수고하시는 최병현 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 감사드립니다.
행정사무감사는 남해군의 행정업무전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는데 그 목적이 있습니다.
따라서 동료 위원님과 공무원 여러분들은 심도 있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
감사 진행순서는 증인선서 담당팀장소개 업무현황보고 질의 및 답변순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로 부터 양심에 따라 숨김없이 사실 대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위 증언을 한때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언을 거부하는 때에는 같은 법에 따라 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 면장님께서는 대표로 선서를 해주시고 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 각각 선서란에 서명 날인하여 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 면장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○상주면장 최병현 “선서” 본 증인은 2015년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2015년 7월14일 증인 상주면장 최병현 부면장 김종명, 생활복지팀장 임혜란 산업경제팀장 박주천
○위원장 윤정근 수고하셨습니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 면장님께서는 부면장 담당팀장 소개와 함께 업무보고를 간략하게해 주시기 바랍니다.
○상주면장 최병현 보고에 앞서 부면장과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김종명 부면장 임혜란 생활복지팀장 김주천 산업경제팀장 입니다.
존경하는 윤정근 산업건설위원장님을 비롯한 하복만 김두일 박종길 위원님을 모시고 업무보고와 행정사무감사를 받게 된 것을 매우 기쁘게 생각하면서 업무보고를 드리겠습니다.
【참조】
●2015년 주요업무계획 및 실적
(별책에 실음)
○위원장 윤정근 면장님 수고 하셨습니다.
그러면 감사를 진행 하도록 하겠습니다.
먼저 하복만 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
○하복만 위원 상주는 금산 보리암과 상주해수욕장에 많은 관광객들이 찾고 있습니다.
면장님을 비롯해서 직원 여러분들께서 상주해수욕장 개장과 더불어서 많은 고생을 하고 계신데
관광객들이 많이 옴으로 해서 화장실 청소와 주변여건 청소를 잘해서 관광 남해 이미지가 퇴색 되지 않도록 각별히 신경을 써 주십사 말씀 드립니다.
면장님을 비롯해서 직원들이 단결해서 행복을 주는 봉사단 운영이 특수시책인데 복지서비스나 어려운 면민들을 챙기는 면이 될 수 있도록 힘써주시기를 당부 드리면서 이상 마치겠습니다.
○위원장 윤정근 예, 하복만 간사님 수고 하셨습니다.
다음은 김두일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김두일 위원 오늘 두 번째 면단위 감사입니다.
시간이 너무 작아서 확인할 시간이 제대로 없습니다.
면장님 이하 직원님들께서는 지나가는 감사로만 생각 하지 마시고 행정의 최일선에 계신 면장님과 직원들이 모든 방향을 잘 설정해서 군수에게 요청하면 실과장들이 그 업무를 수행하는 것이라고 생각하거든요.
거꾸로 되어 있는 것이 남해가 아닌가 생각합니다.
면장님 하시기에 어려운점이 어떤점이 있습니까?
○상주면장 최병현 솔직히 이야기 드리겠습니다.
면민들이 노령화 되다 보니까 그에 따른 애로가 있고 상주가 옛날부터 남해관광의 일번지 였는데 국립공원 때문에 발전이 되지 못하고 있는 것이 안타깝습니다. 특별하게 개인적으로 어려운점은 없습니다.
○김두일 위원 옛날에 상주면장을 하시기에 제일 어려울 것입니다.
여름철 되면 객지에서 방을 구해 달라고 할 것이고 접대 하느라 피곤한 것이 상주면장 이었는데
지금 크게 어려움이 없다는 말씀은 상주가 죽었다는 것입니다.
천혜의 관광지를 가지고 있는 것이 상주 은모래비치이고 금산인데 중심이 바뀌었다는 것입니다.
남해안의 관광지가 제대로 역할을 안하고 있다고 생각합니다.
왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 은모래비치 개장식 때 번영회에서 할 것이 아니라 남해군 전체적으로 해야 할 행사를 번영회에서 밥먹고 우리 개장한다 하는 행사로 끝나는 것 같아요.
관광이라는 것은 홍보가 되어야 될 것 아닙니까?
면장님 은모래비치 개장식을 현재 상태를 앞으로 개선하고 싶은 생각은 없으십니까?
○상주면장 최병현 해수욕장 운영 주체가 번영회인데 만약에 행정에서 주도를 해 버리면 민간에서는 전혀 관심도 없고 운영할 수 있는 의욕이랄까 그런 행사가 될 것 같아서
○김두일 위원 상주면에서 알아야 될 것이 해수욕장은 수산과에서 관장하고 있는 데
주차장도 군민의 돈으로 빌려서 하고 있고 화장실 모든 들어가는 예산비용이 군비로 들어갑니다.
심지어는 안전요원까지 군에서 다 해주고 있거든요.
상주번영회 해수욕장이 아니고 군민의 해수욕장인데 개장을 하면서 번영회가 한다는 것은 제가 볼때는 모순이 있다고 생각하는 데 그런 생각을 안하고 있습니까?
○상주면장 최병현 장단점이 있을 것입니다.
앞으로 연구를 해 보도록 하겠습니다.
○김두일 위원 면 단위에도 번영회할 때 하고 군에서 하게 되면 개별 투자를 할 수 있는 것이 안됩니까?
○상주면장 최병현 기반시설에 일반운영비는 번영회에서 부담합니다. 기반시설 개보수는 행정에서 해야 안되겠습니까?
○김두일 위원 저 개인적인 생각인지 모르겠습니다만 면장님이나 공무원들이 어떻게 하면 지역경제를 창출할 것인지 고민해야 될 것인데
자리만 지키고 있겠다 이런 생각을 가지다 보니까 공격적인 마인드를 안갖지 않느냐 생각합니다.
유람선 운영계획을 아시면 설명해 주시기 바랍니다.
○상주면장 최병현 유람선에 대해서 고민을 해봤습니다.
운영하시는 분 보고 이벤트를 하면 안 되겠느냐
전국에 1박2일로 이벤트를 해서 해보자 하니까 전혀 그런 마인드가 없어가지고 제 생각에는 유람선이 해수욕장 여름 한철 보고 운영은 어렵습니다. 미조를 가든지 다른 방향을 찾든지 방법을 강구를 해봐야 됩니다.
○김두일 위원 저는 면장님이나 공무원들에게 요구 하는 것이 나무만 보지 말고 숲을 보자는 것입니다.
이벤트는 그 사람들이 알아서 할 문제이고 행정에서는 운행시간이나 관광버스가 들어가서 그런쪽으로 해 주어야 되는데
면장님은 그런 운영적인 면을 이야기 하시는 데 그분들이 상주의 관광연내 계속 올 수 있는 것이 기본 요소인데 여름 한철만 장사 하는 것이아닙니다.
1년내 하려면 외지관광객들이 올 수 있는 여건을 만들어 주어야 되는 데 배 운영시간이 한번 나가면 얼마나 걸립니까?
○상주면장 최병현 한시간반 정도 걸립니다.
○김두일 위원 2시간 이상 되면 관광버스가 와서 한나절 보낸다는 것입니다.
삼천포 가면 2시간 이상 이거든요 배타고 내리면 먹는 시간이니까 그런 것을 해주어야 되는데 업자가 할일이 아니고
지역민들이 상주의 관광을 살리기 위해서는 군수한테 말해서 밀고 가야됩니다. 그런 것이 부족하다는 것입니다.
상주가 살려면 공격적인 것을 찾아야 되요.
옛날에는 여름되면 민박이 넘쳤잖아요.
저는 볼때 면장님과 번영회 책임이라고 생각합니다.
왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 상주에 실질적인 투자가 되고 있습니다. 계산 안 해보셨죠
그리고 상주 체육공원에 인조잔디구장을 꼭 만들어야 됩니까?
○상주면장 최병현 현재 천연잔디 2면 인조 1면이 있습니다.
그 사이에 한 개가 비어있습니다. 연습구장이 필요하다 해서 인조로 해서 발주를 했습니다.
○김두일 위원 상주에 축구장이 3면 있습니까?
○상주면장 최병현 예 3면이 있습니다.
○김두일 위원 본 위원 지역구인 고현 설천은 아직 공설운동장도 없습니다. 상주면 자체에서 체육행사를 유치하는 담당자가 있습니까?
○상주면장 최병현 상주중학교에 축구부가 있기 때문에 전국 리그경기를 하자고 하고 있습니다.
○김두일 위원 면 직원중에서 스포츠마케팅을 하는 직원이 있습니까?
○상주면장 최병현 군에 사업소가 있기 때문에 저희가 전문적으로 하는 것은 없습니다.
○김두일 위원 면 단위에서 어차피 스츠마케팅 기반이 있기 때문에 면 직원 중에서도 스포츠마케팅을 전문으로 하는 직원이 있어야 되지않느냐 생각합니다.
남해에서 스포츠를 하기 좋은 곳이 상주거든요. 전지훈련 하면 상주 아닙니까?
내년도 계획에는 스포츠마케팅 직원을 둘 수 있으면 좋지 않을까 생각합니다. 이상입니다.
○위원장 윤정근 김두일 위원 수고하셨습니다.
다음은 박종길 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○박종길 위원 면장님 이하 팀장님 직원님들 고생이 많습니다.
김두일 부의장님이 상주 부분에 좋은 말씀을 해 주셨는 데
올 여름 해수욕장이 개장 되었는데 119와 민간구조요원이 있습니다. 그래도 행정에서 한번더 챙겨서 인명사고 없는 상주해수욕장이 되도록 부탁을 드립니다.
저소득층 독거노인 장애인 어려운분을 잘 챙겨 주시기 바라고
현재 네 개 마을에 상수도 공사를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 진척이 얼마나 되었습니까?
○상주면장 최병현 7월말에 통수시험을 거쳐서 8월초부터 보급할 계획입니다.
○박종길 위원 잘 챙겨서 불편함이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 윤정근 추가 질의하실 위원계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
상주같이 살기 좋은 데가 어디 있겠습니까?
부면장님 팀장님들 건의사항이 있으면 부면장님부터 말씀해주시고 면장님은 마무리를 해 주시기 바랍니다.
○부면장 김종명 반갑습니다.
오늘 위원님들이 오셔서 지적하시고 잘하라고 질의하신 부분에 대해서는 앞으로 상주발전을 위해서 노력하겠습니다.
○생활복지팀장 임혜란 반갑습니다.
상주면에 관심을 가져주셔서 고맙습니다.
특수시책중에 봉사단운영을 올해 처음 하게 되었는데 제가 담당하고 있는 데 예산이 500만원 정도 되는 데 아쉬운 점이 있는데 우리가 어려워 하거나 도와 주고 싶은 세대에게 많은 도움이 될 수 있는 그런 시책입니다.
군에 주민복지실에서 재배정 예산을 받아서 하고 있습니다. 기회가 된다면 의회에서 예산을 조금 더 늘려 주시면 고맙겠습니다.
○산업경제팀장 김주천 산업경제팀장 김주천입니다.
산업계에서는 1억원이상 농가육성 해서 상주에는 흑염소를 상당히 많이 키웁니다. 작목반이 750두 정도 되는 데 흑염소 작목반 농가육성을 올려 놓았는데 될 수 있도록 많은 관심 가져 주시면 고맙겠습니다.
○박종길 위원 흑염소 작목반에 7,000만원 예산이 짜여져 있고 곧 지원이 될 것입니다.
○김두일 위원 행복주는 사랑의 봉사는 어떤 사업을 하고 예산이 얼마들어 가고 필요 한 것을 이야기 해주셔야 기획실에 전달하겠습니다.
○생활복지팀장 임혜란 재배정 예산으로 주민복지실에 재료비로 실려있습니다. 1천만원 정도 될 것 같습니다.
우리가 요청을 하면 주민복지실에서 올해 500만원 받았습니다. 재료비다보니까 정기적으로 밑반찬 봉사를 매월 1회하고 도배장판, 전기시설 주거환경개선을 하는데 돈이 부족해서 못하시는 독거세대나 장애인세대 화재가 난 세대에 긴급적으로 살 수 있도록 해주어야 되는데
밑반찬을 해가면 안부도 묻고 빨래도 해주고 하는데 예산이 많으면 횟수를 늘릴 수 있을 것 같습니다.
○김두일 위원 알겠습니다. 상주에 노인대학이 있습니까?
○상주면장 최병현 아직은 없습니다. 복지회관이 신축 되면 계획이 있습니다.
○김두일 위원 예, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 윤정근 면장님 마무리 해주십시오.
○상주면장 최병현 상주해수욕장 인근에 한려해상 사무소가 비어있습니다. 들어올 계획도 없고 해서
장차 남해군에서 매입해서 김두일 위원님 말씀 하신대로 관광활성화가 되려면 그런 시설로 만들어야 되지 않겠느냐 생각합니다. 관심을 가져 주시면 고맙겠습니다.
○위원장 윤정근 예, 부면장님 팀장님들 시책 건의사항이 있었는데 관심있게 저희들이 예산을 반영시키도록 심도있게 심의를 해서 일선에서 필요한 예산이 원활하게 진행될 수 있도록 노력하겠습니다.
상주는 살기좋은 곳입니다. 저희들이 질의 할 것도 없이 면장님을 중심으로 최선을 다해 주시기 바랍니다.
이상으로 상주면 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(11시57분 감사중지)
(13시35분 감사계속)
다. 미조면 소관
○위원장 윤정근 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라
미조면에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 군정발전을 위해 수고하시는 이수호 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 감사드립니다.
행정사무감사는 남해군의 행정업무전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는데 그 목적이 있습니다.
따라서 동료 위원님과 공무원 여러분들은 심도 있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
감사 진행순서는 증인선서 담당팀장소개 업무현황보고 질의 및 답변순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로 부터 양심에 따라 숨김없이 사실 대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위 증언을 한때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언을 거부하는 때에는 같은 법에 따라 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 면장님께서는 대표로 선서를 해주시고 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 각각 선서란에 서명 날인하여 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 면장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○미조면장 이수호 "선서" 본 증인은 2015년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2015년 7월14일 증인 미조면장 이수호 부면장 송재배 생활복지팀장 정성화 산업경제팀장 고재윤
○위원장 윤정근 예, 수고하셨습니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 면장님께서는 부면장 담당팀장소개와 함께 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
○미조면장 이수호 미조면에 대한 각별한 애정과 미조면 발전을 위해 적극적으로 성원해 주시는 산업건설위원회 윤정근 위원장님 김두일 부의장님, 하복만 위원님 박종길 의원님께 깊은 감사를 드립니다.
보고에 앞서 부면장님과 팀장을 소개해 드리겠습니다.
송재배 부면장 입니다. 정성화 생활복지팀장, 고재윤 산업경제팀장입니다.
그러면 지금부터 업무 보고를 드리겠습니다.
【참조】
●2015년도 업무계획 및 실적
(별책에 실음)
○위원장 윤정근 면장님 수고하셨습니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 진행 하겠습니다.
먼저 하복만 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
○하복만 위원 한국의 나폴리 라는 미조항이 있고 청정해역 다양한 먹거리가 있는 곳이 미조 입니다. 좋은 환경이 아닌가 싶습니다.
보물섬 미조멸치 축제에 고생을 하셨는데 예산도 많이 소요되고 해서 면민들에게 어려움이 있다고 생각하는 데 어떻습니까?
○미조면장 이수호 멸치축제 전체예산이 1억4,000만원인데 군에서 보조금 1억2,000만원 협찬 1억을 했고 문화관광과에서 1억 해양수산과에서 2,000만원 등 2억4,000만원으로 본 행사를 치루었습니다.
○하복만 위원 추진 하는데 면 단위축제가 아니고 군 단위 축제로 했으면 좋겠다는 말씀을 하셨는데
앞으로 군단위 축제로 왔을 때 먹거리가 멸치회만 나오고 그 외에 다른음식이 나오지 않고 그것만 나오니까
앞으로는 셋트 메뉴라든지 여러 가지 다양하게 먹거리를 준비 하면 좋지 않겠느냐 생각합니다.
○미조면장 이수호 멸치회 외에 멸치구이등 몇가지 추가를 해서 했었는 데 먹거리 장터가 워낙 넓다 보니까 관광객들이 다 돌아보지 못한 것 같습니다.
○하복만 위원 튀김구이 회등 셋트로 해서 맛볼 수 있도록 판매가 이루어지면 오히려 더 다양한 먹거리를 즐기고 갈 수 있지 않겠느냐 생각합니다.
멸치 만 하는 것보다 다양한 수산물이 있어야 되지 않느냐 그런 뜻에서 말씀을 드립니다.
○미조면장 이수호 예, 알겠습니다.
○하복만 위원 바다 쓰레기가 많이 유입되어서 여러 가지 어려울 것인데 수거를 해양수산과에서 하고 있죠
○미조면장 이수호 예, 하고 있습니다.
○하복만 위원 그런데도 미흡 하다는 말씀 이죠?
○미조면장 이수호 바람이 불고 태풍이 오게 되면 전 마을에서 쓰레기수거를 하고 있습니다.
기관단체나 봉사단체해서 수시로 청소를 하고 있습니다마는 봉사단체만하는 데는 한계가 있습니다.
쓰레기수거를 위한 차단막이 설치되어야 되고 인건비도 있어야 되고 예산이 지원 되었으면 합니다.
○하복만 위원 다이어트 보물섬을 조도 호도에 하려고 하고 있는 데 조도호도 들어가는 배 하루 이용객이 얼마나 됩니까?
○미조면장 이수호 평일 30명에서 50명 정도 되고 토 일요일은 100명 정도 됩니다.
○하복만 위원 관광남해인데 미조면에서도 주도적으로 청소 라든지 경관에 신경을 써 주시고
조도 호도 다이어트 보물섬이 잘 개발되면 업그레이드 관광지가 되지 않느냐 생각합니다.
아무튼 여러 가지 열악한데 불구하고 면장님을 비롯한 직원여러분들의 노고에 깊은 감사를 드리면서 이상 마치겠습니다.
○위원장 윤정근 간사님 수고 하셨습니다.
다음은 박종길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○박종길 위원 주민과 함께 하는 면정추진 결식아동 급식비지원 설명 부탁드립니다.
○미조면장 이수호 저소득층 학생들을 대상으로 1일 단가 4,000원으로 급식비를 지원하고 있습니다.
○박종길 위원 면에서 합니까?
○미조면장 이수호 군에서 예산이 내려와서 하고 있습니다.
○박종길 위원 삼정개 튤립단지를 고생 하였는데 앞으로도 계속 추진 할 것입니까?
○미조면장 이수호 작년 제작년 미조 마을회와 청년회에서 했는데 카약 체험시설과 연계해서 올해는 마을회에서 추진 했는데 군에서 튤립단지 조성 하는 데 예산 7,000만원이 내려와서 2,000만원은 종구 재료비등에 사용하고 5,000만원은 공사비로 활용 했습니다.
내년도 조성 계획을 잡고 있습니다. 작년에 했던 여러 가지 문제점을 파악해서 땅이 척박해서 조성중간에 물빠짐이 좋지 않고 해서 배수시설을 보완해야 되겠고 파종할 때 시기가 늦어서 꽃이 늦게 피는 것이 있어서 참고로 하고
튤립단지가 전체 3,000평 정도 됩니다. 식재 면적은 1,500평 되는 데 전체 태극모양으로 하려고 했는 종구가 작다보니까 드물게 피어서 조금 아쉬움이 있어서 올해 종구를 확보해서 내년도 준비를 하고 있습니다.
○박종길 위원 복토를 하니까 상당히 힘든 작업을 하고 있고 튤립이 피는 것도 앞으로 늘려서 추진해야 되겠네요. 해양레저 카약과 연계해서 잘 추진해 주시기 바랍니다.
미조 종합복지회관이 5월달에 개관했는 데 밑에층도 사용을 다 하고 있습니까?
○미조면장 이수호 1층에 어린이놀이터 스마트폰 교육을 하고 있고 쉼터 개념도 있고 지역행사할 때 활용할 수 있고 회의장소로도 활용하고 있습니다.
○박종길 위원 면민들 불만이 없습니까?
○미조면장 이수호 불만이 없습니다. 특별한 민원이 없고 무척 좋아 하고 있습니다.
○박종길 위원 운영을 잘해서 활용이 잘 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
자연유원지인 초전과 천하 관리는 어떻게 하고 있습니까?
○미조면장 이수호 공공근로사업을 활용해서 안전요원을 마을에서 추천받아서 1명씩 배치 되어있습니다. 행정에서 별도로 지원 되는 것은... .
○박종길 위원 안전요원이 지원 되는 것이 없습니까?
○미조면장 이수호 자연 유원지는 아직 파악 하지 못했습니다.
○박종길 위원 안전총괄과에 유원지에도 신청을 해서 지원 해 달라고 해서 1명이라도 배치 되면 도움이 될텐데 참고로 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○미조면장 이수호 예, 관련부서에 확인해서 추진 해 보도록 하겠습니다.
○위원장 윤정근 박종길 위원님 수고하셨습니다.
다음은 김두일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김두일 위원 저희 지역구에 있다가 미조에 오면 여러 가지로 좋습니다.
전부 지역민과 면장님 공무원들이 노력한 결과라고 생각합니다.
미조면에 다방이 몇 개 정도 있습니까?
○미조면장 이수호 12개 있습니다.
○김두일 위원 면에 관심을 가지고 계시는 것 같습니다. 기본현황이 실려 있습니다.
왜 다방수를 물어 보았느냐 하면 면장님이 기본 현황부터 제일 먼저 파악이 되어야 되는 데 기본현황이 적정하게 갖추어져 있지 않느냐
인구는 적어면서도 역동적인면이 아닌가 이것은 공무원들의 노고라고 생각합니다.
어제 상하수도사업소 수돗물 관계 남강댐 광역상수도가 미조면이 90%이상 보급 되었다고 하는데 발빠르게 지역민을 위한 봉사행정이 되었다고 봅니다.
앞으로도 앞서가는 면정이 되었으면 좋겠습니다. 간판 정비사업은 다 되었습니까?
○미조면장 이수호 도시건축과에서 추진하는 사업입니다마는
전체사업이 5억 정도인데 간판추진위원회가 만들어져서 본촌에서 미조수협간 전체 100개 정도 파악이 되었습니다.
군 방침은 가로형 돌출형 2개씩 하는 것으로 해서 보조 90% 자부담 10% 인데
추진위원회에서는 횟집은 횟집대로일반 음식점 이렇게 어느정도 네가지에서 다섯가지로 통일 하는 식으로 안을 잡고 있는 것으로 알고 있습니다. 올해 4/4분기에는 마무리 될 것으로 보입니다.
○김두일 위원 멸치축제에 지역민에게 상권을 가지고 해 보고 싶은 것이 주목적인데
저 개인 생각에는 축제장 위치가 한쪽으로 치우치다 보니까 별도의 상인들이 음식을 만들어서 파는 것인데 미조항에 있는 일반음식점들은 직접관광객들에게 할 수 있는 시스템이 만들어 져야 되지않느냐 하는 아쉬움을 느꼈거든요. 내년에는 장소를 어디쪽으로 할 생각이십니까?
○미조면장 이수호 작년에는 미조 수협 앞에서 했는 데 올해 장소를 옮겼습니다.
작년도 터의 4배 정도 되었는데 작은데서 하다가 큰 곳으로 하다 보니까 여러 가지 부족한점이 있었고 축제를 하면서 어려움도 있었습니다. 장소를 시작할때 올해만 하자 매립장이 올해 11월 15일 준공 예정에 있습니다.
준공이 되면 옮겨야 되지 않느냐 생각을 하고 있습니다. 내년에는 장소를 옮겨서 할 수 있지 않을까
또 장소를 계속 옮기다 보니까 수도시설, 화장실, 하수도시설에 문제가 많았습니다.
올해는 경험이 없었기 때문에 그렇고 내년에는 사전에 예산확보를 해서 군 예산의 협조를 받아서 할 생각을 하고 있습니다.
○김두일 위원 저는 지역축제는 지역민들의 정서를 보고 해야지 가수노래 하는 것을 보러 온 것이 아니가 하는 생각을 합니다.
원래 하던 수협 어판장쪽이 접근성이 있기 때문에 축제의 자리가 되어야 되는 데
올해는 단지 쇼하는 것만 하고 미조만 할 수 있는 미조항을 볼 수 그런쪽으로 가야 되고
기존 먹거리를 가진 식당에 가서 맛을 볼 수 있게 해야 되지 않느냐 생각합니다. 내년에는 작지만 멋진 축제가 되었으면 좋겠다고 생각을 합니다.
그리고 면장님 페이스북을 하십니까? 미조면에서 페이스북을 제일 많이 하시는 분이 누구십니까?
○미조면장 이수호 예, 정성화 생활복지팀장입니다.
○김두일 위원 페이스북을 통해서 군정과 면정을 알리는 분들이 아닌가 이런분은 상을 받게 해주어야 됩니다.
앞으로도 페이스북을 통한 지역 면정을 알려 주셨으면 좋을 것 같습니다. 이상입니다. 감사합니다.
○위원장 윤정근 김두일 위원 수고 많으셨습니다.
추가 질의 하실 분 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
지적사항도 있고 특히 팀장님들에게 좋은 말씀 하셨는데 부면장님하고 팀장님들 한 말씀씩 해 주시기 바랍니다.
○부면장 송재배 부면장 송재배입니다.
미조면은 삼동면에서 분리 되어서 내년이면 30주년을 맞이하게 됩니다. 미조면 역사를 새롭게 정해야 될 필요가 있어서 면지편찬사업이 필요한실정입니다.
주민들에게 모금을 해서 해보겠습니다마는 예산이 부족 한 것은 위원님들께서 관심을 가져 주셔서 내년에 면지 예산편성에 관심을 가져 주시면 고맙겠습니다.
면민을 위해서 행정을 잘해서 미조면이 잘 살 수 있도록 노력하겠습니다. 이상입니다.
○생활복지팀장 정성화 안녕하십니까? 생활복지팀장 정성화입니다.
미조면에 처음 근무를 하게 되는 데 화려한 빛 속에 고민 되는 모든 부분을 하고 있지만
종합복지회관 프로그램 운영계획을 고민 하다 보니까 지역적으로 거리가멀어서 문화적인 부분 지원이 면 자체 예산이 없어서 운영하기에 어려움 이 있습니다.
이런 부분들에 대해서 사항이나 미조 본촌에 계신분들이 대부분 활용하고 계신데 초전 노구에 계신분들 까지도 다 참여할 수 있는 프로그램 운영이 될 수 있도록 열심히 하겠습니다.
○산업경제팀장 고재윤 반갑습니다. 산업경제팀장 고재윤입니다.
미조에 와서 느낀 것이 첫째 바다쓰레기 문제입니다. 연간 150톤을 치우고 있습니다.
인력으로 수거 하다 보니까 상당히 힘든 부분이 있습니다. 도로변 정비사업하고 바다환경 쓰레기수거 비율을 보면 8대2정도 됩니다.
바다 환경정비 예산이 부족한 편입니다. 나중에 예산 편성 하실 때 바다 정비부분 예산을 편성 해 주시면 고맙겠습니다.
선박 임차비도 부족한 편입니다. 추경에 반영해 주시면 감사하겠습니다.
○위원장 윤정근 고맙습니다. 부면장님 팀장님들이 다 담당업무 예산을 말씀 하셨는데 반영을 시키면 절대 깍지 않겠습니다.
담당파트에서 배려될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
면장님도 한 말씀 해 주시기 바랍니다.
○김두일 위원 해양쓰레기를 수거하지 않아서 반납되는 비용이 있더라고요. 바다쓰레기 청소를 어촌계 위주로 하죠.
○산업경제팀장 고재윤 어촌계는 자율적으로 하고 있고 마을 앞 바다정도만 하고 나머지는 행정에서 담당하고 있습니다.
○김두일 위원 제2새마을운동을 해야 되니까 바닷가 쓰레기를 어촌계에 수거비용을 주고 수산과에서 새마을사업 일환으로 어느 정도 할 수 있으면 일거양득이 아니냐
새마을운동으로 예산을 세워서 연결시켜서 하면 좋지 않겠느냐 생각합니다. 이상입니다.
○위원장 윤정근 면장님 마무리 말씀해 주시기 바랍니다.
○미조면장 이수호 남해군에서 제일 먼 면소재지 입니다. 여기까지 찾아주신 위원장님을 비롯한 위원님들께 고맙다는 말씀을 드립니다.
미조면민의 화합과 면정 발전을 위해서 최선을 다 하겠습니다.
○위원장 윤정근 고맙습니다. 면장님 말씀 하신대로 미조면 발전협의회를 통해서 민관이 잘 어울려서 그 속에서 남해관광을 선도하는 지역이 될 수 있도록 있는 그날까지 최선을 다해 주시기 바랍니다.
이상으로 미조면 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(14시21분 감사중지)
(14시40분 감사계속)
라. 삼동면 소관
○위원장 윤정근 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라
삼동면에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 군정발전을 위해 수고하시는 배진호 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 감사드립니다.
행정사무감사는 남해군의 행정업무전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는데 그 목적이 있습니다.
따라서 동료 위원님과 공무원 여러분들은 심도 있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
감사 진행순서는 증인선서 담당팀장소개 업무현황보고 질의 및 답변순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로 부터 양심에 따라 숨김없이 사실 대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위 증언을 한때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언을 거부하는 때에는 같은 법에 따라 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 면장님께서는 대표로 선서를 해주시고 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 각각 선서란에 서명 날인하여 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 면장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○삼동면장 배진호 “선서” 본 증인은 2015년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2015년 7월14일 증인 삼동면장 배진호 부면장 박성원 생활복지팀장 류욱환 산업경제팀장 류종선
○위원장 윤정근 예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 면장님께서는 부면장 담당팀장 소개와 함께 업무보고를 간략해 주시기 바랍니다.
○삼동면장 배진호 먼저 행정사무감사를 위하여 삼동면을 방문해주신 산업건설위원회 윤정근 위원장님 김두일 부의장님 하복만 위원님 박종길 의원님께 깊은 감사를 드립니다.
업무보고 에 앞서 부면장과 팀장을 소개 해 드리겠습니다. 박성원 부면장, 류욱환 생활복지팀장 류종선 산업경제 팀장입니다.
그러면 지금부터 업무 보고를 드리겠습니다
【참조】
●2015년도 주요업무계획 및 실적
(별책에 실음)
○위원장 윤정근 수고하셨습니다. 그러면 감사를 진행 하겠습니다.
먼저 하복만 간사님 질의 해 주시기 바랍니다.
○하복만 위원 어려운 여건속에서도 면정을 잘 이끌어 가시는 배진호 면장님 박성원 부면장님을 비롯해서 팀장님들 정말 수고 많습니다.
삼동은 관광 일번지라고 할 수 있습니다. 죽방렴, 독일마을, 원예예술촌, 나비생태공원, 요트학교 여러 가지 관광 일번지라고 할 수 있는 곳이 삼동입니다.
관광객들이 많이 오는 시기에 특히 화장실 청소를 잘해서 관광남해 이미지가 흐트러지지 않도록 부탁드립니다.
삼동면 7개 단체가 사랑의봉사단을 만들어서 사랑과 기부문화 조성을 위해서 좋은 선례를 만들어 가고 있는 것 같습니다.
특히 쓰레기 재활용품 지정대를 세군데를 지정해서 운영하고 있는데 시가지에서 가까운 곳에 되어 있는 데 배출 지점이 세개 밖에 없고 배출하려면 많이 걸어서 가야 되는데 민원이 발생 할 것 같은데 어떻습니까?
○삼동면장 배진호 음식점에서 많이 내는 편인데 시골이다 보니까 많이 안내는 편이고 이장님께 충분히 주민의 협조를 부탁 했기 때문에 운영 해보니까 크게 불편 불만은 없습니다.
○하복만 위원 주민 의견을 수렴해서 하셨다는 말이죠
○삼동면장 배진호 예
○하복만 위원 주민 스스로가 운영하면 오히려 거리가 깨끗하고 쓰레기로 인해서 불쾌한 일이 생기지 않아서 좋다고 봅니다.
다음에 지방세 체납세 징수에 삼동면 실적이 좋고 담당공무원이 징수 단을 운영하고 계신데 체납세 없는 것에 대해서 노고가 많습니다.
99%이상 징수를 하는 데 대해서 큰 민원이 생긴 것은 없습니까?
○삼동면장 배진호 예, 없습니다.
○하복만 위원 어려운 여건속에서도 면정을 잘 이끌어 주시는 면장님을 비롯해서 팀장님들 노고에 깊이 감사드립니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
○위원장 윤정근 하복만 간사님 수고 하셨습니다.
다음은 김두일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김두일 위원 옛날에는 남해의 관문이 설천 이었는데 지금은 삼동 지족이 되어 버렸죠.
그래서 선진지가 되었는데 교통문제에 정체되는 것은 없습니까?
○삼동면장 배진호 정체가 많이 됩니다. 삼동의 경우 지족하고 동천으로 나누어지는데 창선다리에서 차가 밀리는 문제가 많습니다.
○김두일 위원 정체되거나 지체되는 것이 도로의 문제냐 신호체계의 문제냐 한번 확인 해 보셨습니까?
○삼동면장 배진호 하나로마트 앞에 많이 발생하고 있고 장기적으로는 창선대교가 하나 더 생긴다든지 서부도로로 돌려버리면 정체현상이 줄어들지 않을까 생각합니다.
○김두일 위원 본 위원이 여러사람 으로부터 들은 이야기로는 마트 있는 쪽에 신호체계하고 주차문제가 있어서 상당히 위험 하다는 이야기를 하더라고요 확인 해 보셨습니까?
○삼동면장 배진호 예, 관심을 가지고 있습니다.
○김두일 위원 식당쪽에 주차 단속이 안되니까 그런 영향이 많다는 이야기가 있더라고요.
저는 지역민이 아니기 때문에 밖에서 들리는 이야기입니다.
대지포 온천지구는 어떻게 되어 있습니까?
○삼동면장 배진호 그 분야는 군에서 하다 보니까 오히려 윤정근 위원장님이 더 잘 알고 계시고
○김두일 위원 그대로 있습니까? 유효 합니까?
○삼동면장 배진호 그대로 가지고 있습니다.
○김두일 위원 시간이 지나도 그대로 있습니까? 어떻게 됩니까? ;
○위원장 윤정근 김두일 위원님 그 부분은 개별적으로 제가 이야기를 드리겠습니다.
○삼동면장 배진호 그쪽에서 가장 바라는 것이 민자유치 관계 인데 사업자를 구하지 못한다는 것이 있습니다.
온천의 경우에는 타 지자체 에서도 민원이 발생이 안나는 곳이 거의 없을 것입니다. 사업자들이 잘 오려고 하지 않습니다.
○김두일 위원 본 위원이 볼때는 미조에서 오는 중간이 되어서 남해에 오시분들이 쉬기 좋은 곳이고 안쪽으로 들어가면 골프장을 만들 수 있는 여건을 갖추고 있고 내산쪽으로 터널을 만들면 읍으로 갈 수 있는 요충지인데 개인들간의 이권 관계 때문에 어려운데 면에서 한번 신경을 써주시면 좋겠습니다.
○삼동면장 배진호 동네 이장도 그런 이야기를 많이 합니다.
독일마을에 많이 오지만 머물러 가지 않고 있고 온천이나 리조트가 있으면 좋은데 거기가 적지 입니다.
○김두일 위원 내산의 조건을 이용하면 편안한 주거단지 내지는 휴양단지를 할 수 있는 곳이다 그래서 한번 여쭈어 봤습니다.
저희 산업건설위원회에서는 농업환경에 많이 신경을 씁니다. 노령화 때문에 앞으로 해야 될 것이 논두렁사업이라고 생각합니다. 삼동면의 논두렁사업은 어느 정도 됩니까?
○삼동면장 배진호 올해 시문리에 시행 하고 있습니다.
○김두일 위원 예산이 얼마나 들었습니까?
○삼동면장 배진호 5,000만원 정도 군에서 필요한 사업을 받아서 하고 있습니다.
○김두일 위원 담당 팀장님 삼동에 5,000만원 내려 왔습니까?
○삼동면장 배진호 예, 맞습니다. 시문에 몇군데 안 왔습니다.
○김두일 위원 삼동이 5,000만원을 가져 왔다고 하면 많이 가져 온 것 같은데
○삼동면장 배진호 그렇게 해도 서너 마지기 정도 밖에 안됩니다.
○김두일 위원 삼동면 공사현황에 나와 있습니까? 확인해 보세요
○삼동면장 배진호 별도로 확인해 보겠습니다.
○김두일 위원 주민들 숙원사업이 논두렁 사업 이거든요.
군에서 이 사업을 참여예산으로 배정 하겠다고 하는데 올해 예산 세울때는 주민들에게 조사를 해서 면단위에서 추천 해 주시면 산업건설위원회서 예산을 많이 늘릴려고 합니다.
면 단위에서 많이 군으로 올라와야 저희 위원회에서도 이것을 많이 해주라고 말을 할 수 있으니까
○삼동면장 배진호 예, 알겠습니다. 죄송합니다. 예산이 5,000만원 아니라 2,500만원입니다.
○김두일 위원 예, 이상입니다.
○위원장 윤정근 김두일 위원님 수고 많으셨습니다.
다음 박종길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○박종길 위원 면 소재지 도로변 쓰레기배출 제로화 사업이 있는데 이것을 삼동면만 하지 말고 군에 이야기해서 각 면에 홍보하면 안됩니까?
○삼동면장 배진호 위원님들이 말씀해 주시면 안되겠습니까? 군에는 저희들이 보고를 하겠습니다.
○박종길 위원 굉장히 좋은 사업 같습니다.
○삼동면장 배진호 저희들처럼 면단위에서 강력하게 하는 곳은 없습니다.
○박종길 위원 정말 잘했습니다. 지족 죽방렴을 기점으로 해서 어촌체험마을을 조성하고 있습니다.
항촌에서 나온 토취장을 많이 쌓아 놓았는데 주민들이나 관광객들이 불편한 사항은 없습니까? 보기가 좋은 것은 아니던데
○삼동면장 배진호 지금으로 봐서 그것이 없었다면 유채도 심고 할것인데 수고 쪽 매립지도 엉망이고 아쉽기는 합니다.
○박종길 위원 해양수산과에 감사를 하면서 다른 곳으로 옮기라고 했는 데 면장님이 정리를 해주시기 바랍니다.
○삼동면장 배진호 예, 알겠습니다.
○박종길 위원 내산 단풍축제가 있는 데 추진위원회가 구성 되어 있던데 작년에 했습니까?
○삼동면장 배진호 예, 작년에 했습니다. 올해 추경에 예산을 실었습니다. 작년도에 호응은 그런대로 괜찮은 것으로 생각합니다.
○박종길 위원 계속 할 계획입니까?
○삼동면장 배진호 예, 계속 추진 할 계획입니다.
○박종길 위원 추진하시려면 확실 하게 지역 발전이 되도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○김두일 위원 논두렁 예산이 2,500인데 올해 것이 얼마입니까? 작년에 2,500만원 이고
○삼동면장 배진호 금년도에는 없었습니다.
○김두일 위원 2015년 전체예산이 6,900인데 면장님이 5,000만원 이라고 해서 놀랬습니다.
올해 경우에는 작년보다 많아야 되는 데 각 면에서 안 했기 때문에 지역민들이 희망사항이 많다는 것입니다.
중요한 사업이기 때문에 내년 예산 세울때는 많이 건의를 해서 올려 달 라는 이야기 입니다.
○삼동면장 배진호 예, 알겠습니다.
○위원장 윤정근 고맙습니다. 추가질의 하실 위원 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
김두일 위원께서 언급하신 준영구 논두렁 자료를 보니까 2014년까지 삼동면에 1억1,000만원의 사업이 진행 되었고 15년도에는 한건도 된 것이 없는 것으로 되어있습니다.
위원님들이 지적한 부분은 명심하시고 메모를 하시고 박성원 부면장님과 팀장님들 건의하실 사항이 있으면 말씀 해 주시기 바랍니다.
○부면장 박성원 건의사항은 없습니다. 열심히 하겠습니다.
○복지생활팀장 류욱환 상반기 이어서 하반기에도 더욱더 열심히 하도록 하겠습니다.
○민원팀장 최석동 제가 하는 일이 가족관계등록부 정비하는 일인데 계속해서 열심히 하겠습니다. ;
○산업경제팀장 류종선 하반기에도 열심히 하도록 하겠습니다.
○위원장 윤정근 면장님 마무리 해 주시기 바랍니다.
○삼동면장 배진호 바쁜 일정에도 찾아주셔서 감사합니다. 몇가지 보고 드렸습니다만 삼동면에 관심을 가져주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.
○위원장 윤정근 고맙습니다. 면장님을 비롯한 팀장님들 노고 많으십니다.
60%이상 관광을 차지하고 있는데 끝가지 최선을 다해서 맡은 바 소임을 다 해 주시기 바랍니다.
이상으로 삼동면 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(15시38분 감사중지)
(16시00분 감사계속)
마. 창선면 소관
○위원장 윤정근 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라
창선면에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 군정발전을 위해 수고하시는 박윤범 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 감사드립니다.
행정사무감사는 남해군의 행정업무전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는데 그 목적이 있습니다.
따라서 동료 위원님과 공무원 여러분들은 심도 있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
감사 진행순서는 증인선서 담당팀장소개 업무현황보고 질의 및 답변순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로 부터 양심에 따라 숨김없이 사실 대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위 증언을 한때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언을 거부하는 때에는 같은 법에 따라 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 면장님께서는 대표로 선서를 해주시고 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 각각 선서란에 서명 날인하여 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 면장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○창선면장 박윤범 “선서” 본 증인은 2015년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2015년 7월14일 창선면장 박윤범, 생활복지팀장 박수열, 민원팀장 정점숙, 산업경제팀장 김경옥
○위원장 윤정근 예, 수고하셨습니다.
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 면장님께서는 부면장 담당팀장소개와 함께 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
○창선면장 박윤범 반갑습니다. 창선면장 박윤범입니다.
창선면 행정사무감사를 위하여 방문하여 주신 산업건설위원장님 윤정근 위원님, 하복만 간사님, 김두일 위원님 박종길 위원님께 감사의 말씀을 드리면서
업무보고에 앞서 우리면 팀장을 소개 하겠습니다. 박수열 생활복지팀장 정점숙 민원팀장, 김경옥 산업경제팀장입니다.
부면장은 현재 경남도 인재개발원에서 교육을 받고 있습니다.
이어서 업무보고를 드리겠습니다.
【참조】
●2015년 업무계획 및 실적
(별책에 실음)
○위원장 윤정근 예, 면장님 수고하셨습니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
그러면 먼저 하복만 간사님 질의해 주시기 바랍니다.
○하복만 위원 박윤범 면장님을 비롯한 팀장님 직원님들 고생이 많습니다.
창선은 남해의 관문이라고 합니다.
남해대교 쪽으로 들어오는 차량 보다 창선쪽으로 많은 차량들이 들어 오고 있습니다.
박윤범 면장님 업무보고에서도 창선은 스쳐가는 곳으로만 인식되어 있고 조금 더 머물고 가고 지역의 소득을 창출할 수 있는 사업을 발굴 하셔야 되지 않느냐
물론 골프장도 있고 일본마을을 조성하기 위해서 하고 있는 데도 아직 사업 진척도가 빨라지지 않고 있습니다.
좀 더 관광 자원화 할 수 있는 여러 가지 사업들을 생각하고 고민하셨으면 좋겠다는 생각을 말씀 드리면서
몇가지 질의 하겠습니다.
기본현황에 보면 농사중에 고사리가 366헥타로서 소득작목으로 최고를차지 하고 있는 데 올해 고사리 생산해서 판매가 되었습니까?
○창선면장 박윤범 수매를 했는 데 금액이 60억 정도 됩니다.
○하복만 위원 밭에도 고사리가 심어져 있던데 밭작물과 소득을 비교하면 어떤 것이 좋습니까?
○창선면장 박윤범 타 작물하고 비교해서 고사리 소득이 평당 1만원으로 보기 때문에 마늘도 평당 1만원 정도 됩니다.
○하복만 위원 창선도 65세 이상이 40%인데 노동력 절감에서는 유리하지 않나 생각이 듭니다. 고사리가 많은 소득창출이 될 수 있도록 행정에서 뒷받침을 해 주시기 당부 드립니다.
○창선면장 박윤범 예, 그렇게 하겠습니다.
○하복만 위원 다른 문제들은 면장님께서 잘 살피셔서 좋은 성과가 되었다고 생각합니다.
어려운 여건속에서도 면민을 잘 이끌어 주시는 면장님이하 직원여러분께 감사를 드리면서 질의를 마치겠습니다.
○위원장 윤정근 하복만 간사님 수고 하셨습니다.
다음은 박종길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○박종길 위원 박윤범 면장님은 2013년도 군체 우승 하시고 군에서 지원 안 해주어도 창선면민은 워낙 단결이 잘되니까 잘 해 나가시라 봅니다.
고사리 부분을 하복만 위원님이 말씀 하셨는데 가격이 작년에 비해서 많이 내렸죠
○창선면장 박윤범 예, 많이 내렸습니다.
○박종길 위원 판로나 작황에 애로사항이 없습니까?
○창선면장 박윤범 작년에 ㎏당 6만7,000원했습니다. 금년에는 4만7,000원으로 했습니다. ㎏당 2만원 정도 하락 되었고
그전만 해도 고사리 가지고 전체농민 소득이 농협수매 한 것 말고 200억정도 추정 했습니다.
올해 경우에는 겨울에 비가 많이 오고해서 작황이 안 좋아서 고사리도 적게 나오고 가격도 다운이 되었는데
이유를 보니까 고사리가 창선만 재배되는 것이 아니고 전국적으로 다 재배 되고 있습니다. 고사리도 어느정도 대체작목을 개발 해야 되지 않을까 생각합니다.
○박종길 위원 고사리가 올해 보니까 이동 상주에도 수매를 하더라고요 제일 좋은 것이 ㎏에 1만2,000원 하더라고요.
창선에도 재고물량 있어서 애로가 있다는 말씀을 드려봅니다. 잘 관리를 해서 좋은 소득이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
○창선면장 박윤범 예, 알겠습니다.
○박종길 위원 우렁이 사업을 했는 데 창선면은 어떻게 되었는지 궁금해서 물어봅니다.
○창선면장 박윤범 우렁이 공급을 7월 중순에 배부완료 했습니다.
현재까지 약을 안쳐도 괜찮습니다.
○박종길 위원 경쟁입찰을 했는데 어디에서 받았습니까?
○창선면장 박윤범 공개입찰을 붙여서 읍 광포에 있는 분이 낙찰되어서 했습니다.
○박종길 위원 남해 것은 제가 문제없다고 보고를 받았는데 이동은 창녕우포 것을 받아서 엉망이 되어서 그래서 물어 봅니다. 앞으로 확대할 계획입니까?
○창선면장 박윤범 군에서 하는 사항이기 때문에 면에서는 군의 지시에따라서 하고 있습니다.
○박종길 위원 업무보고에 보니까 코스모스단지 테마테크 설치에 돈이 4억300만원 들어가네요. 건의를 해야 될 것인데 준비를 하고 있습니까?
○창선면장 박윤범 창선이 타 읍면보다 면적도 넓고 관광객이 스쳐가는 것에 아쉬움이 많았습니다.
그래서 생활체육공원 옆에 1만5,000제곱미터에 풀이 나 있는 것을 코스모스를 심어서 관광객을 유치해 보자 해서 2년전부터 코스모스단지를 조성하게 되었습니다.
이것 하나만 가지고는 관광객을 잡을 수 없다싶어서 좀더 나은 방향으로 테마 데크를 설치해서 관광객을 유치해서 경제적으로 적어나마 해보자는 내용이 되겠습니다.
○박종길 위원 창선도 고령화가 심각한데 이런 것을 하는 데 군에 건의를 했거나 사업계획서를 올렸습니까?
○창선면장 박윤범 예, 사업계획서를 올렸습니다.
○박종길 위원 수산 해안도로도 올렸습니까?
○창선면장 박윤범 예, 해안도로 연결공사가 되겠습니다.
○박종길 위원 잘 알겠습니다. 잘 되도록 면장님 팀장님들이 신경을 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 윤정근 수고 많았습니다.
다음은 김두일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김두일 위원 남해에서 제일 활기찬 면이 창선면이 아닌가 생각합니다. 삼동에서도 말씀을 드렸는데 남해의 관문이 창선인데
설천, 고현이 관문일때는 지역민들이 자긍심을 가졌는데 과연 창선면민들도 남해군의 관문이라는 자긍심을 가지고 있는지 의문시 됩니다.
그에 반해서 공직자들도 예전의 면정의 개념과 달라져야 한다고 생각합니다.
면장님은 거기에 걸맞게 잘 하시리라 믿습니다.
다른 면하고 달리 창선면만 따로 업무보고 자료를 만들었습니다. 감사 하다고 해야 되는지 다시 만든 이유가 무엇입니까?
○창선면장 박윤범 1년에 한번 감사를 하면서 의회에 대한 예의라든가 우리가 일했던 부분을 알리고자 하는 것입니다.
○김두일 위원 감사합니다. 그만큼 면장님이 신경을 쓰시고 직원들이 감사에 대해서 신경 쓰셨다는데 감사드립니다.
면에서 공사하는 것들은 어떤 기준으로 업자를 선정 하십니까?
○창선면장 박윤범 읍면에서는 수의계약 할 수 있는 것은 부가가치세를 포함해서 2,200만원 이하이면 수의계약 대상입니다.
1년에 예산이 5억 정도 됩니다. 창선은 32개마을 우선순위를 받아서 내부적으로 정해서 사업을 주는 데
업자 선정은 창선지역 연고를 둔 두개업체 입니다. 나머지 업체는 읍에 소재지를 두고 있습니다.
일정한 순서를 정해서 돌아 가면서 주는데 지역업체 두개를 우선적으로 주고 있습니다.
프로테이지를 보면 지역 업체 30%정도 되고 나머지 70%는 읍에 업체를 순번에 의해서 나름대로 주고 있습니다.
○김두일 위원 제가 문제점을 따지는 것 보다 면장님들이 지역공사를 어떤 방법으로 하시는지 궁금해서 저희 지역에 보면 지역업체를 순번을 정해서 차례로 가시더라고요.
아! 잘하시는 구나 했는 데 역시 면장님께서도 감사하다고 생각합니다.
노인대학운영이 되고 있습니까?
○창선면장 박윤범 예, 하고 있습니다.
○김두일 위원 어디에서 합니까?
○창선면장 박윤범 노인 복지회관에서 월요일 마다 하고 있습니다.
○김두일 위원 복지 회관에서 노인대학과정이 영어, 노래 여러 가지 학습프로그램이 다 이루어집니까?
○창선면장 박윤범 예, 그렇습니다.
○김두일 위원 창선은 복지관이 잘되어 있어서 한곳에서 노인대학의 모든 것이 운영 되는데 고현면은 복지관이 낡아서 여기저기 다니면서 불편 이 많거든요 그런면에서 말씀을 드립니다.
코스모스 식재는 아니죠. 관광객들이 잠깐 들러가는 것이고 앞으로 축제로 할 계획이 있습니까?
○창선면장 박윤범 축제는 생각을 못했고 코스모스 단지를 조성 해 놓고 새마을 단체 기금이 없기 때문에 작년 경우에 새마을 부녀회가 나와서 관광객을 상대로 음식 판매 하면서 기금조성을 했습니다.
원두막이 조성되고 볼거리가 조성되고 테마데크가 조성되면 관광객 유치를 많이 할 것이 아니냐
일단 새마을 단체만이라도 나가서 소득을 올릴 수 있는 방안을 강구하고 있습니다. 축제까지는 아직 판단을 못하고 있습니다.
○김두일 위원 남해에서 축제를 이름만 붙여서 많이 하고 있고 재정적인 지원도 많이 하고 있거든요
실효성이 있는지 행정에서 걱정하셔야 될 것 같습니다. 하동 북천에 가면 코스모스축제장 면적이 엄청 넓거던요.
거기에 비하면 창선면은 아무것도 아닌데 축제장같이 한다고 해서 관광객이 그냥 가다가 구경하는 것 밖에 안되는 것인데 거기에 한다는 것은
본 위원이 생각할 때 문제가 있다고 생각하고 창선의 경우에는 축제가 안 이루어지고 있으니까 가인 이라던지 거기에는 괜찮지만
본 위원이 생각할 때 윤정근 위원님학 축제장에 참여도 해 봤는데 면장님 이하 면 직원들이 하나하나 체크해야 되지 않을까 생각합니다. 염려가 되어서 말씀 드려 봤습니다.
오늘 모든 행정감사의 마지막인데 업무자료 마지막에 보면 감사자료 마을이장 생일축하 케이크 전달이 나와있어요.
창선에서 하시는 것을 잘했다고 해야 될지 왜 하는지 의문이 생겨서 이 내용을 넣어 주신 이유가 무엇인지 그 사업의 장단점을 말씀해 주시면 감사 하겠습니다.
○창선면장 박윤범 창선은 32개 마을이 있습니다.
행정에서 32개마을 전부를 관리 하기 힘듭니다. 어떻게 하면 행정하고 이장단 마을간의 유기적인 협조가 잘될까 싶어서 직원들의 조언을 거쳐서 상조회를 한달에 2만원씩 모읍니다.
그 돈을 가지고 이장님 생신때 담당마을 공무원이 행정에 협조해 주셔서 고맙다고 인사를 드리면서 케이크를 전달 합니다.
금액은 얼마 안 되지만 보는 가족이라든지 굉장히 이장에 대한 행정에서 해주니까 고맙다는 표시를 하고 있고 그렇게 함으로써 이장님들이 행정에 적극적인 도움을 주고 있습니다.
행정에서 이장에게 도움을 받아야 될 업무가 많지 않습니까? 이럴때 반드시 들어줍니다.
그 부분은 지금도 직원들의 유지를 모아서 잘했다고 생각합니다.
○김두일 위원 면장님께서 면정을 원활하게 이끌어 가시는 원동력이 이장님들과 소통이 아닌가 생각합니다.
남해군 실과 감사를 하다보면 문제점이 소통이 안되는 것이거든요. 오늘 와서 느낀 것이 이장님과 소통이 잘 된다고 생각하고
또 케잌을 전달함으로서 이장님들의 긍지를 살려 주시는 데 제가 창선에 와서 놀랜 것이 작년에 코스모스 꽃밭에 와서 이야기 나눈 것이 있습니다.
제가 새마을지도 6개월 하다가 군의원이 되었는데 창선면에는 새마을지도자를 거치고 나서 이장을 하게 되 있더라고요 그것이 사실입니까?
○창선면장 박윤범 예, 대부분 그렇습니다.
○김두일 위원 결국 케이크를 전달 하는 것이 이장님들이 지역을 위해서 헌신할 수 있는 기본이 되어 있기 때문에 면장님도 하신 것으로 봐도 되겠습니까?
○창선면장 박윤범 예
○김두일 위원 창선면이 모범적인 것이 되어서 마지막 페이지를 장식하지 않았나 생각합니다. 감사드립니다.
○위원장 윤정근 김두일 위원님 수고 하셨습니다.
추가 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
면장님 고생 많으십니다. 창선면에 근무 하신지가 얼마나 됩니까?
○창선면장 박윤범 예, 2년7개월째입니다. 면민들이 원하면 계속 있겠습니다.
○위원장 윤정근 창선면에 지적 할 것은 해야 되는 데 면장님의 탁월한지도력에 감사에 임하는 자세가 마음에 드셨던 모양입니다.
저는 여기가 제 지역구입니다. 업무자료를 보면 마지막 페이지에 있는 사업은 충분히 질의 하셨고
제가 생각 할때는 부족할 수도 있습니다. 코스모스 데크 주위환경으로 스쳐지나가는 관광객을 잡을 수 있을까 하는 우려도 있고
해안도로를 연결해서 농사 뿐만 아니라 여러부분 소통이 잘될 수 있도록 지역구 의원으로서 오늘 건의사항은 충분하게 집행부에 반영 되도록 해서 어떻든 큰 그림을 그려야 되지않겠느냐
창선은 남해군에서 가장 큰 면인데도 어려움이 있습니다만 창선특유의 강인한 생활력 정신력이 마음이라고 생각합니다.
행정사무감사를 마무리하면서 각 팀장님들 나오셔서 한말씀씩 건의사항을 듣고 메모해서 가도록 하겠습니다.
○생활복지팀장 박수열 생활복지팀장 박수열입니다.
오늘 행정사무감사 시작할 때 마이크 위치가 원활하지 못해서 불편이 있었습니다.
창선면 사무소안에 마이크가 2대밖에 없습니다. 빔 프로젝트가 설치 되어 있는데 전용 컴퓨터가 없어서 사용하는데 불편이 많습니다.
앞으로 면에서 자산취득 예산을 요구하면 많이 지원해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
○민원팀장 정점숙 반갑습니다. 저는 민원팀이 별도로 되어 있다 보니까 불편한점이 있습니다.
그러나 민원인들이 불편함을 느끼지 않도록 최선을 다 하겠습니다. 위원님들도 많이 도와주시기 바랍니다. 고맙습니다.
○산업경제팀장 김경옥 산업경제팀장입니다. 제가 창선면장님 거의 비슷한 시기에 와서 근무를 하고 있습니다.
창선에 대해서 느낀 것이 창선 계신분들이 남해군에 나가는 것을 두려워하고 있습니다.
삼천포에 나가는 것은 쉽게 생각 하시는데 남해에 들어가는 것과 관공서를 찾아 가는 것을 두려워 하시고
그래서 창선면이 남해군과 어울려 살아갈 수 있으려면 격세지감 이런 것을 차단 해야 되는 데 어떤 형태로 되어야 될지 그 방법을 저도 잘 알지 못합니다.
창선쪽에 폐교도 많이 있고 해서 그런 것을 이용해서 창선쪽에 관광서가유치 되던가 창선면민에게 다가갈 수 있는 시설이 들어서서 창선주민들이 남해군과 어울려서 살아가는 데 당연하다고 생각될 수 있는 시책이 있었으면 좋겠습니다.
위원님들께서 깊은 생각으로 추진 해 주시면 고맙겠습니다.
○위원장 윤정근 김두일 부의장님 김경옥 산업팀장 말씀하신 부분에 대해서 언급을 하시겠습니까?
○김두일 위원 저희들이 관문이 창선면으로 바뀌어 버렸는데 창선에 제가 옵니다.
결국은 외지 관광객들이 머물 곳은 되지만 군민들이 찾아와서 쉴 수 있는 관광명소 같은 것이 구축되어 있지 않아서 우리가 자주 못 오는 것 같아요
면에서도 본섬 사람들을 끌어 들일 수 있는 시스템을 만든다고 하면 좋지 않을까 생각합니다.
창선분들이 전부 삼천포로 가시니까 섭섭하죠 얼마 안지나서 많이 올 것 같습니다.
○박종길 위원 창선분들이 자존심 이 대단하지 않습니까?
창선면민 한명이 남해사람 7명을 당한다고 하는데 그정도로 강한곳이 창선인데 소외 된다는 것은 이해가 안됩니다.
제가 볼때는 관광인프라가 구축이 안되어서 그런 것 같습니다. 그런 부분을 면장님과 면민들이 잘해서 의회에서도 적극적으로 돕겠습니다.
관광 인프라를 만들어야 창선도 발전 할 것이라 봅니다. 숙원사업 연구를 해서 만들어 주시기 바랍니다.
○하복만 위원 균형발전을 위해서는 관공서나 이런 시설이 들어와야 됩니다.
남해도 한려해상 국립공단도 있고 여러 가지 고현은 농산물검사소도 갔고 노무현 정부도 중앙에 집중된 것을 지방으로 내려 보내고 했는 데
면 단위에도 노령화가 급속도로 가서 마을이 없어지고 면이 없어지는 실정입니다.
앞으로 향후 20년이 지나면 자연부락이 없어 질 것이라는 생각을 하는 데 그런 부분들이 인위적으로 할 수 있는 사항은 어렵습니다.
젊은 사람들을 유치해서 농사를 짓고 어업을 해야 되는데 이미 소득창출이 되는 부분에 국가정책에 의해서 해야지
우리가 유치 한다고 해서는 어렵지 않느냐 그런 것은 우리도 깊이 생각 하겠습니다.
김경옥씨도 면장님하고 힘을 합쳐서 창선면이 발전될 수 있도록 고민하는 시간이 되었으면 좋겠습니다.
○위원장 윤정근 면장님 마지막으로 한 말씀 해 주시기 바랍니다.
○창선면장 박윤범 바쁘신데도 불구하고 위원님들 창선면을 찾아주셔서 다시 한번 고맙다고 생각합니다.
늘 애정을 가져주신데 고맙게 생각합니다. 저는 직원들과 더불어서 모자란 부분은 더욱더 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.
○위원장 윤정근 면장님을 비롯한 각 팀장님들 직원님들 수고하셨습니다.
이상으로 창선면 소관 행정사무 감사를 모두 마치겠습니다.
위원 여러분!
이상으로 2015년도 행정사무감사 일정을 모두 마치고 결과보고서 작성을 위해 제1차 산업건설위원회를 7월 16일 목요일 14시에 개의하겠습니다.
무더운 날씨에 행정사무감사에 힘써주신데 깊이 감사드립니다.
위원 여러분 수고하셨습니다.
감사종료를 선포합니다.
(16시48분 감사종료)
○출석 위원
○출석공무원
- 남면장 이상록
- 부면장 이태옥
- 생활복지팀장 박재경
- 민원팀장 박정신
- 산업경제팀장 이광수
- 상주면장 최병현
- 부면장 김종명
- 생활복지팀장 임혜란
- 산업경제팀장 김주천
- 미조면장 이수호
- 부면장 송재배
- 생활복지팀장 정성화
- 산업경제팀장 고재윤
- 삼동면장 배진호
- 부면장 박성원
- 생활복지팀장 류욱환
- 민원팀장 최석동
- 창선면장 박윤범
- 생활복지팀장 박수열
- 민원팀장 정점숙
- 산업경제팀장 김경옥