제169회 남해군의회(제2차 정례회)
본회의회의록
- 제1호
- 남해군의회사무과
2010년12월1일(수) 오전09시40분
의사일정(제1차 본회의)
1. 북한의 연평도 무력도발행위 규탄결의안
2. 제169회 남해군의회 제2차정례회 회기 결정의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 2011년도 일반특별회계 세입세출예산안에 대한 시정연설의 건
5. 예산결산특별위원회 구성결의안
6. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
7. 휴회의 건
부의된 안건
1. 북한의 연평도 무력도발행위 규탄결의안(이종표 의원 외 8인)
2. 제169회 남해군의회 제2차정례회 회기 결정의 건(의장제의)
3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
4. 2011년도 일반특별회계 세입세출예산안에 대한 시정연설의 건(군수제출)
5. 예산결산특별위원회 구성결의안(이주홍 의원 외 2인)
6. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건(배이용 의원 외 2인)
7. 휴회의 건(의장제의)
(09시45분 개의)
○의장 최채민 먼저 군수님과 공무원동료 의원들에게 말씀을 드리겠습니다. 2011년도 남해군정의 살림살이 시정연설을 군수님께서 군민에게 하도록 되어있습니다. 그래서 참석하신 기관단체장님과 시정연설을 듣도록 의원님들과 합의를 했습니다. 뒤에 실과장님들 방청석에 계시지만 자리가 불편 하시더라도 군민전체 하나 되는 회의가 되도록 양해해 주시기 바랍니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제169회 남해군의회 제2차정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
의사진행에 앞서 의사팀장으로 부터 보고 사항을 듣도록 하겠습니다.
○의사팀장 박용주 의사팀장 박용주입니다. 보고사항을 말씀 드리겠습니다. 제169회 남해군의회 제2차 정례회는 지방자치법 제44조 및 남해군의회회기 및 운영에관한조례 제4조제2항에 따라 11월 25일 집회공고를 하고 오늘개회 하였습니다.
다음은 의안제출 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 폐회기간 중 총 17건 의 안건이 접수 되었으며 이중 의원발의 안건 3건 집행기관 제출안건 14건으로 접수된 의안의 위원회 회부 및 본회의상정 내역은 다음과 같습니다.
먼저 의원 발의 안건 내역입니다. 이종표 의원외 8인이 발의한 북한의 연평도 무력도발 규탄결의안 이주홍 의원외 2인이 발의한 예산결산특별위원회구성결의안 배이용 의원외 2인이 발의한 군수 및 관계공무원 출석요구의건은 오늘 제1차 본회의에서 상정하여 의결할 예정입니다.
남해군수로 부터 제출된 안건의 위원회 회부내역입니다. 2011년 일반특별회계 세입세출예산안 2010년도 제2회 일반특별회계 세입세출 추가경정예산안2011년도 기금운용 계획안 이상 세건은 남해군의회 회의규칙 제68조에 따라 예산결산특별위원회에 회부할 예정이며
남해군세 기본조례안 남해군세 조례 전부 개정조례안 남해군세 감면조례 전부개정조례안 2011년도 공유재산관리변경계획안 남해군 법률고문변호사에 관한조례 일부개정조례안 남해군 참전유공자 지원조례 일부개정조례안 남해군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안 남해군 행정기구설치조례 등 일부개정조례안 남해군관리계획 공공청사결정(변경)을 위한 의회의견 청취의 건 남해군 관리계획 체육공원 공원조성계획 결정(변경)을 위한 의회의견청취의 건 이상 10건은 기획 행정위원회로 회부 하였고 남해군 통합브랜드 관리조례 일부개정조례안 이상1건에 대하여는 산업건설위원회로 회부하였습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.
(09시46분)
1. 북한의 연평도 무력도발행위 규탄결의안(이종표 의원 외 8인)
○의장 최채민 의사팀장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 북한의 무력도발 행위 규탄결의안을 상정합니다.
본 안건은 지난 11월 26일 이종표 의원 외 8인으로 부터 발의된 안건으로서 먼저 본 안건에 대하여 대표 발의자인 이종표 의원으로 부터 결의문 낭독을 듣도록 하겠습니다.
의원님들께서는 이종표 의원님이 결의문을 낭독할 때 자리에 일어서서 오른손을 들어 주시기 바라며 남해군의회 의원 일동하면 손을 같이 내려 주시기 바랍니다. 이종표 의원님께서는 발언대로 나오셔서 결의문을 낭독해 주시기 바랍니다.
○이종표 의원 북한의 무력도발행위규탄결의문 남해군의회는 지난 11월 23일 연평도 일대에 불법적이고 비 인도적인 포사격을 감행한 북한의 무력도발 행위에 대하여 충격과 분노를 금치 못하고 있으며 도저히 있을 수 없는 민간인의 거주지역까지 무차별 공격을 감행한 것은 북한이 한반도의 긴장과 갈등을 고조 시키는 평화 파괴세력의 주범임을 만천하에 확인 시킨 것이다.
이에 정전 이후 유례가 없는 북한의 천인공노할 행위에 대하여 남해군민과 더불어 강력히 규탄하며 한반도의 긴장을 고조시키고 남북 대결을 조장하는 침략행위를 즉각 중단할 것을 엄중히 경고 한다.
국가 비상사태에 직면한 우리 정부와 군은 북한의 추가도발이 다시 일어나지 못하도록 강력히 응징하고 국제사회와 긴밀한 공조로 위기관리 체제를 강화 해 나가야 한다.
남해군의회는 북한의 야만적이고 용납할 수 없는 반 인륜적 행위로 인하여 희생된 민간인과 장병에 깊은 애도와 함께 유가족들에게 깊은 위로를 표하고 부상자들의 빠른 쾌유를 기원한다.
북한의 무모하고 야만적인 도발행위에 대해 다시한번 군민과 더불어 안보의식을 굳게 다지고 확고한 군사대비태세를 바탕으로 단호한 대응을 해야 한다는 점을 뼈저리게 인식 하면서 다음과 같이 결의한다.
하나 북한은 한반도의 긴장을 고조시키는 침략행위를 중단하고 무력사용에 대해 즉각 사죄하라
하나 정부는 국민의 생명과 주권수호를 위해 확고한 군사 대비태세를 갖추고 다시는 이러한 사태가 발생하지 않도록 모든 수단을 강구하여 단호하고 강력하게 대처하라
하나 남해군의회는 대한민국에 다시는 평화 파괴의 사태가 발생 하지 않도록 결연히 맞서 나갈 것을 천명한다.
2010년 12월1일 남해군의회 의원일동
○의장 최채민 의원님들 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이종표 의원님 수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시기 바랍니다.
방금 이종표 의원님께서 제안설명하고 결의 하신 북한의 무력도발행위 규탄결의문은 전 의원님이 발의 하였으므로 질의와 토론을 생략하고 원안대로 가결 코자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
【참조】
●북한의 연평도 무력도발 행위 규탄결의안
(부록에 실음)
(09시53분)
2. 제169회 남해군의회 제2차정례회 회기 결정의 건(의장제의)
○의장 최채민 이종표 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아 가시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제2항 제169회 남해군의회 제2차정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 회기는 남해군의회 회기 및 운영에관한 조례 제4조2항에 따라 오늘부터 12월 22일까지 22일간으로 결정하고자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 이번 회기는 12월 1일부터 22일까지 22일간으로 결정되었음을 선포합니다.
전체 의사일정은 배부 해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
【참조】
●의사일정표
(부록에 실음)
(09시54분)
3. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
○의장 최채민 계속해서 의사일정 제3항 회의록서명의원 선출의 건을 상정합니다.
협의한 순서에 따라 하복만 의원님 과 박삼준 의원님을 회의록 서명의원으로 선출코자 하는 데 이의 없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 회의록 서명의원 으로 하복만 의원님과 박삼준 의원님께서 선출 되었음을 선포합니다.
(09시55분)
4. 2011년도 일반특별회계 세입세출예산안에 대한 시정연설의 건(군수제출)
○의장 최채민 다음은 의사일정 제4항 2011년도 일반특별회계 세입세출예산안에 대한 시정연설의 건을 상정합니다.
정현태 군수님 나오셔서 내년도 예산안에 대한 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
○군수 정현태 존경하는 50만 내외군민 여러분 그리고 최채민 의장님을 비롯한 의원 여러분! 오늘 2011년도 예산안을 제출 하면서 새해 군정운영 방향에 대하여 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저 항상 열정적인 의정활동으로 군민의 복지증진과 군정발전을 위해 불철주야 헌신하시는 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
아울러 “함께하는 일등군민 행복한 부자남해” 실현과 우리 남해군의 3대비전인 국제해양관광도시 스포츠휴양도시를 환경농업도시 건설을 함께 힘을 모아주시는 내외군민 여러분께 무한한 감사와 존경의 뜻을 표하는 바입니다.
지난 11월 23일 발생한 연평도 사태에서 소중한 생명을 잃으신 고인 분들께 삼가 명복을 빕니다. 이번 사태를 지켜보면서 국가안보의 중요성을 다시한번 확인 하였으며 국민의 재산과 안전을 보호 하기 위해서는 우리 모두에게 평소 유비무환의 정신이 얼마나 소중한지를 깨닫게 한 사건 이었습니다.
특별히 하나된 국민이 최강의 안보라는 대통령님의 대 국민담화의 말씀을 가슴에 새기면서 민관군경이 하나되는 남해군 통합 방위역량을 더욱 강화 해야할 시기라고 생각합니다.
올해는 금융위기 이후 세계경제가 완전 회복되지는 않았으나 다행히 우리나라는 OECD 국가 중에서도 경제성장률에 있어 상위국가로 분류되는 등 전망이 매우 밝은 것으로 평가되고 있습니다.
내년도 우리군의 예산규모는 일반회계와 특별회계를 합쳐 총2,911억원이며 이는 전년도 보다 11.73%인 305억원이 늘어난 예산 규모입니다.
따라서 내년 1차 추경시까지 의원여러분과 전 공무원이 힘을 합쳐 남해군예산 3,000억 시대를 반드시 열 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
존경하는 군민 여러분! 그리고 의원 여러분! 내년은 제6대 남해군의회와 민선5기 집행부가 본격적으로 일을 해야 할 한 해입니다.
저는 찬란한 남해안시대를 열기 위해백척간두 진일보의 심정으로 다시 뛰겠다는 약속의 말씀을 올리고자 합니다.
첫째 2011년도에는 남해군정 슬로건을 국제해양관광도시 기반 구축의해로 정하고 전 행정력을 집중해 나갈 계획입니다.
먼저 2012년 여수 세계박람회 인프라구축사업으로서 관람객의 해상교통로인 서상항 카페리터미널 조성사업을 내년 상반기 중에 완료할 예정이며 세계 손님들을 맞이하기 위한 농산어촌체험마을의 정비사업과 군민친절 및 정직한 보물섬운동 도로표지판 정비사업도 착실히 추진 해 나가겠습니다.
특히 2012년 여수 세계박람회 기간중 우리군의 관광객유치를 위하여 남해 서상항에서 페리선을 타고 관람하면 재미가 네배라는 광고를 대대적으로 홍보하고 사전에 보물섬 최고의 휴양지 관광남해를 국내외에 알리는데 최선을 다 하겠습니다.
내년 부터 국토해양부 주관으로 제6회 해양스포츠제전이 우리 군에서 개최되며 2012년 토퍼 앤 토파즈 요트 아시아 선수권대회 2013년 토퍼 세계요트 선수권 대회를 유치하여 국제해양관광도시의 로드맵이 수립 되었습니다.
이로써 우리 남해군이 명실상부한 요트의 메카로 자리 매김할 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 2009년에 개교한 우리군 요트학교는 올해는 건물의 리모델링과 요트 게류장 시설 및 교육용 요트장비를 갖추게 되었으며 내년부터는 요트산업의 기반을 다지기 위해 도립 남해대학과 기업체와 제휴하여 요트산업 연구소운영과 요트제조공장을 설립 할 수 있도록 적극 노력 하겠습니다.
또한 지난 11월 서상 앞바다에서 하늘을 나는 배인 위그선 시연행사를 가져 미래에 대한 가능성을 확인 하였습니다. 이를 기반으로 국제해양관광도시로 더욱 비상할 수 있도록 위그선 생산공장을 남해에 유치할 수 있도록 적극 노력 하겠습니다.
둘째 시대를 읽는 눈과 하늘과 땅을 새롭게 엮어 내는 큰 지혜로 남해군 발전의 획기적인 기회인 위대한 남해안시대의 성공을 반드시 이루어 내겠습니다. 남해안권 발전 종합계획으로 반영한 남해안선벨트사업에 우리 군의 20개 사업이 대거 반영되었다는 것은남해군이 장차 도래하는 남해안 시대의 중심지임을 의미합니다.
20개의 사업 중에는 국가시행사업이 2개 국고보조사업 9개 민간시행사업 9개로 구분되어 추진하게 됩니다. 따라서 내년부터 국고보조를 받아 본격적으로 시행하는 녹색길 주변 공간사업 인 물미해안도로 조망공간 조성사업 과 서상항 카페리터미널 조성사업 노도 문학의 섬사업이 국도비로 추진되며 민간사업 으로는 상주 케이블카 설치를 위한 공원계획변경 등의 절차를 본격적으로 추진하겠습니다.
이를 위해 내년 부터는 남해안선벨트사업이 원활히 추진될 수 있도록 창조도시 전략수립을 위한 군정자문기구로서 보물섬 남해포럼과 남해안시대 창조기획단을 내실 있게 운영하겠습니다.
셋째 우리군의 3대 비전의 하나인 군 전역에 대한 광역 친환경농업단지 조성사업을 강력히 추진 하겠습니다.
우선 내년도에는 환경농업도시 건설을 위하여 총74억원의 예산을 투입해 전 농업인을 대상으로 환경농업실천교육과 선도지구 조성사업을 추진하고 2년차 광역친환경단지 사업에 대한 평가와 홍보를 위해 도시 소비자를 초청한 각종 체험행사를 병행하여 내실 있게 이 사업이 추진 될 수 있도록 하겠습니다. 우리군의 특산물인 마늘과 시금치 고사리 남해 화전한우사업에 지원을 적극 확대하고 농가의 소득향상과 고령화된 농촌을 살리는 데 최선을 다해나가겠습니다.
마늘 농기계 조기보급을 통해 부족한 인력을 대체할 수 있도록 농기계임대은행운영을 더욱 강화 하고 남해마늘 의 명성을 이어가기 위한 주아재배단지 조성을 적극 지원하겠습니다.
마늘과 함께 우리군의 새로운 주 소득 작목인 보물섬 시금치 명품브랜드화를 위해 시금치 클러스터사업과 경쟁력강화 사업을 더욱 적극적으로 추진 하겠습니다.
보물섬 남해한우사업의 종합발전대책을 수립하고 한우 혈통번식우단지관리 및 시설확충으로 차별화된 경쟁력을 확보 해 나가겠습니다. 또한 친환경사업과 연계해서 창선 고사리사업 신전지역의 엽채류 사업도 내실있게 추진될 수 있도록 행정에서 적극 지원토록하겠습니다.
우리군의 전략사업의 하나로 추진하고 있는 스포츠 경관농업인 롤 잔디조성사업은 잔디연구소 유치와 보물섬 남해잔디 명품 브랜드화로 농가당 연간소득 5,000만원 이상의 부자남해 시대를 열어 가겠습니다.
그 밖에도 농업의 경쟁력 강화를 위해 새로운 다양한 소득 작목을 개발하고 블루베리 등 시범작목 재배를 더욱 확대해 나가겠습니다.
넷째 우리 남해군의 미래와 후손들을 위해 신 재생에너지 등 청정미래형 산업단지를 반드시 조성하겠습니다.
잘 아시는 바와 같이 우리 남해군도 2009년 말부터 시작된 세계경제위기 이후 군민들의 최대 관심사인 남해 조선산업단지 조성사업이 실 수요자인 삼성중공업에서 사업투자 포기의사를 통보해옴에 따라 그동안 한가닥 희망을 기대해온 많은 내외군민들께 실망과 심려를 끼쳐드려 군행정의 책임자로서 매우 송구스럽게 생각합니다.
이에 우리 남해군은 지난 10월 19일 비상한 각오로 새로운 사업파트너와 산업을 모색하기 위해 남해산업단지 조성 특별대책위원회를 구성하고 우리군 출신인 박희태 국회의장님과 여상규 국회의원님 그리고 김두관 경남지사님을 고문으로 모시고 새로운 산업단지 조성에 다함께 힘을 합치기로 약속한 바 있습니다.
특별대책위원회 구성 이후 신속한 대응을 통해 당초 실수요자가 없어 연장이 어려울 것으로 예상되었던 공유수면매립 허가기간을 2013년 7월 7일까지 유효하다는 국토해양부의 결정을 얻어냈습니다.
이 모든 것이 지금까지 조선단업단지 조성을 위해 적극 협조하여 주신 서면지역 주민들과 군민여러분 그리고 의원여러분의 지도편달과 인내와 염원의 결정체라고 생각하며 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다.
또한 내년부터는 조선산업단지 조성에 따른 묘지이전보상비를 지급하고 미루어왔던 마을숙원사업을 해소 하는 등 주민생활불편을 최소화 하는 데 최대한 힘써겠습니다.
따라서 전 군민과 공무원이 다시 힘을 합해 신재생에너지산업 등 청정미래형 산업단지를 조성하는데 최선을 다할 것을 약속드리며 빠른 시일 내 좋은 소식을 전할 수 있도록 배가의 노력을 전개 하겠습니다.
다섯째 군민의 친절로 관광객이 감동하는 남해안 최고의 관광휴양지를 조성 해 나가겠습니다. 올해는 관내 해수욕장에서 발생한 주차요금 징수에 따른 민원이 발생하여 인터넷을 통해 전국으로 확산됨으로써 관광남해 이미지를 크게 훼손 시킨바 있습니다.
사건이 진정되지 않아 급기야 제가 군민을 대표하여 인터넷을 통해 공식사과를 하기도 했습니다. 그 이후 이러한 사례가 다시는 발생할 수 없도록 하기 위해 T/F팀을 구성하고 전 해수욕장 관계자와 대책토론회를 개최한 결과 내년에는 전국해양스포츠제전이 개최되는 해로서 이미 동해안을 비롯한 전국해수욕장에서 점점 주차요금을 받지 않는 곳이 늘어나고 있는 추세에 따라 매년 민원이 가장 많이 발생하고 있는 주차요금 징수제를 폐지하고 전면 무료화 하기로 결정 하였습니다. 따라서 군내 전 해수욕장의 입장료를 폐지하는 대신 입장료 수입액을 전액군비로 지원하겠습니다.
지역축제 활성화를 위해서 지원을 확대하고 관광객유치를 위해 원예예술촌 정비사업과 독일마을 문화회관 건립 및 공원조성사업을 추진토록 하겠습니다.
참고로 이 두지역은 우리군의 차별하된 독특한 새로운 관광객 유입과 축제를 이끌 수 어갈 수 있는 선도지역의 개념으로 설정해서 조금 더 투자를 해서 더 많은 수익이 올 수 있도록 노력하겠습니다.
또한 이충무공 순국공원조성사업을 지속적으로 추진해 나가고 송정국민관광지 기반시설공사와 신전숲 주변개발 사업을 마무리하여 체류형 관광휴양지로 조성해 나가겠습니다.
2010년부터 적극적으로 추진 중인 남해 바래길 조성사업을 계속 추진하고 환상의 섬 프로젝트를 적극 추진하여 다양하고 특색 있는 테마의 섬을 관광자원으로 개발하겠습니다.
또한 2010년 11월 1일 개관한 남해 유배문학관 과 김만중 문학상을 전국 최고의 문학관과 문학상으로 유지 발전시키고 향토유적과 문화재 보존 및 전승에 철저를 기하겠습니다.
여섯째 군민의 건강한 삶의 질 향상과 행복한 복지남해 실현을 위해 정성을 다하겠습니다.
내년에는 남해군 노인회의 숙원사업인 노인복지회관 건립을 국비 5억 도비10억 군비 15억원 등 총30억원의 사업비로 추진하도록 하겠습니다.
그리고 경로당 13개소에 대한 무료급식과 아동급식을 지원하고 군민복지를 위핸 헌신 봉사하는 장애인 복지시설지원과 보육시설종사들의 복지는 우리군에서 책임을 다하도록 하겠습니다.
또한 공동묘지 정비사업과 자연장지조성사업을 추진하고 창선 공익장례식장을 건립하여 지역 경제유출을 최소화하고 선진장사행정을 꽃피울 수 있도록 하겠습니다.
치매 및 노인보건사업을 적극 추진하여 건강한 어르신들이 노년기를 행복하게 지낼 수 있는 환경을 조성하겠습니다. 군민들의 구강 건강관리사업의 일환으로 어르신 틀니보급사업을 추진하고 노후화된 선구 보건진료소와 중현 보건진료소 신축사업을 추진하겠습니다.
또한 우리군의 미래인재양성을 위해 향토장학금 200억원 조성을 위해 자동이체사업과 결초보은 장학금기탁 등 향우와 군민들의 적극적인 동참을 유도하고 초중학생의 어학연수와 농어촌 방과후 학교운영을 지원 하겠습니다.
일곱째 어민들의 안정된 어업활동과 소득향상을 위하여 전년보다 두배인 223억원의 예산을 투입할 계획입니다.
먼저 남해읍과 이동면 지역에 어촌종합개발사업을 추진하고 어촌정주항 4개소에 대하여 시설을 확충하겠습니다. 또한 연안어선에 대한 감척사업을 추진하여 수산자원을 회복하고 자율 관리어업공동체를 적극 육성 지원해 나가겠습니다.
수산물의 직접적인 판매를 위해 수산물위판장 건립을 지원하고 수산물 산지가공시설사업과 수산종묘 매입 방류사업을 지속적으로 추진해 나가겠으며 EEZ 주변지역 피해 어업인 지원과 졸업공동체에 대한 지원사업도 적극 추진하겠습니다.
그밖에도 친환경배합사료 공장건립지원과 우리군의 전략양식사업인 참다랑어 기술개발연구에도 적극 지원하겠습니다.
또한 지난달에는 부군수님을 단장으로 하여 공무원과 수산종묘 전문가가 지중해의 몰타와 일본지역의 참다랑어 양식현장을 방문한 바 있는 데 몰타지역의 사업자들로 부터 우리 군의 우수한 종묘배양기술과 현지 양식사업에 합작투자하자는 제의가 있었고 우리 군에 참다랑어 치어를 공급해 주겠다는 반가운 약속을 받은 바도 있습니다.
여덟째 우리 군을 전국에서 가장 아름답고 특색 있는 녹색환경 생태도시의 보물섬으로 가꾸어 나가겠습니다.
우선 창조지역사업인 생생테마랜드 사업을 남해읍 입현매립지의 환경 기초시설단지에 본격 추진하고 쓰레기 감량 및 자원의 효율적인 순환체계 구축을 위해 재활용선별장을 신축하는 등 올해 재활용 부분 환경부 장관상 수상을 계기로 폐기물매립 제로도시 로 만들어 가도록 하겠습니다.
남해읍 도심을 연결하는 광역녹지 네트워크 구축을 위해 시범사업으로 생생랜드 유배문학관 남산도심공원 망운산 등산로 등을 연결하는 녹색길을 조성 하겠습니다.
남해의 첫번째 이미지가 되는 노량 대교 입구에 옹벽디자인사업과 화전별곡에 걸맞게 사계절 꽃이 넘실거리는 도로변 경관을 조성하고 남해군의 장 기적인 도시경관을 조성하기 위해 올해 디자인 전문가를 도시디자인 팀장으로 새롭게 채용했습니다.
내년에는 남해군 경관디자인 종합계획을 수립하여 도시경관기본계획과 공공시설물에 대한 표준 디자인 가이드라인을 설정하여 보물섬 관광남해에 어울리는 아름다운 도시를 만들어 나가겠습니다.
아홉번째 우리군 취약요소 중의 하나인 도로교통 안전과 재난대책을 위해 재해 및 교통사고예방에 만전을 기하도록 하겠습니다.
먼저 2012년 여수 세계박람회를 대비하여 스포츠파크 진입로와 연계한 서상~남상간 도로 확포장사업이 내실있게 추진 되도록 준비를 하고 착실히 진행 하도록 하겠습니다.
그리고 장기적으로 개발이 지연되고 있는 서대~동대도로 금송~둔촌도로 등 군도 4개소에 대해서는 사업비를 집중지원하여 지원하여 내년안으로 확실하게 사업이 마무리 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
교통사고 예방을 위해 군내 굴곡도로 개선사업과 초등학생의 안전과 보행편의를 위한 어린이 보호구역 개선사업을 적극 추진하겠습니다. 또한 교통약자를 위한 콜택시 구입지원 등 교통바우처 제도를 지속 운영해 나가겠습니다.
자연재해 발생시 신속한 경보전달을 위해 자동기상관측시스템을 구축해 나가며 남해군청에 지진가속도계측기를 설치하는 등 기후변화에 따른 자연재난에 대비하기 위해 재난안전 종합대책을 수립하고 실천해나가겠습니다.
열 번째 우리군의 핵심시책사업 중의 하나인 스포츠 휴양도시의 기반시설 확충사업을 연속성 있게 추진하여 타시군과의 경쟁력을 확실하게 강화해 나가겠습니다. 우선 우리군의 스포츠파크 등 기존시설을 업그레이드하고 한차원 높은 스포츠 마케팅으로 스포츠 휴양도시 명성을 계속 이어나가도록 하겠습니다.
또한 창선면 생활체육공원 이동면 공설운동장 조성사업 등을 착실히 추진하고 노후화 된 군민회관에 대해 실내수영장 등 시설을 갖춘 국민체육센터로 시설을 확충하여 군민의 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 군민합화과 혁신적인 선진행정으로 군민들의 꿈이 모두 실현되는 남해군을 만드는 데 최선을 다하겠습니다.
내년에는 제21회 군민의날 및 화전문화제가 열리는 해입니다. 이 행사는 2년마다 계속되고 있는 50만 내외 군민들의 화합의 대축제 행사입니다. 하지만 2년전에는 신종플루로 인해 행사가 전격 취소되어 내년에는 사실상 4년만에 개최하게 되는 행사인 만큼 군민화합을 위한 최고의 행사가 될 수 있도록 사전에 철저히 준비 하겠습니다.
2010년부터 추진해온 부자마을 만들기 사업은 지속적으로 추진하되 2011년부터는 대상은 다소 줄이더라도 사업의 성공을 위해 마을당 지원액도 당초 1억원 이내에서 5억원까지 대폭 인상하여 지속가능한 사업이 될 수 있도록 개선하겠습니다.
친절한 공무원상을 확립하기 위해 고객감동 고객맞춤 민원실을 운영하고 2012년부터 도로명 주소 전면 사용에 대한 대민 밀착형 홍보에 최선을 다하겠습니다.
공무원 조직의 역량강화를 위하여 성과와 실적 중심의 조직운영과 독서경영시스템을 구축하고 소통과 참여를 위한 모바일서비스 체제강화와 군민대화를 통한 열린군정을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한 공무원의 사기진작을 위해 후생복지증진과 직장동호회를 더욱 활성화 하고 건전하고 합리적인 노사관계를 정립하는데 최선을 다하겠습니다.
존경하는 의원여러분! 지금의 우리군은 그 어느 때보다 남해군 발전을 도모할 수 있는 인맥과 능력을 갖추고 있습니다. 참으로 하늘이 준 기회가 아닐 수 없습니다.
여기에 의원여러분들의 열정적인 의정활동으로 모두 하나로 합심 한다면 아무리 어려운일도 못해낼 것이 없다고 생각합니다. 새해에는 저를 비롯한 공무원들이 먼저 혁신하고 변화에 앞장서서 창의력과 근면성을 바탕으로 남해발전과 군민들을 위해 혼신의 노력을 다할 것을 약속드립니다.
존경하는 50만 내외군민 여러분! 그리고 의원 여러분! 신묘년 새헤에는 더 발전된 남해 화합된 남해 희망찬 남해를 만들기 위해 우리 모두 각고의 노력으로 반드시 일등군민이 될 수 있도록 합시다. 또한 새해는 모든 분들이 소원하시는 일마다 모두 성취되시고 모든 가정에 늘 행복과 건강이 가득하시길 기원 드립니다. 대단히 감사합니다.
○의장 최채민 군수님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아 가시기 바랍니다. 본 예산안은 남해군의회 회의규칙 제68조의 규정에 따라 오늘 구성될 예산결산특별위원회에 회부하여 심사토록 하겠습니다.
동료의원여러분 의사진행에 따른 한가지 제안을 말씀 드리겠습니다. 오늘 정례회를 위해서 남해군 기관단체장님들 오셔서 군수님의 2011년도 시정연설을 들어주셔서 고맙습니다. 바쁘신 일정에 돌아 가시기 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 하는 데 의원여러분 이의 없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 약10분간 회의를 정회를 하고 10시30분에 본회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(10시19분 회의중지)
(10시30분 계속개의)
5. 예산결산특별위원회 구성결의안(이주홍 의원 외 2인)
○의장 최채민 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다.
본 안건을 대표 발의하신 이주홍 의원님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○이주홍 의원 존경하는 최채민 의장님을 비롯한 선배 의원님과 동료의원여러분 반갑습니다. 이주홍 의원입니다.
예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유로는 지방자치법 제66조제1항 남해군의회 위원회조례 제7조제2항의 규정에따라 남해군수로 부터 제출된 2011년도일반특별회계세입세출예산안 2010년도 제2회일반특별회계 세입세출 추가경정예산안 2011년도 기금운용계획안을 효율적이고 심도 있게 검토 심사하기 위해 예산결산특별위원회를 구성 운영하고자 하는 것입니다.
다음은 주요내용을 말씀 드리겠습니다. 위원회는 의장님을 제외한 8명의 위원으로 구성되며 위원장 과 간사는 제1차 예산결산특별위원회에서 선임 하게 됩니다.
위원회 활동기간은 이번 제169회 남해군의회 제2차정례회 폐회시까지 이며 위원회에서 예산안을 심사하고 난후 심사결과를 본회의에 최종 보고 하여 의결이 될 때 까지 존속하게 됩니다.
위원회 회의와 심사장소는 군의회 특별위원회실이며 위원회 의사일정은 제169회 남해군의회 제2차정례회 전체의사일정에 따르며 위원회 의사일정과 시간에 맞추어 해당 부서장을 비롯한 관계공무원을 위원회에 출석 시키도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 최채민 이주홍 의원님 수고하셨습니다. 잠시 자리에 서계시기 바랍니다. 본건은 질의토론을 생략하고 바로 의결코자 하는 데 이의 없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
이주홍 위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 그러면 본건은 제안설명한 원안대로 가결코자 하는데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
【참조】
● 예산결산특별위원회구성결의안
(부록에 실음)
(10시35분)
6. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건(배이용 의원 외 2인)
○의장 최채민 다음은 의사일정 제6항 군수 및 관계공무원 출석요구의건을 상정합니다.
본건을 대표 발의하신 배이용 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
○배이용 의원 존경하는 최채민 의장님 그리고 동료 의원여러분 반갑습니다. 배이용 의원입니다.
군수 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유로는 지방자치법 제42조 남해군의회 의회규칙 제73조에 따라 남해군에서 추진중인 시책 및 현안사업 등 중요사업의 진행사항을 군정질문을 통하여 알아봄으로써 군정의 추진목표와 장기 계획에 대하여 군민의 궁금증을 해소하고 군민의 이해와 참여를 높이고자 군수 및 관계공무원을 출석 요구하는 것입니다.
다음은 주요내용을 말씀 드리겠습니다. 첫째 출석일시는 12월 21일 개의되는 제3차 본회의 이고 둘째 군정질문에 따른 출석대상 공무원은 군수 및 질문답변 실과장이 되겠으며 셋째 출석장소는 의회 본회의장이 되겠습니다.
그리고 출석요구서 및 질문요지서는 집행기관에 별도로 송부 하도록 하겠습니다. 출석대상자가 부득이한 이유로 출석하지 못할 경우에는 사전에 불출석사유를 제출토록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
○의장 최채민 배이용 의원님 수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시기 바랍니다. 본 건은 질의토론을 생략하고 바로 의결코자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
배이용 의원님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아 가시기 바랍니다.
그러면 본건은 제안설명한 원안대로 가결코자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
【참조】
●군수 및 관계공무원 출석 요구의건
(부록에 실음)
(09시38분)
7. 휴회의 건(의장제의)
○의장 최채민 다음은 의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회 및 상임위원회 활동을 위해 12월 2일부터 16일까지 15일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
이상으로 제169회 남해군의회 제2차정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 12월 17일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시39분 산회)
○출석의원: 9인
○출석관계 공무원
- 군수 정현태
- 부군수 옥광수
- 기획감사실장 김성호
- 농업기술센터소장 곽갑종
- 열린민원실장 정귀숙
- 행정과장 이길한
- 재무과장 고재위
- 환경수도과장 김태주
- 생태도시과장 임봉택
- 재난안전과장 강대식
- 문화관광과장 박길주
- 사회복지과장 박윤범
- 보건소장 최홍규
- 농정산림과장 한인규
- 환경농업과장 김종선
- 체육시설사업소장 정주철
○속기사 이동윤