제18회 남해군의회(임시회)
본회의회의록
- 제2호
- 남해군의회사무과
1993년11월15일(월)오전11시
의사일정(제2차 본회의)
1. 주요사업장 확인결과 보고의 건
부의된 안건
1. 주요사업장 확인결과 보고의 건(송권오의원 외 8인 발의)
(11시00분 개의)
○의장 우한욱 : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 제2차 본회의 개의를 맞아 그동안 보조금 지원사업이나 수해복구사업 등 주요사업장 확인에 열과 성을 다해 주시고 더군다나 비가와서 나쁜기후조건에서도 군민의 복지증진과 소득향상을 위해 여러 사업장 현지를 직접 확인하여 군민의 불편이 없도록 힘써 주신 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 주요사업장 확인결과 보고의 건을 처리하도록 하겠습니다.
(11시03분)
1. 주요사업장 확인결과 보고의 건(송권오의원 외 8인 발의)
○의장 우한욱 : 그러면 의사일정 제1항 주요사업장 확인결과 보고의 건을 상정합니다. 본 안건은 지난 11월 10일부터 11월 12일까지 3일간 주요사업장을 현지 확인한 그 결과를 오늘 본회의에서 보고토록 하겠습니다. 보고요령은 주요사업장을 2개반으로 구분하여 확인을 했기 때문에 모아진 의견을 반별로 보고하고 반별로 보고된 의견을 종합하여 군정에 반영토록 하는 그러한 순서로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 제1반 반장으로 수고하신 송권오 의원 나오셔서 제1반에서 집약된 확인결과를 보고 해 주시기 바랍니다.
○송권오 의원 : 송권오 의원입니다. 주요사업장 확인 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 주요사업장을 확인하게 된 배경 및 목적을 말씀드리면, '93 보조금지원 및 수해복구 등 군내 주요사업장을 군의회 의원들이 직접 확인하여 주민여론의 청취와 사업선정 경위, 추진상황을 점검하고 사업효과를 분석하여 전체군민의 복지향상과 지역 균형개발을 위한 군정시책 평가 자료로 활용하기 위한 목적으로 현지를 확인하게 되었습니다.
확인일정은 93년 11월 10일부터 11월 12일까지 3일간 2개반을 편성하여104개 사업장을 확인하였습니다. 주요확인 내용으로는 사업장 선정경위와 보조금의 지급 타당성을 검토하고 사업의 적정시행 여부와 부진사유 및 사업 우선순위를 검토하였으며,사업장의 안전관리 및 사후관리 상태를 점검하고 사업시행 후 군민에게 미치는 파급효과를 분석함은 물론, 이를 군정에 반영하고자 하는 내용이 되겠습니다.
먼저 제1반의 확인결과 내용을 말씀드리겠습니다. 창선면 다섯개 사업장 확인결과 설계 및 시공이 완벽한 것은 면장 이하전 직원과 주민 합심의 노력 결과라고 보아 관계 공무원의 노고를 치하하는 바입니다. 다음 서면 유포마을 하천 제방 수해피해 복구공사는 수해피해가 발생하자 즉각 110여호의 주민이 호당 평균 7만원씩 부담 전 부락민이 합심하여응급복구가 아닌 자력으로 원상복구한 사례는 보기드문 수범사례이며, 또한 인력도 부족한데다 지정된 기일내 400여건에 달하는 많은 양의 수해복구공사 설계서를 작성한 점에 대하여도 관계 공무원의 노고를 아울러 치하 하는 바 입니다.
다음은 주요 지적 및 보완하여야 할 사항을 말씀드리겠습니다.첫째 설계관계입니다. 각종 설계서 작성을 위한 현지 측량시 기술적인 사항도 물론 설계에 반영 되어야겠지만 하천의 물흐름, 주민 편의도 등 현지 실정을 가장 잘 알고있는 마을주민의 참여하에 주민의견도 설계에 반영함이 바람직 하며 현지여건을 무시한 설계서 작성사항이 다수 발견되었습니다.
일부 사업장에서 제외된 주민자력 응급복구 부분도 응당 설계에 반영하여 완벽한 수해복구가 될 수 있도록 조치하여 주시고 도로복구공사 설계시 급커브 지점에는 방호벽 설치가 필히 설계에 반영 되도록 하여야겠습니다.두번째 시공과정입니다. 수해복구공사는 복구 지침상 원상복구를 원칙으로 하고 있으나 특히, 교량복구 공사의 경우 교량의 길이 및 교각 위치가 하천폭 보다 짧아 금후강우시 수해피해가 우려되는 지역이 다수 발견되었습니다.
옹벽 및 석축의 찰쌓기 부분은 배수공 설치의 의무화 및 기본적인 경사도가 유지되도록 시공되어야겠고 금번 하천 제방 수해피해는 교량의 가운데 교각으로 인한 물흐름의 저항으로 피해가 상당히 많은 것으로 알고 있습니다. 앞으로 교량설치 시공시 가운데 교각 설치는 기술적인 사항이겠습니다마는 신중한 검토가 요망됩니다.
세번째 각종 사업의 현장감독 철저입니다. 시공중인 많은 사업장을 현장 감독하기 위하여는 기술직 공무원의 절대부족도 문제가 되겠습니다마는 설계가 아무리 완벽하더라도 감독소홀로 준공이 되었을 경우 시공상의 과정을 일일이 확인할 수 없고 공사의 부실이 예상되므로 공사의 철저한 감독이 더욱 요구되는 바입니다. 네번째 투자의 우선순위를 결정할 때 신중한 검토가 요청됩니다. 각종 사업의 시행을 결정할 때는 주민의 수혜정도, 예산의 투자효과, 위치, 시행시기 등을 감안하여 결정하는 바 금후 사업시행 검토시 사업장의위치, 투자액, 파급효과 등을 더욱 신중히 검토한 후 시행을 결정할 사항이 다수 발견되었습니다. 년차별 계속 사업에 대하여는 더욱 신중한 재검토가 요망되는 바입니다.
다섯째 현재 시공중인 각종 사업장에 대하여 민원의 해소 방안을 강구해야 겠습니다.도로 확.포장 공사의 경우 강우시 주민통행이 어려워 민원사항이 많았으며 특히 선소도로 확.포장 공사와 현정선 확.포장 공사의 현장 확인시 강우로 인하여 도로면의 요철 및 흙탕물로 주민 도보 통행은 거의 불가능한상태였습니다. 금후 도로 확.포장 공사시 강우에 대비하여 사리부설 등 사전 주민을 위한 통행대책이 먼저 수립 되어야겠습니다.
여섯째 준공된 각종 사업장의 주변 정리 철저입니다. 준공된 각종 사업장 주변은 공사 시공시 방치된 자재와 토사, 골재, 기타 쓰레기 등이 그대로 방치되어 있는 사업장이 다수 발견되었습니다. 현재 강력히 추진하고 있는 국토대청결운동과 병행하여 준공된 각종 사업장의 주변은 말끔히 정리토록 조치 되어야겠습니다. 또한 준공된 시설물에 대하여도 알뜰한 사후관리로 시설물의 보존, 관리 활용토록 하여야 마땅하나, 많은 예산을 투자한 일부 시설물은 관리상태가 극히 미흡한 사례로 발견되었습니다. 앞으로 관리상태 점검계획 등을 수립하여 조치해야 하겠습니다.
일곱째 각종 사업의 완벽한 추진을 위한 군.읍면.주민간의 유기적인 협조체제가 구축 되어야겠습니다. 이건은 종전에도 말씀이 있었던 것입니다마는 각종 사업의 완벽한 추진을 위하여 측량, 설계 과정에서 준공과정까지 군과 읍면 주민간의 유기적인 협조체제가 이루어지지 않으므로서 군에서 시행한 사업은 읍면장과 주민이 내용을 모르고 있고 읍면에서 시행한 사업은 주민이 모르고 있는 사례가 다수 있었습니다. 앞으로 군,읍면,주민이 공동 참여하여 시행상 문제점에 대한 민원을 최소화 하고 사업 투자효과가 극대화 될 수 있는 유기적인 협조체제 구축이 절실히 요망되는 바입니다.
여덟째 수해 복구공사의 시행 우선순위 결정시 신중한 검토가 있어야 겠습니다. 수해복구 공사를 시행함에 있어서 주민 및 차량통행 등 주민의 의.식.주와 직접 관련되는 사업장을 우선 시공함으로써 주민의 일상생활 불편부터 우선 해소되는 방안이 검토되어야 하나 사업시행의 시기가 잘못 책정된 사례가 다수 있습니다. 금후 사업 시행시기 결정시 완급을 기할 수 있는 신중한 검토가 되어야겠습니다
아홉번째 지역 균형 개발입니다. 남해군의 발전은 읍면의 균형적인 개발에 기초를 두고 사업시기, 장소, 투자효과 등을 고려하여 사업 시행을 하고 있는 바, 이번 현지확인을 통해 달관적으로 볼 때 일부지역은 여타 읍면에 비하여 개발이 부진하다고 사료되었습니다. 각종 중.장기 개발계획 수립시 군 전체의 균형개발에 중점을 두고 일부지역에 사업비가 편중되는 사례가 없도록 대책을 강구하여 주시고 또한 낙후된 지역에 대하여도 개발이 활발히 추진될 수 있도록 특별대책 수립이 요망됩니다.
열번째 지휘관의 관심도 제고입니다. 읍면의 주요 사업장을 확인해 본 결과 측량, 설계, 시공, 준공시까지 관내 사업장이 읍면장의 관심도에 따라 사업성과에 현격한 차이를 보이고 있음을 보았습니다. 앞으로 관내 사업장에 대하여는 좀 더 읍면장의 관심도 제고가 요망됩니다. 물론 상세한 확인은 못했봤습니다만 일부 사업장에 대하여는 착공에서 준공 될때까지 읍면장은 어떠한 조치를 했는지 의심스러울 정도의 사업장도 있었습니다. 앞으로 많은 수해복구 공사를 위시한 각종 사업이 시행될 것입니다. 나라살림이 나의 살림이라는 알뜰하고 적극적인 자세를 가지고 업무에 임하도록 관계 공무원의 분발을 다시한번 촉구하는 바입니다.
다음은 현장확인시 주민의 여론 및 현장의 여건을 보아 확인반이 판단한 건의내용을 말씀 드리겠습니다. 먼저 미조면 천하 화장실 보수 및 호안 보호를 위한 호안도로의 신설,두번째 미조면 송정해수욕장의 각종 시설물 보호 석축 및 하천복개, 셋째 미조면 답하마을 화장실 및 샤워장 추가사업비 지원, 넷째 유포 선착장연결 호안도로 개설, 다섯째 서면 대정 경지정리지구 교량 복구 문제 이것은 지금 현재 교량자체가 흔들리고 있는 상태에 있습니다. 여섯째 두곡마을 해수욕장 샤워장 및 수원 확보대책이 강구되어야겠습니다. 이것은 몇년에 걸쳐 물이 없어서 지금 현재 응급조치를 취하고 있는 상태이고 가보니까 해수욕객이 매년 불어나고 있는 상태입니다.
일곱째 미조 정주권 수협진입로 공사입니다. 사업 설계변경을 좀 했으면 안되겠느냐 기술적인 문제는 별도로 서신으로 말씀드리겠습니다. 여덟째 남면 쓰레기 매립장 상용인부 고용입니다. 아홉번째 남해읍 당산천 복구공사의 상단부분 포장사업 지원입니다. 상세한 것은 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 이상으로 제1반 확인결과를 보고드렸습니다.
○의장 우한욱 : 송권오 의원 수고 많았습니다. 다음은 제2반 반장으로 수고하신 김정윤 의원 나오셔서 보고를 해 주시기 바랍니다.
○김정윤 의원 : 김정윤 의원입니다. 제2반에서 실시한 농림수산분야 중요사업 확인 결과를 보고 드리겠습니다 먼저 확인결과의 종합평가부터 말씀드리겠습니다. 정부 농어촌 발전시책이 본격적으로 추진되므로 인해서 우리 농촌에서도 고부가가치 농산물의 생산에 의욕적으로 참여하려는 분위기가 고조되어가는 것을 느꼈습니다. 이제 우리 남해도 수년동안 마늘을 주소득 작목으로 생각해 왔던 관념에서 벗어나 새로운 작목개발과 경영 개선의 전환점에 서 있다고 봅니다.
참으로 미래에 대한 기대와 희망으로 벅차있었으며 이러한 현상은 집행당국의 의욕적인 지원과 지도에 힘입어 새로운 변화를 추구하려는 농어민들의 자각과 함께 이루어졌다고 봅니다. 으뜸품목 개발사업과 한읍면 한명품 갖기사업, 그리고 농어촌 선도마을육성사업 추진 등은 매우 고무적인 사업으로 평가되며 이제 그 성패의 관건은 지도공무원의 열성에 달려있다고들 보겠습니다.
뿐만아니라 작목반의 대단위 하우스단지 조성사업과 하우스의 현대화시설등은 농민들에게 꿈과 희망을 심어주는 교육장으로 생각되었습니다. 따라서 우리군의 농업도 이제 도약을 위한 새로운 전환기에 접어든 감이역력히 나타나고 있습니다. 이때를 계기로 해서 관과 민이 호흡을 같이해서 새로운 작목의 개발, 시장정보 또는 유통개선, 영농자금 지원 등 농민의 사기를 분발시킬 수 있는 지속적인 행정력이 절실한 실정에 놓여 있다고 보겠습니다.
다음은 사업장 별로 확인 결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 조립식 저온저장 시범 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 사업은 화훼 구근저장 및 절화재배 등 단지의 공동 이용시설로써 필수시설이나 그 규모면에서 다소 적은감이 유감이며, 금후 화훼 단지별로 확대 보급이 바람직할 것으로 사료됩니다.
다음은 벼생육 시범단지는 벼생육 기술의 보급확대와 농기계의 공동이용촉진으로 생산비를 절감하고 벼농사 신기술의 보급 생산 협업화 등에 상당한 성과가 있다고 판단되므로 우리군내 주요 수도작 지대 적어도 4∼5개 정도는 추가로 보급하는 것이 바람직하다고 판단 되겠습니다. 우선 벼 생육화 재배의 기초시설인 팔일모 육묘시설과 파종기는 빠른 시일내에 전부락에 확대 보급이 요망되고 있었습니다.
다음은 유자의 포장재 개선 사업은 유자의 상품성 향상과 향토성 유자의우수성을 과시하기 위하여 시범사업으로 이것을 추진해 왔으며, 규격 포장단위 출하 등 상당한 성과가 있었으나 앞으로는 예산 지원보다는 점진적으로 유자생산자 단체에서 자체 제작 판매토록 유도하는 것이 바람직하다고 생각이 되었습니다.
다음은 UR대응 참다래 묘목생산 사업 추진에 있어서는 양다래는 우리군의 기후 풍토에 적합한 품종인 동시에 남해산 양다래가 영양가 면에서 가장 우수하다는 것이 시험 성적에서 공인되었을 뿐아니라, 국제 경쟁면에서도 비교우위 품목으로 판단되므로 지역 특화작목으로 정착시켜서 농가소득 증대에 기여토록 육묘사업을 확대 지원하는 것이 바람직하다고 하겠습니다.
다음은 UR대응 표준하우스 시설 텐넬하우스 보급사업은 금년도 지원분은대체로 추진사항이 양호하나 전년도 지원분 10동 중에는 당해년도에만 작물을 재배하고 올해에는 시설재배를 기피하는 사례가 있었으니 매년 지속적으로 활용이 될 수 있도록 행정지도를 철저히 해 주시기 바랍니다. 다음은 한읍면 한명품 사업 추진은 한읍면당 유망한 지역 농특산물을 선정하여 특정농가를 참여시켜 생산 유통판매에 이르기까지 사업을 연계 시켜서 집중적으로 육성 개발하므로써 농가소득 증대에 기여코자 하는 본사업은 당초 계획이 이동, 삼동면은 참다래 단지 조성, 남면은 알로에 단지, 설천면 고추단지 등 조성사업이 원만하게 추진되고 있으며, 투자면에서 정부지원이나 자체자금이 막대함에 따라 계획면에서 추호의 차질이 생기지 않도록 각별한 지도가 요망되겠습니다.
특히 본 사업은 시혜의 편중 등으로 농민간에 위화감이 생기지 않도록 특별한 지도.계몽에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 또한 한읍면한명품사업으로 미 지정된 6개 읍면도 빠른 시일내에 사업이 선정되어서 조기 시행에 차질이 없도록 조치하시기 바랍니다. 으뜸품목 개발 사업으로 추진하고 있는 유자단지 조성사업은 지역특산물개발보급과 농가 소득증대를 위해서 지역실정에 적합한 사업으로 판단되며 특히 산간 휴경지를 이용하므로써 효율적인 농지의 활용에도 고무적인 사례라고 평가되었습니다.
그러나 일부 유자단지의 경우 너무나도 토질이 척박한 산간지로 위치 선정 부적정 또는 관리의 소홀 등 문제점이 나타나고 있으니, 향후 적지 선정에 대한 세심한 주의가 요망됩니다. 또한 전 단지의 관리체계가 통일되지 않고 비합리적인 방법으로 아직까지 그 단지를 답습하고 있는 단지도 있으니, 기준재배 방법을 정해가지고 일관성있는 지도가 바람직하다고 생각이 되어집니다.
다음은 고현 관당 선도마을 육성 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 많은 정부예산이 집중 지원된 본사업에 대하여 시범마을을 육성한다는 취지에는 이견이 없으며 여기에 참여되는 농민들도 의욕적으로 영농에 종사하고 있습니다만 소수 농민들에게 집중지원함으로 인해서 만에하나 불화감이 조성될 우려가 있으니 여기에 대한 각별한 유의가 필요하며 가능한한 많은 주민이 참여하고 골고루 혜택을 받을 수 있는 계획을 연구하고 지속적이고도 체계적인 행정지도가 이루어지도록 해 주시기 바랍니다.
다음은 상주해수욕장 송림 관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 천혜의 아름다움을 자랑하는 상주해수욕장과 특히 주변의 송림은 자고로 방조림이나 풍치림이나 또는 휴양림 등으로 정말 다목적으로 정성들여 가꾸어온 조상들로 부터 물려받은 보물로서 누구도 여기에 대해서 이의가 없으리라 생각이 됩니다.
그러나 근래에 와서 피서객의 급증으로 송림내에는 극도로 황폐화 됨에따라서 수세는 점차로 쇠약해지고 심지어는 원인모를 고사목까지 상당수 발생 해 있음은 심히 안타까운 일이라 하겠습니다. 관계자의 말에 의하면 이를 소생시키기 위하여 공원단지, 군 또는 상주번영회 등 합동으로 가지가지의 처방을 하였으나 별다른 효과를 가져오지 못하고 고사목은 날로 증가되는 실정에 있다고들 합니다. 또한 일부 주민들의 말에 의하면 이는 송림의 관리 주체가 국립공원관리공단과 남해군으로 이원화 되어있어 적극적인 관리에 흠이 있다고들 합니다. 관리소홀의 한 예를 들면은 고사원인을 과학적으로 규명은 하지 못했다손 치더라도 수년이래 고사목의 보식하나 없음은 적극적인 보호책이 강구되지 못하고 당시당시 미봉책에 그치지는 않았느냐 하는 오해마저 없지 않았습니다.
따라서 앞에서 말씀드린 관리체계의 이원화에도 이런 문제들이 기인되지 않느냐 하는 감도 없지 않습니다. 그러므로 관리책임 기관을 논하기 이전에 종합 행정을 다루는 군 당국으로써 우선 송림을 보호하고 또한 천혜의 아름다움을 유지하는 일이 선결문제라고 사료되겠기에 관계 기관과 협의하는 등 대책을 강구해 주시기 바라며 특히 시기적으로 보아 보식하는 시기가 현 시점이 가장 적기라고 사료되었기에 대책의 시급함을 첨언해 드리겠습니다. 그리고 여타 해수욕장 또는 방조림, 휴양림 등 군유지에 식재된 송림들도 그 실태를 파악해서 문제가 있다고 하면 대책을 강구 해 주시기 바랍니다.
다음은 건의사항이 되겠습니다. 많은 예산이 투입되는 보조금 지원 사업장 선정에 있어서 일부 개인 또는 특정 마을에 편향적으로 지원하는 것 보다는 전체 농어민의 복지 향상과 소득 증대사업에 균형이 있도록 지원하는 방안도 강구되어야 하겠다고 생각합니다. 예를들면 보조금 지원에 있어서 생산기반 시설이 완비되어 있고 자생능력이 있는 개인 또는 마을에 편중 지원되고 있는 사례는 보다 행정적인 연구와 검토가 필요할 것으로 사료됩니다.
앞으로는 개인에게 보조금을 지원하는 것보다는 법인이나 농민단체나 작목반을 구성토록 행정지도하고 이들 단체에게 중점 지원되는 방안을 강구해 주기 바랍니다. 둘째입니다. 군내 유자재배 면적이 급진적으로 확대되고 있음에 따라 향후 과잉생산에 따른 가격하락, 판로 문제를 파생시킬 우려마저 없지않으므로 해서 신규과원 조성을 지원하는 것보다는 기식재지의 비배관리를 중점지도하고 농협이나 유자생산자협회 등을 통한 공동출하, 공동판매 제도의 도입과 유자 가공공장 설립 등 소비 및 판로촉진에 지속적인 방안이 강구되어야 할 것으로 생각됩니다. 세번째 입니다. 보조금사업비 집행에 있어서 대부분 사업이 완료단계에 있으나, 사업비의 집행이 미진되어서 농어민의 경제적인 부담이 가중되고 있으니, 사업진행 진도에 따라 보조금이 중간불로 지급될 수 있도록 조치하기 바랍니다.
넷째입니다. 하우스 시설이나 대단위 소득작목 단지조성 사업의 지속적인 개발을 위하여 농어촌 건설에 중점적인 행정지원과 아울러 정부 보조금 지원도 아주 중요하다고 보겠지마는 그것보다는 역시 중앙정부에서 지원하는 중장기성 저리자금의 융자지원 방안의 확대를 지속적으로 검토 해주시기 바랍니다. 끝으로 지난 3일동안 주요사업장 확인결과 문제점이 발생된 곳이나 시정 건의사항은 빠른 시일내 개선토록 조치해 주시기 바라며, 이번 확인사업장을 제외한 여타 사업장에서도 그 사업 본래의 목적에 미흡한 사례가 있을 것으로 사료되므로 집행기관 측에서는 전반적으로 사업장을 점검하여 미흡한 부분은 조속히 보완하고 예산의 효율적인 집행은 물론 군민의 불편사항이 어디에 있는지를 항시 파악하여 군민이 믿고 바라는 군정이 될 수 있도록 적극적인 노력을 바라면서 주요사업장 확인결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 우한욱 : 김정윤 의원 수고 많았습니다. 방금 1반 반장이신 송권오 의원과 2반 반장이신 김정윤 의원의 보고는 우리 전체 의원들이 바쁜 일정속에서도 지난 10일부터 3일간 주요 사업장 현지를 확인하면서 보고, 듣고, 느낀 소감과 주민여론을 바탕으로 해서 지적된 내용들입니다. 그리고 공사는 설계대로, 계획대로 완벽하게 시행된 사업장이라도 지역주민이 불편을 느끼고 있거나, 보다 편리하게 이용이 되도록 하기 위해서는 시정이나 개선을 요구하고 또 건의한 내용도 많이 있었습니다.
따라서 집행기관에서는 보고 내용을 참고하셔서 개선해야 될 부분은 시정시켜 나가고 또 건의사항에 대해서는 예산이 소요되더라도 군민의 편의증진과 복지향상 측면에서 해결이 되도록 많은 힘을 기울여 줄 것을 촉구하는 바입니다. 그리고 오늘 특히 우리 군내 읍면장 10분이 여기 방청석에 참석을 해 주셔서 대단히 고맙습니다.
특히 방금 잘들으신바와 같이 주요사업장 뿐만아니라 우리 군민들과 최일선에서 직접 조석으로 접촉하면서 군정을 이끌어 가시느라고 여러 가지 어려움도 많은줄 압니다마는 이제 문민시대가 되어서 이제는 지방화시대에 걸맞는 기초행정의 책임자로서 보다 창의성을 발휘해 가지고 우리 군내의 모든 행정이 군민을 위한 그러한 행정으로 피부에 와서 닿을 수 있도록 최선을 다 해 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 사실 어느지역으로 저도 확인반에 같이 다녔습니다마는 가보면은 주민들에게 요즘 어려운 농촌살리기를 면장이나 지도소 담당직원이 선두에 서서 아침저녁으로 같이 일하면서 그분들의 어려움을 풀어드리고 또 때에 따라서는 주민 부담도 과중해서 걱정되리 만큼 유도를 하면서 행정을 펴고 있는 이런면도 있는것을 보는가 하면 또 어느 면에는 사업장 실태가 주민들생각과 상반된 그런 내용들도 없지않아서 저희들이 나갔을 때에 민원을제기하는 그런 사례도 없지 않았습니다.
이런 일들은 이번 우리 군의회에서 주요사업장을 돌아본 종합적인 결과로 여러분들이 진지하고 성의있게 시정 또는 건의한 내용들을 받아들이면서 그 읍면의 행정은 읍면장의 책임하에 정말로 존경받는 그런 지방행정이 되느냐 못되는냐 하는 성패가 여러분들 어깨에 달려 있다고 생각이 됩니다. 기왕 고생도 많이 하고 계시지마는 우리 농어촌 문제에 지금 어떻게 해야 우리 농어촌을 살리느냐 하는 이런 긴박한 현실에 놓여 있습니다.
그런점에 대해서 더욱 관심을 가지시고 우리 군민들에게 정말 봉사하는 공직자로서의 부끄러움이 없는 그런 활동을 소신을 가지고 해 주시기를 간곡하게 당부를 드립니다. 그리고 읍면장 여러분들의 생각과 행동여하에 따라서 군정이 또는 면정의 성패가 달려있다고 할때에 여러분의 책임은 매우 막중하다는 그런 시대적인 사명감을 다시한번 촉구를 드립니다. 모든 행정은 지역주민 위주로 주민을 잘 계도하고 지역사회가 잘 살수 있는 그런 복지농촌이 건설 될 수 있도록 힘을 써 주시도록 부탁을 드립니다. 그리고 주요사업장 현지확인을 하시느라고 연 3일 동안 수고를 아끼지 않으신 의원 여러분께 충심으로 감사의 말씀을 드립니다.
이제 18회 임시회를 마무리 해야 할 시간이 된 것 같습니다. 이번 이 임시회가 마무리되면 93년, 금년의 임시회가 모두 마쳐지는가 봅니다. 그동안 의원 여러분께서 금년 6회의 임시회 회기동안 각종 조례안, 추경예산안, 공유재산 관리계획 승인, 군정질문 등 각종 의안을 성실하고 심도있게 처리 해 주시고 특히 이번 임시회의 주요사업장 현지확인은 수해등 재난으로 실의에 빠져있는 주민에게 용기와 희망을 줄 수 있었던 계기가 되었다고 봅니다. 금년도 임시회를 마무리 하면서 그동안 의사진행에 적극 협조 해 주신 의원 여러분께 다시한번 감사의 말씀을 드립니다.의원 여러분 대단히 수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(11시44분 산회)
○출석 의원
○출석 공무원
- 군수 이조헌
- 부군수 김상소
- 농촌지도소장 이홍