제186회 남해군의회(제2차 정례회)
본회의회의록
- 제1호
- 남해군의회사무과
2012년12월3일(월) 오전11시10분
의사일정(제1차 본회의)
1. 제186회 남해군의회 제2차정례회 회기 결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 2013년도 일반특별회계세입세출예산안에 대한 시정연설의건
4. 예산결산특별위원회 구성결의안
5. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
6. 휴회의 건
부의된 안건
1. 제186회 남해군의회 제2차정례회 회기 결정의 건(의장제의)
2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
3. 2013년도 일반특별회계 세입세출예산안에 대한 시정연설의 건(군수제출)
4. 예산결산특별위원회 구성결의안(김정숙 의원외 2인)
5. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건(하복만 의원외 2인)
6. 휴회의 건(의장제의)
(10시14분 개의)
○의장 한호식 계속해서 기관 단체장을 모시고 의사진행을 하도록 하겠습니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제186회 남해군의회 제2차정례회 제1차본회의를 개의하겠습니다.
의사진행에 앞서 의회사무과장으로 부터 보고 사항을 듣도록 하겠습니다.
○의회사무과장 장동찬 의회사무과장 장동찬입니다.
보고사항을 말씀 드리겠습니다.
이번 제186회 남해군의회 제2차정례회는 지방자치법 제44조 및 남해군의회 회기 및 운영에관한 조례 제4조제3항에 따라 11월23일 집회공고를 하고 오늘 개회를 하였습니다.
다음 의안제출 사항으로 폐회기간중 접수된 안건으로는 총13건으로서 의원발의 안건 2건 집행기관제출 11건으로 이에 대한 처리계획을 말씀 드리겠습니다.
먼저 의원발의 안건 2건으로 김정숙 의원 외 2인이 발의한 예산결산특별위원회 구성결의안, 하복만 의원 외 2인이 발의한 군수 및 관계공무원 출석요구의건은 제1차 본회의에서 의결될 예정입니다.
다음은 남해군수로 부터 제출된 안건입니다.
남해군수로부터 제출된 안건중 2013년도 일반특별회계 세입세출예산안, 2013년도 기금운용계획안, 2012~2016년 중기지방재정계획보고의건, 2012년도 제3회추가경정예산안 이상 네건은 남해군의회 회의규칙 제68조에 따라 예산결산특별위원회에 회부할 예정이며
남해군 정보공개에관한조례안, 남해군 공설장사시설설치 및 관리 운영에관한조례 전부개정조례안, 남해군 영유아보육조례 일부개정조례안, 남해군 휠체어택시운영조례폐지조례안, 남해군 제증명등 수수료징수조례 일부개정조례안 2013년도 공유재산관리계획안 이상 6건은 기획행정위원회로 회부 하였고
남해군체육시설관리운영조례일부개정조례안 이상 1건은 산업건설위원회로 회부하였습니다.
세부일정은 배부 해드린 유인물을 참고 해주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 한호식 의사과장 수고하셨습니다. 자리로 들어 가시기 바랍니다.
(11시17분)
1. 제186회 남해군의회 제2차정례회 회기 결정의 건(의장제의)
○의장 한호식 그러면 의사일정 제1항 제186회 남해군의회 제2차 정례회회기결정의 건을 상정합니다.
이번 회기는 남해군회기 및 운영에 관한조례 제3조제1항 및 제4조제3항의 규정에 따라 오늘 부터 12월24일까지 22일간으로 결정 하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 이번 회기는 12월3일부터 12월24일까지 22일간으로 결정 되었음을 선포 합니다.
전체 의사일정은 배부 해 드린 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다.
【참조】
●의사일정표
(부록에 실음)
(11시18분)
2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
○의장 한호식 다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 회기 회의록 서명의원은 합의한 순서에 따라 배이용 의원과 최정자 의원을 선출코자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 회의록 서명의원으로 배이용 의원과 최정자 의원께서 선출 되었음을 선포 합니다.
(11시19분)
3. 2013년도 일반특별회계 세입세출예산안에 대한 시정연설의 건(군수제출)
○의장 한호식 다음은 의사일정 제3항 2013년도 일반특별회계 세입세출예산안에 대한 시정연설의 건을 상정합니다.
군수님 나오셔서 내년도 예산안에 대한 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
○군수 정현태 2013년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 하도록 하겠습니다.
존경하는 50만 내외군민 여러분! 한호식 의장님을 비롯한 의원여러분!
제186회 남해군의회 정례회를 맞이하여 새해의 비전과 희망을 담은 213년도 예산안을 제출하면서 내년도 군정운영 방향과 주요시책에 대해 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
우리군은 어려운 여건 속에서도 “함께 하는 일등군민 행복한 부자남해” 건설을 위하여 최선을 다해 열심히 노력해왔습니다.
우리 군민들은 논밭에서 그리고 바다에서 묵묵히 주어진 일에 성실히 땀을 흘려주셨고 군민의 삶의 질 향상과 군정의 발전을 위해 깊은 사랑과 애정으로 지원과 협조를 아끼지 않으신 의원님들 덕분에 연초에 계획했던 모든 일들을 착실히 마무리 할 수 있었습니다.
우리군의 3대 비전인 “국제해양관광도시” “스포츠휴양도시” “환경농업도시” 건설을 위해 협조와 성원을 아끼지않으신 군민들과 의원 여러분들께 무한한 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 군민 여러분!
올해 우리 군정은 대내외적으로 어려움이 많았으나 우리의 굳은 의지로 극복하고 참으로 의미 있는 일들을 이루어 낸 보람찬 한해 였다고 생각합니다.
비록 지켜내지는 못했지만, 남해 하동 선거구 사수를 위한 군민들의 대단결로 남해인의 저력과 기상을 전국에 떨쳤습니다.
여수세계박람회는 우리군이 입체적으로 대응한 결과 117만명의 관광객 이 우리 남해를 찾아와 585억원의 지역경제 파급효과를 거둠으로 써 박람회 최대 수혜 자치단체이자 국제해양관광도시로 도약하는 계기가 되었습니다.
지난 세 차례의 태풍과 가을 적조로 농어민들의 삶에 깊은 생채기를 남겼지만 큰 파도는 유능한 선장을 만든다는 말처럼 우리 군민들은 강인한 생명력으로 이를 극복 해냈습니다.
화력발전소 유치문제는 군민들의 안전과 복리에 영향을 미치는 주요결정 사안으로 전국에서 최초로 주민투표를 실시하였습니다.
찬성과 반대를 떠나 승복과 화합의 선거문화를 실현 시켰으며 경제와 환경이 조화를 이루는 지속가능하고 미래지향적인 우리군의 발전방향을 새롭게 정립하는 계기가 되었습니다.
이 밖에도 보물섬 마늘축제는 27만명이 방문하여 우리나라 대표축제로 도약할 수 있는 기반을 마련하였고 독일 맥주축제는 1,000여명의 외국인을 포함 3만여명의 관광객이 몰려 차별화된 글로벌 축제로 이름을 알렸습니다.
제3회 김만중 문학상은 국내의 많은 작가들이 참여하여 수준 높은 작품들이 많았으며 우리군이 유배문학의 성지임을 널리 알림과 동시에 찬란한 문화와 예술의 고장으로 자리매김 할수 있었습니다.
지난해 전국 해양스포츠제전의 성공적인 개최에 이어 올해는 제26회 대통령기 전국 시도대항 요트대회를 개최하여 우리군이 전국 최고의 해양스포츠도시임을 다시한번 입증하였습니다.
최근에는 농수식품부에서 주관한 2012년 어촌체험마을 전진대회에서 문항마을이 대상을 지족마을은 우수상을 그리고 유포마을은 장려상을 받아 우리군이 전국에서 최고의 체험마을도시 임을 분명하게 알렸습니다.
본격적인 섬 관광, 해양관광시대를 맞이하여 동·서·남해를 대표하는 섬 자치단체간 상생협력과 공동번영을 위해 지난 3월 우리군에서 창립식을 가진“대한민국 아름다운 섬 발전협의회”는
이제는 섬이 오지낙도라는 불명예를 벗고 가고 싶고, 머물고 싶고, 살고싶은 섬을 만들기 위해 10개의 회원 자치단체는 최선의 노력을 다 하고 있습니다.
이러한 노력의 결과 행정안전부가 전국 지자체를 대상으로 실시한 정부합동평가에서 우리군은 지난해 도내 군부 1위에 이어 올해도 1위 후보에 오름으로 써 우리군 행정의 우수성을 대내외적으로 인정받는 의미있는 결과를 낳기도 했습니다.
이 모든 것은 오로지 지역발전의 일념으로 힘을 보태주신 의원님들과 내외군민 여러분의 한결같은 고향사랑과 성원이 있었기에 가능 하였습니다.
존경하는 의원님과 사랑하는 군민여러분!
내년은 국내외적으로 많은 어려움 이 예상되고 있습니다. 세계경제는 유럽재정위기 지속으로 불확실성이 상존하여 3.9% 경제성장률을 전망하고 있으며 국내경제는 글로벌 수요회복, 내수의 점진적 개선 등으로 4% 내외의 성장을 전망하고 물가는 올해보다 다소 높아진 3% 내외로 예상되나 고용은 대내외 경기여건 등을 감안 올해 보다 다소 둔화될 것으로 전망하고 있습니다.
정부는 이러한 어려움을 타개하기 위해 지역 SOC 투자를 강화하고 지방재정 지원 등을 통해 지역경제 활성화를 도모할 계획이며, 일자리창출 등을 통한 소득증진과 맞춤형 복지 지원 창조적 선도적 투자를 확대하고
미래의 신성장동력 확충으로 경기대응과 민생안정 등에 필요한 예산을 우선 편성한다는 방침입니다.
경남도는 지방세와 세외수입이 감소하고 급증한 법적 의무적 세출수요를 충당하기 위해 통합관리기금의 여유 자금을 세입으로 전환하고 지방채를 정부승인 한도까지 발행하는 등 재정위기를 극복하기 위해 만전의 노력을 다하고 있으며 예산을 효율적으로 배분하기 위해 금년 대비 내년도 예산을 20% 긴축 예산을 편성 한 바 있습니다.
우리군도 사정이 그리 녹녹치는 않습니다. 내년도 예산총액은 3,136억원으로 금년보다 다소 늘었으나 금년도 세 번이나 닥친 태풍피해 복구비 30여억원을 내년도 예산으로 충당하게 되어 안타깝게도 주민참여예산제도를 일시 보류할 수 밖에 없었습니다.
이는 어려운 경제상황을 극복하고 “함께 하는 일등군민, 행복한 부자남해”건설을 위해 군민들과 의원님 여러분의 많은 관심과 협조를 바랍니다.
사랑하는 군민여러분과 존경하는 의원여러분!
우리군은 내년도 군정 슬로건으로 “고품격 관광휴양도시 정착의 해”로 정하고 새로운 도약을 위해 만반의 준비를 하고 있습니다.
이에 2013년도 우리 군정이 역점을 두고 추진할 전략사업과 주요시책을 말씀드리겠습니다.
첫째 고품격 관광휴양도시 정착을 실현 시키겠습니다.
섬 관광, 해양관광시대를 맞이하여 보고 싶고, 가고 싶고, 머물고 싶은 섬이 되도록 격조 높고 품격 있는 관광휴양도시를 만들겠습니다.
지난 11월 우리나라는 외국인 관광객 1,000만명 시대를 맞이 했습니다. 국내외 관광객 수요증대와 중국 관광객 1억명 시대 도래에 대비하여 우리군은 고품격 관광휴양도시 정착에 주력하겠습니다.
충무공 이순신 장군의 23전 23승 중 노량해전은 조명연합군과 일본군 3국이 해전을 치룬 유일한 곳이며 이순신 순국공원 조성으로 중국과 일본관광객을 우리군으로 유인하는 데 최선을 다하겠습니다.
중국의 진시황제, 서불의 불로초 기행과 관련된 국내 유일한 흔적인 양아리 석각 서불과차를 건강과 장수에 관심이 많은 중국과 일본 관광객들에게 불로초 관광상품으로 제공할 수 있도록 양아리 석각 관광자원화에 심혈을 기울이겠습니다.
세계 문화유산인 팔만대장경은 불교문화권인 아시아 국가들의 새로운 관심사항으로 팔만대장경 판각지 발굴사업과 남해분사대장도감 성역화사업을 추진하여 또 하나의 보물섬 명품으로 만들겠습니다.
앞으로 미조면 조도와 호도에 현대인의 고달픈 심신을 치유할 수 있는 특화된 생태관광지인 다이어트 보물섬을 조성하고 서포 김만중 선생의 혼이 서려있는 유배지와 아름다운 자연환경을 접목한 노도 문학의 섬 조성사업도 착실히 추진하겠습니다.
독일마을, 미국마을의 성공에 이어 재일동포마을 및 휴양단지 조성사업으로 명품 국제마을 관광클러스트 구축 등을 통해 우리 군을 이국적인 새로운 창조도시로 만들어 가겠습니다.
바래길은 걸어 보고 싶은 최고의 명 품 도보길로 전국의 도보여행객들로 부터 큰 사랑을 받고 있습니다.
지난 11월 개최한 남해 바래길 걷기 여행에 전국에서 1,500여명의 트래커가 참가하여 큰 호응을 얻은 바 있습니다. 남해 바래길 조성사업을 확대 하고 독일마을 문화체험문화센터 등 관광기반 시설 확충에도 심혈을 기울이겠습니다.
경상남도 우수축제인 보물섬 마늘축제를 대한민국 우수축제로 1,000여명 의 외국인이 찾아 온 독일마을 맥주축제는 세계인이 즐겨찾는 명품 맥주축제로 미조 멸치축제와 체험마을 축제는 차별화 되고 특색있는 지역축제로 발전시켜 다시 찾는 보물섬 남해를 만들겠습니다.
각종 관광 박람회 참가 외국인 유치여행사 인센티브 제공 등을 통해 국내외 관광객을 단계적으로 유치하여 지역경제 활성화에 이바지 하겠습니다.
군민의날 및 화전문화제를 개최하여 50만 내외 군민의 대화합을 이루어 냄으로써 일점선도 천남승지의 복된 땅에 희망의 대합창 소리가 울려 퍼질 수 있도록 하겠습니다.
앵강만 일원을 우리군의 생태관광 대표 핵심모델로 개발하여 생태관광 사업과 연계한 지역민의 소득창출은 물론 생태관광의 새로운 패러다임을 제시하겠습니다.
문항마을과 화계지구 전원마을을 조성하여 도시민의 농촌 유입 촉진으로 인구증대는 물론 지역경제를 활성화 하는 두 마리 토끼를 다 잡겠습니다.
서상~남상간 도로 확포장, 서대~동대도로 확포장, 설천지구 위험도로 개선사업, 도시계획도로 개설 등 교통인프라를 확충하여 군민들과 우리군을 찾는 관광객 편의를 최대한 도모 하겠습니다.
남해스포츠파크 업그레이드 사업의 완벽한 시공, 국민체육센터 건립, 남해군 공설테니스장 조성 등 스포츠 휴양시설을 확충하고 전국대회 및 전지훈련팀 유치를 위한 기반을 조성하여 스포츠 휴양도시의 명성을 더욱 확고히 다져 나가겠습니다.
이를 기반으로 보물섬배 춘계유소년 축구연맹전, 전국 야구대회, 전국 비치사커대회, 전국학교 스포츠클럽 배구대회, 전국 유소년 스포츠대회 등 각종 스포츠 대회를 유치하여 지역경제 활성화와 스포츠의 메카, 스포츠 휴양도시로서의 보물섬 남해 브랜드를 더욱공고히 해 나가겠습니다.
둘째, 군민의 삶의 질 향상과 미래 성장동력 산업을 육성 하겠습니다.
우리군 역사상 처음으로 주민투표를 통해 결정한 화력발전소 유치문제는 군민들의 뜻에 따라 전면 백지화 되었습니다.
하지만 이번 주민투표를 통해 우리군의 미래 발전방향을 명확히 한 것은 큰 성과입니다.
우리 군민들은 경제와 환경이 조화로운 지속가능한 남해발전을 우리군의 기본 발전방향으로 확정 해 주셨습니다.
이에 우리군은 새해 벽두부터 남해산업단지조성 특별대책위원회를 재 가동하고 조선산업단지와 에너지파크 유치 무산을 교훈으로 삼아 미래형 첨단산업단지 등 미래 신 성장동력 산업 유치에 최선을 다하겠습니다.
남해안권 발전 종합계획에 반영된 사업에 대하여 예산확보를 통한 조기추진과 내년부터 시행하는 지역균형발전 사업을 적극 추진하여 지역간 격차를 해소하고 행복한 부자남해를 건설하는 데 노력 하겠습니다.
농어촌의 경관개선, 생활환경정비, 소득기반 확충 등 농촌마을 종합개발사업을 추진하여 농어촌의 지속 가능한 생활여건 조성과 정주공간 조성에 노력하겠습니다.
주변 간선도로변 마을과 신축건물 그린울타리조성, 간판정비를 통한 도심 가로공원개선사업, 가로환경개선사업, 도시계획 재정비를 통한 자연친화적인 고품격 도시경관을 만들겠습니다.
도서지역 식수원 개발사업, 하수관거정비사업, 하수처리장 건설, 태풍피해복구사업, 화천 고향의 강 조성사업을 통하여 군민의 삶의 질을 더 높이겠습니다.
지역자원을 적극 활용하여 우리 보물섬 남해의 특색에 맞는 맞춤형 일자리를 만들고 지역경제 활성화를 위한 마을기업을 발굴하여 육성하겠습니다.
에너지 자립기반을 위한 그린홈 100만호 보급사업을 지속적으로 추진 하고 우리군 전역에 신 재생에너지사업 계획을 수립하여 시행하겠습니다.
셋째 FTA 대응 농업기반시설 확충과 경쟁력 있는 친환경 농수축산업을 육성 하겠습니다.
읍면 선도농업지구, 생태농업시범단지 조성 등 지속가능한 친환경농업 실천으로 우리군 전역을 관광과 휴양을 연계한 친환경농업 선도지구로 확대 조성하겠습니다.
마늘 우량종구 갱신을 통한 남해마늘 품질향상과 마늘 부가가치 창출을 위한 마늘연구소 시험 생산동 운영 보물섬 남해 시금치 명품화 사업, 친환경고사리 단지 조성 및 가공시설 현대화등 고품질 친환경 농산물의 안정적인 생산과 판로개척에 노력하겠습니다.
광역친환경 농업단지 조성사업의 심장부인 농축순환자원화센터는 올해 2월 진눈깨비가 오는 날 기공식을 가진바 있습니다.
내년에는 이를 완공하여 연간 70만포, 14,000톤의 퇴비를 생산하여 우리군 전역에 친환경 퇴비를 공급하겠습니다.
사료가격 인상과 사육두수 과잉 등으로 300만원을 호가하던 암송아지 가격이 100만원 에도 미치지 못하고 있는 등 축산농가는 삼중고를 겪고 있습니다.
출하장려금, 조사료 물류창고 건립 등 경쟁력 강화사업과 송아지 생산안정제지원, 유전자 뱅크구축, 한우등록 사업 등 한우 혈통개량 사업을 추진하고 화식사료이용 시범사업 등 축산 선진기술 도입과 축산구조 개선을 통해 축산농가의 경쟁력 강화에 최선을 다하겠습니다.
올해 농수식품부의 시범사업으로 선정된 농어업인회의소를 대표성과 전문성을 갖춘 농어업인 대의기구로 출범시켜 FTA 등 환경변화에 대한 총력 대응체계를 구축하고 농어업의 경쟁력 강화와 농어업인의 지위향상을 위해 최선의 노력을 다해 가겠습니다.
어민소득 향상의 돌파구를 마련하기 위해 시작한 참다랑어 종묘생산 시범사업은 몰타에서 참다랑어 수정란을 채집하여 수정란 부화와 치어를 10㎝까지 사육하는 데 성공하였습니다.
우리군과 함께 이 사업을 주도적으로 이끈 전국해산종묘협회 박완규 회장께서는 올해 수산부분 신지식인 최우수상을 수상 하기도 했습니다.
내년에는 그동안 벤처 정신으로 추진해온 참다랑어 종묘생산과 양식사업을 더욱 내실있게 추진하여 새로운 고부가가치 산업으로 반드시 성공 시키도록 하겠습니다.
기후변화에 대응하고 블루오션 개척을 위해 2011년부터 재배하였던 블루베리는 올해 2.4헥타 11톤을 생산하여 3억7,000만원의 농가 수익을 올렸으며 내년에는 올리브나무를 심어 적응시험을 거쳐 관광지 주변과 체험마을을 대상으로 연차적으로 확대 보급하여 새로운 소득 작목으로 발전시켜 나가겠습니다.
여수 세계박람회와 연계하여 체험마을 육성에 박차를 가한 결과 우리군은 농수식품부 주관 어촌체험마을 전진대회에서 문항마을이 대상을 수상하고 함께 참가한 지족, 유포 체험마을도 모두 수상하여 전국 최고의 체험관광지로 명성을 알리고 있습니다.
체험마을 육성에 필요한 기반시설을 확충하고 체험마을별 역량강화와 다양한 프로그램을 마련한 뒤 우리군에서 개최하는 각종 축제 및 행사와 연계하여 주민들이 실질소득을 높이도록 농어촌 체험마을을 더욱 강화 육성하겠습니다.
집단화된 밭을 대상으로 용수개발 등 생산기반시설을 조성하여 영농불편을 해소하고 농업용수가 부족한 지역에 소류지를 확장 보강하여 안정적인 농업용수를 공급하겠습니다.
넷째, 희망의 보금자리 행복한 부자남해를 만들겠습니다.
지난 11월 건강증진실, 취미교실, 다목적 강당 등 종합적인 노인복지시설을 갖춘 우리군에 “노인복지관”을 개관 하였습니다.
급속한 고령화 사회에 대비해 다양하고 품격 있는 노인복지 프로그램을 마련하여 어르신들의 삶의 질을 향상시키고 행복하고 활기찬 100세 청춘시대를 맞도록 하겠습니다.
수요자중심의 통합조사와 관리, 서비스 연계사업추진, 위기가구 긴급지원, 생계 곤란자 지원, 희망의 집짓기사업을 추진하여 복지사각지대에 있는 어려운 군민들의 마음을 헤아리고 근로능력이 있는 저소득층 자활능력 배양과 자립기반을 지원하여 희망복지를 이루겠습니다.
군민의 재산보호를 위한 자연재난 사전예방과 현장 대응체계 강화를 통해 신속 정확한 재난 사전예측으로 인명 및 군민들의 재산피해를 최소화하고 안전하게 생활할 수 있도록 하겠습니다.
노인복지 문화를 조성하고 보육환경조성과 장애인 직업 재활능력배양, 취약아동 건전육성 등 생활복지에 최선을 다하겠습니다.
농촌지역 군 단위중 가장 높은 70%의 화장률 달성 등 전국 장사행정의 최고 모범지역인 우리군의 10년 성과를 집대성한 선진 장사문화 홍보관 건립 읍면 지역 공동묘지 재개발을 통한 효율성 극대화, 평현 공동묘지 자연장지 조성으로 미래지향적이면서도 친환경적인 선진장사 문화를 생활속에 더욱 깊이 뿌리 내리도록 하겠습니다.
보건의료 시설과 장비를 현대화 하고 보건의료 서비스를 향상시켜 군민들이 다양한 건강증진 욕구를 충족시키는 등 맞춤형 건강관리 서비스를 제공하겠습니다.
다섯째 열정과 창의성을 기반으로 군민들과 함께 하는 공감행정 동행행정을 펼치겠습니다.
우리 570여명의 공무원들은 언제나 군민 아래에 서 있을 것입니다. 고품격 행정서비스 제공과 친절봉사를 생활화하여 군민들로부터 사랑받는 깨끗한 공직자상을 구현하겠습니다.
스포츠농업인 독일의 롤잔디 재배기법을 벤치마킹하고 스포츠경관 농업으로 접목시켜 농가 소득에 크게 기여하고 있는 것은 공무원 해외연수를 통한 시책발굴에 따른 결과입니다.
앞으로 공무원 국내외 시책개발을 위한 연수를 활성화하고 관광 휴양사업 발굴을 위한 군민 아이디어 공모와 퓨처마킹, 행정혁신 과제발굴 등 창의적인 시책개발로 대한민국 일등 공무원이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
사회적 취약계층을 위한 사회 안전망 강화와 기능별로 분산 운영중인 CCTV를 통합하여 교통, 방범, 재난, 소방, 학교주변 등을 24시간 스크린 하는 종합적인 안전시스템인 CCTV 통합관제센터를 구축하여 각종 사건사고 및 재난발생시 신속한 대응으로 군민의 생명과 재산을 보호하는 데 초선을 다하겠습니다.
선진 민원행정 시책을 펼쳐 올해 정부 합동평가 민원행정 분야에서 전국우수기관으로 선정되어 국무총리 기관표창을 수상하게 되었습니다.
내년에는 무인민원발급기를 확대 보급하고 전자도면 민원열람시스템 확대구축 일과시간 외 민원실 운영, 지적공부정리 전화예약 서비스 등을 추진하여 군민들이 불편이 없도록 고품격 민원행정 서비스를 제공하겠습니다.
온나라 시스템 도입, 스마트앱 구축사업 등 행정공간 정보체계를 구축하고 어르신 스마트폰 이용 활성화를 위한 정보화교육을 통해 고품격 스마트행정을 실천 하겠습니다.
자치신문고를 통한 군민들의 의견을 지속적으로 수렴하고 찾아가는 행정으로 군민과 행정내부의 활발한 소통을 통해 군민과 함께하는 공감행정, 동행행정을 펼치겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
지금까지 설명해 드린 군정주요시책을 재정적으로 뒷받침 하기위해 2013년도 예산안 총액규모는 올해 당초예산보다 13.4% 증액된 3,136억2,800만원 으로 편성했습니다.
일반회계는 2,731억3,100만원으로 9.4% 증가하였으며, 특별회계는 51.2%가 증가된 403억9,600만원 입니다.
주요 분야별로 설명 드리면
농림해양수산분야 532억1,900만원, 사회복지분야 546억2,300만원, 환경보호분야 420억1,400만원, 문화관광분야 359억5,900만원을 비롯해 일반 공공행정 분야 324억5,300만원, 공공질서 및 안전분야 87억6,300만원, 교육분야 30억5,100만원, 보건분야 47억1,200만원, 산업 중소기업분야 23억6,700만원, 수송 및 교통분야 156억5,000만원, 국토 및 지역개발분야 100억9,900만원, 예비비 54억5,900만원, 기타 452억5,400만원 입니다.
23쪽 마지막 단락을 하겠습니다.
존경하는 군민여러분! 그리고 의원 여러분! 다가오는 계사년 새해에도 군민들의 지혜를 모아 “부자남해의 꿈을 이루는데 아낌없는 협조와 성원을 바랍니다.
“하늘은 스스로 돕는 자를 돕는다” 라고 했고 “지성이면 감천” 이라는 속담도 있습니다. 올해는 지역경제 활성화를 위해 돌파구를 찾지 못하고 손에잡히는 성과를 내지 못했지만 새해에는 모두가 한마음 한뜻으로 하늘을 감동시킬 수 있는 정성 과 열정을 다한다면 반드시 부자 남해를 이루어낼 수 있을 것입니다.
끝으로 남해군의회의 무궁한 발전과 건승을 기원하며, 군민들의 뜻을 받들기 위해 불철주야 애쓰시는 한호식 의장님과 의원님께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
희망찬 새해에는 50만 내외 군민과 의원여러분들이 소원하는 모든 일들이 성취되시고 가정에 항상 건강과 행복이 충만 하시기를 기원 드립니다. 대단히 감사합니다.
○의장 한호식 군수님 수고 하셨습니다. 자리로 들어 가 주시기 바랍니다.
본 예산안은 남해군의회 회의규칙 제68조의 규정에 따라 오늘 구성될 예산결산특별위원회에 회부하여 심사토록 하겠습니다.
(11시47분)
4. 예산결산특별위원회 구성결의안(김정숙 의원외 2인)
○의장 한호식 다음은 의사일정 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다.
본 안건을 대표 발의하신 김정숙 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
○김정숙 의원 존경하는 한호식 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분 반갑습니다. 김정숙 의원입니다.
예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
제안이유로는 지방자치법 제66조제1항 남해군의회 위원회조례 제7조제2항의 규정에 따라 남해군수로 부터 제출된 2013년도 일반특별회계 세입세출예산안,2013년도기금운용계획안, 2012~2016년 중기 지방재정계획 보고의 건, 2012년도 제3회일반특별회계세입세출추가경정예산안을 효율적이고 심도있게 검토 심사 하기위해 예산결산특별위원회를 구성 운영 하고자 하는 것입니다.
다음은 주요내용을 말씀 드리겠습니다.
위원회는 의장님을 제외한 8명의 위원으로 구성되며 위원장과 간사는 제1차 예산결산특별위원회에서 선임 하게됩니다.
위원회 활동기간은 이번 제186회 남해군의회 제2차정례회 폐회시 까지이며 위원회에서 예산안을 심사하고 난후 심사결과를 본회의에 최종 보고 하여 의결이 될 때 까지 존속하게 됩니다.
위원회 회의와 심사장소는 군의회 특별위원회실이며 위원회 의사일정은 제186회남해군의회 제2차정례회 전체의사일정에 따르며 시간에 맞추어 해당 부서장을 비롯한 관계공무원을 위원회에 출석 시키도록 하겠습니다.
이상으로 제설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 한호식 김정숙 의원님 수고 하셧습니다. 잠시 자리에 서 계시기 바랍니다.
본건은 질의토론을 생략하고 바로 의결코자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
김정숙 의원 자리로 들어 가시기 바랍니다.
그러면 본건은 제안설명한 원안대로 가결코자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
【참조】
●예산결산특별위원회 구성결의안
(부록에 실음)
(11시50분)
5. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건(하복만 의원외 2인)
○의장 한호식 다음은 의사일정 제5항 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
본건을 대표 발의하신 하복만 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
○하복만 의원 존경하는 한호식 의장님 그리고 동료의원 여러분 반갑습니다. 하복만 의원입니다.
군수 및 관계공무원 출석요구의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제안이유로는 지방자치법 제42조제2항 남해군의회 회의규칙 제73조의 규에 의거하여 군정질문을 통해 우리군에서 추진중인 시책 및 현안사업 등 주요업무와 장기계획에 대한 군민의 이해와 참여를 높이고자 군수 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다.
다음은 주요내용을 말씀 드리겠습니다.
첫째, 출석일시는 12월 24일 개의 되는 제3차 본회의이고
둘째, 군정질문에 따른 출석대상 공무원은 군수, 부군수 및 질문답변 실과소장이 되겠습니다.
셋째, 출석장소는 본회의장이 되겠습니다.
출석요구서 및 질문요지서는 집행기관에 별도 송부 하겠습니다. 출석대상자가 부득이한 사유로 출석치 못할 경우에는 사전에 불출석 사유를 제출해 주시기 바랍니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 한호식 하복만 의원님 수고하셨습니다.
잠시 자리에 서 계시기 바랍니다.
본건은 질의토록을 생략하고 바로 의결코자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 하복만 의원님 자리로 들어 가시기 바랍니다.
그러면 본건은 제안설명 한 원안대로 가결코자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
【참조】
●군수 및 관계공무원출석요구의건
(부록에 실음)
(11시52분)
6. 휴회의 건(의장제의)
○의장 한호식 다음은 의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회 및 상임위원회 활동을 위해 12월4일부터 12월20일까지 17일간 본회의를 휴회코자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
이상으로 제186회 남해군의회 제2차정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 12월21일 오후 2시에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시53분 산회)
○출석의원: 9인
○출석공무원
- 군수 정현태
- 부군수 윤태순
- 기획감사실장 이길한
- 농업기술센터소장 이영준
- 종합민원실장 정기표
- 행정과장 박길주
- 재무과장 김태주
- 환경수도과장 심한섭
- 재난안전과장 박응천
- 문화관광과장 장경태
- 사회복지과장 정귀숙
- 보건소장 윤연혁
- 농정산림과장 조태연
- 미래농업과장 박재철
- 환경농업과장 김종선
- 체육시설사업소장 조정엽
○속기사 이동윤