제3회 남해군의회(임시회)
본회의회의록
- 제1호
- 남해군의회사무과
1991년7월26일(금)오후2시30분
의사일정 (제1차 본회의)
1. 제3회 남해군의회(임시회) 회기 결정의 건
2. 관계공무원 출석요구의 건
3. 경상남도 교육위원 후보자 선출에 관한 건
부의된 안건
1. 제3회 남해군의회(임시회) 회기 결정의 건(의장제의)
o. 회의록 서명 의원 선출
2. 관계공무원 출석요구의 건(강천호 의원 외 3인 발의)
3. 경상남도 교육위원 후보자 선출에 관한 건(우한욱 의장 외 3인 발의)
(14시30분 개의)
○의장 우한욱 : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3회 남해군의회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다. 오늘 우리 군의회가 개원 이후 세번째 임시회를 개최하는 첫 날입니다. 이제 풀뿌리 민주주의의 씨앗은 뿌려졌으며 남은 일은 민주주의의 뿌리를 내리고 가꾸는 일 입니다. 민심은 천심이란 옛 성언을 되새기면서 모든 일은 순리에 따라 주민의 참뜻을 잘 수렴하여 이번 회기 동안 의원 여러분들과 함께 협의하고, 토론 하는 능률적인 의회운영이 될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 먼저 부탁 드립니다. 그러면 먼저 의사계장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
○의사계장 박길주 : 보고사항을 말씀 드리겠습니다. 지난 7월 20일 강천호 의원 외 3인으로 부터 군정에 관한 질문을 하기 위해 군 관계 공무원 출석 요구의 건이 발의 되었으며, 우한욱 의장 외 3인의 의원님으로 부터 경상남도 교육위원 후보자 선출에관한 건이 발의 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
(14시33분)
1. 제3회 남해군의회(임시회) 회기 결정의 건(의장제의)
o. 회의록 서명 의원 선출
○의장 우한욱 : 그러면 의사일정 제1항 제3회 남해군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 본 건은 지난 7월 20일 의원모임과 오늘 오전 의원 간담회를 통하여 사전 협의를 거치면서 의원 여러분께서 대체로 양해 해 주셨으므로 배부해드린 유인물에서 보시는 바와 같이 의결토록 하겠습니다. 그러면 제3회 남해군의회 임시회 회기는 7월 26일 오늘부터 7월 29일까지 4일간으로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
("이의 없습니다" 하는이 있음)
그러면 제3회 남해군의회 임시회 회기는 7월 26일부터 7월 29일까지 4일간으로 결정되었음을 선포합니다. 이번 회기 중의 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 아울러 의원 여러분께 한가지 더 말씀 드릴 것이 있습니다. 지방자치법 제64조 및 남해군의회 회의규칙 제46조의 규정에 의하면 의장과 의회에서 선출된 의원 2인 그리고 의회 사무과장이 회의록에 서명을 하게 되어 있습니다. 따라서 선출되신 두분 의원께서는 이번 회기 중 계속 이 일을 맡아 보시게 되겠습니다. 그러면 의원 여러분께서 사전에 양해 해 주신 순서에 따라 미조면 이조일 의원과 서면 류근수 의원님을 서명의원으로 선출코자 하는데 이의 없습니까?
("없습니다" 하는이 있음)
그러면 두분 의원님이 회의록 서명의원으로 선출된 것을 선포합니다. 두분 의원께서는 수고해 주시기를 부탁드립니다.
(14시35분)
2. 관계공무원 출석요구의 건(강천호 의원 외 3인 발의)
○의장 우한욱 : 다음은 의사일정 제2항 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 내일 7월 27일 군정에 관한 질문을 하기 위하여 관계 공무원의 출석을 요구 하고자 하는 것입니다. 제안자이신 강천호 의원 나오셔서 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
○강천호 의원 : 반갑습니다. 강천호 의원입니다. 관계 공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이 안건은 대 군정에 관한 질문과 군 행정 기관측의 답변을 통하여 군정을 파악하고 주민을 대표한 군의회의 의사를 군정에 반영 시키고자 지방자치법 제37조 제2항과 남해군의회 회의규칙 제66조의 규정에 의하여 관계 공무원을 7월 27일 제2차 본회의 출석을 요구하는 것입니다. 먼저 일반 행정 분야에 관한 질문을 하기 위하여 재무과장, 환경 위생분야에 관한 질문을 하기 위하여 사회과장. 보건소장, 산업경제분야에 관한 질문을 하기 위하여 산업과장, 수산과장, 지도소 기술보급과장, 지역 개발 분야에 관한 질문을 하기 위해 새마을과장, 건설과장, 문화·관광 분야에 관한 질문을 하기 위하여 문화공보실장, 민방위분야에 관한 질문을 하기 위하여 민방위과장 등 총 10명의 관계공무원 출석을 요구하는 것입니다 아무쪼록 이 안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마칩니다. 감사합니다.
○의장 우한욱 : 강천호 의원 수고 많았습니다. 그러면 강천호 의원께서 제안설명한 관계 공무원 출석 요구의 건에 대하여 의원 여러분 이의가 없으십니까?
("이의 없습니다" 하는 이 있음)
관계 공무원 출석 요구의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(14시 38분)
3. 경상남도 교육위원 후보자 선출에 관한 건(우한욱 의장 외 3인 발의)
○의장 우한욱 : 다음은 의사일정 제3항 경상남도 교육위원 후보자 선출의 건을 상정합니다. 먼저 의회사무과장으로 부터 경상남도 교육위원 등록 사항을 보고 해 드리도록 하겠습니다.
○사무과장 최면헌 : 사무과장 최면헌입니다. 경상남도 교육위원 후보자 등록사항을 보고 드리겠습니다. 지난 7월 8일 경상남도의회 의장의 교육위원 선출일 등 공고에 따라 7월 9일부터 7월 20일까지, 본 군의회에서 교육위원 입후보자 등록 접수 결과 4명이 등록되었는데, 등록된 후보자들의 인적사항과 후보자 경력을 배부 해드린 유인물에 의거 보고 드리겠습니다.
접수 번호 1번, 박상천 씨는 올해 나이 67세로, 현재 직업은 농업이며, 최종학력은 동아대학 법학과를 졸업하고, 주요 경력으로는 교육 경력 46년 11개월로서 남해군. 거제군 학무과장, 이동국민학교 교장을 역임하고 현재는 이동라이온스클럽 회장으로 활동하고 있으며 주소는 이동면 무림리 1529번지에 거주하고 있습니다.
다음은 접수 번호 2번, 강창욱 씨는 올해 나이 50세로 고려대학교 법과대학 행정학과를 졸업하고, 주요 경력으로는 교육경력 19년 7개월로 삼천포 종고 교사, 상주중학교 교장을 역임하고, 현재 경상남도 민방위 위촉강사로 활동하고 있으며, 주소는 상주면 상주리 1024-4번지에 거주하고있습니다.
다음은 접수 번호 3번, 박장용 씨는 올해 나이 66세로, 현재 직업은 농업이며, 최종학력은 일본 자유학원 중학교를 졸업하고, 주요 경력으로는 교육경력 46년 9개월로 남해국민학교 교장, 남해군 교육회 회장을 역임 하였으며, 현재는 남해읍 서변리 322-6번지에 거주하고 있습니다.
마지막으로 접수 번호 4번, 장정덕 씨는 올해 나이 30세로 최종 학력은 서울예술전문대학 신문방송학과를 졸업하고 주요 경력으로는 KBS 탈렌트, 진주실업고등공민학교 교사를 역임하고, 현재는 남해웅변학원 원장으로 일하고 있으며 , 주소는 남해읍 아산리 432번지에 거주하고 있습니다. 이상으로 경상남도 교육위원 후보자 등록사항 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 우한욱 : 본 안건은 지방교육자치에관한법률 제5조 및 동법 시행령 제4조의 규정에 의거 경상남도 교육위원 후보자 2명을 본 군의회에서 선출하여 도의회에 추천하려는 것 입니다. 지난 7월 8일 경상남도의회 의장으로 부터 경상남도 교육위원 선출일등 공고에 따라 남해군의회에서 7월 9일부터 7월 20일까지 교육위원 후보자등록 접수 결과 교육 경력자 3인과 비 경력자 1인 총 4인의 후보자가 등록 하였으며 이 중 교육 경력자 1인을 포함한 2인을 선출 추천토록 되어있습니다. 따라서 학식과 덕망이 높고 지역 주민으로 부터 존경을 받으며 지방교육 발전과 교육 및 학예에 관한 주민의 뜻을 충분히 대변 할 수 있는 분을 선출 하도록 되어 있습니다. 이에 앞서 먼저 오늘 교육위원 후보자들의 소견을 듣고자 하는데 이의없으십니까?
("없습니다" 하는이 있음)
이의가 없기 때문에 후보자를 안내해서 모시도록 하겠습니다.
(교육위원 입후보자 등원)
그러면 후보자들의 소견을 듣도록 하겠습니다. 후보자별 소견 발표 시간을 5분 이내로 하고, 발표 순서는 등록 접수순으로 소견을 듣도록 하겠습니다.
먼저 박상천 후보자님 나오셔서 발언대에서 소견을 발표하여 주시기 바랍니다.
○박상천 후보 : 제가 방금 소개 받은 박상천 입니다. 짧은 시간 제 소신이라고 여기서 말씀하기가 퍽 거북하기도 하고 또한 뭔가 앞뒤가 안되지는 그런 생각마져 듭니다. 그래서 의원 여러분님께 간단하나마, 저의 평소에 생각 했든것 또 이렇게 해보면 싶다 또 해 본 결과 어떤 것이 있나 하는 것을 소견 발표의 요지라고 유인물을 드렸습니다. 이것은 설명하기 보다는 무엇 때문에 이런 사람이 이런 생각을 했나 하는 것을 담았으니까 그리 알아 주시고 경청해 주시면 감사 하겠습니다. 되도록 짧은 시간 하기 때문에 간단 간단하게 하겠습니다.
먼저 제가 교육자로서 어떤 신념을 가져야 하겠느냐 하는 것을 평소에 생각했든 것이 그기에 나열되어 있습니다. 첫째가 제가 사범학교에 짧은 기간이지만 전문교육을 받았을 당시 제일 첫시간에 들었던 교육학 담당 선생님께서 하시는 말씀이 '선생노릇을 할려면은 돈을 알아서는 않된다. 두번째는 아는 체하고 너무 권위를 세워서도 않된다. 스스로 따르는 그러한 상이라야 옳은 교육자라고 여러분은 평생을 두고 한번 생각해 봐라' 하는 것이 제 머리 속에 남았습니다. 그 다음에 여기 조금 써 놓았습니다만, 만 47년에 몇일 모자랍니다. 그런 과정에서 제가 교사직을 약 10년 하다가 또 교장직을 약 10년 하다 가 본군 교육청에서 장학사와 학무과장을 또 한 20년 하다가 또 거제군에 가서 또한 2년 넘어 학무과장을 하다가 오래 한 사람은 대체한다 해서 그래서 또 일선 학교를 나와 가지고 재작년 89년 2월말에 정년 퇴임을 했습니다. 그 다음에 그에 따른 경력을 본군과 타군 경력을 비교를 해보면은 본군에서 근무한 것이 교사고 뭐고 합해서 38년 4개월, 그 다음에 타시군에서 경상북도가 제일 출발 이었습니다. 8년 8개월 했습니다.
그 다음 두번째에 교육자로서의 평소 생활 신념이라고 하는 것은 저는 늘 이걸 경영 수첩에 쓰고 이것만은 같이 있던 동료 직원들에게도 강조하고 있습니다. 오늘도 학생들의 성장 발달을 위하여서 끊임없이 연구하고 정성껏 실천하리라, 내가 알지 못하면 안되니까 연구 하는데 집념을 가졌습니다. 그래서 제가 애당초에 사범교육은 그리 충실치 못했습니다. 그래서 고학이라고 할까 해서 대학 과정은 마친 사람입니다. 그 다음에 교원이라고 하는 것은 늘 우리가 그런 생각을 합니다만 사랑이 있어야 옳은 교육이 된다는 것, 사랑은 교원의 생명이요, 연구는 교원의 영양이다, 이런 것 입니다.
그 다음에 지도자로서 늘 생각하는 저의 생활 신조입니다. 실천 신조라고 했는데 존경과 신뢰를 받지 않으면 지도자로서 가치가 없다. 이것 만은 언제나 저와 같이 있던 직원에게 강조한 나머지입니다. 그래 서술형별로 그렇게 말씀 드린다면 큰 사람이 있을때는 그 사람은 존중하고 그 사람이 없을 때는 칭찬하고 이게 무슨 말이냐 하면 있을 때는 학생 앞에나, 부인 앞에나 그 사람의 장점을 따서 그 사람을 칭찬해 주고, 가고 난 다음엔 뭐라고 하냐면은 그사람 못쓸 기니, 흠을 하면은 다음에 있던 사람도 아 그 사람 우리도 가고 나면 흠을 하겠구나 하는 것은 지도자로서의 옳은 상이 아니라고 생각 됩니다.
세번째가 어려울 때는 도와 준다입니다. 후면에 보시면, 한장 넘겨 주시기 바랍니다. 그러므로 진정한 지도자는 집단 지도에서 집단 속에서 같이 끼여서 일을 해야지 저 밖에 나 앉아 너 이거 해라, 저거해라 하면 그 지도를 효과 있게 받을 수가 없다 이겁니다. 그러니까 다 같이 일해야 올바른 지도자다 이것을 동거동락 이라고 우리가 합니다. 이런 지도자가 아니면 효과가 없습니다. 두번째로 이번 교육위원의 선거에 있어서 신문지 상이나 많이 봤습니다 저는 이것을 제가 처음부터 교육위원을 할 거라고 달라든 것은 아니었습니다만은 늦게나마 일주일 지난 다음에 입후보를 했는데 여기에 한 너덧가지를 간추려 봤습니다. 첫째 성실한 봉사자라야 하겠다. 교육은 국가 백년의 대계입니다. 투철한 국가관과 교육관이 않서면 안됩니다. 두번째는 민주적 사고와 건전한 결정권 자라야 합니다. 이렇게 하면 이리 따르고, 저렇게 하면 저리 따르는 확실한 어떤 정책내 에서 결정 할 때는 그런 것이어야 합니다. 그외 것은 일일이 않 읽겠습니다. 그런데 남이 이야기 하기 전에 저는 어떤 의사 진행을 해 볼적에 상대방의견을 다 듣고 나서 참 당신 이야기 옳은데 이것 만은 좋지않다, 고쳐야되지 않느냐. 이럴 때에 상대방의 장점부터 들어 내 놓고 보충을 내가 했으면 했지 '너틀렸어' '네 알아해' 이런식은 곤란하다 이겁니다.
세번째 이것은 다 않 읽어도 되겠습니다. 이것은 지방자치법의 실제 있는 이야기입니다. 조금전에 의장님께서도 말씀한 학식과 덕망이 있는데 과연 제가 학식과 덕망이 있는지 모르겠습니다. 여기는 청백한 깨끗한 사람이어야 하겠다. 그런 품위 유지가 아니면 교육자로서의 태도가 되겠느냐, 하는 것이 오늘날 교육위원의 상이 아니겠는가 이렇게 봅니다. 그 다음에 네번째 것은 크게 알 일도 아니겠습니다만은 겸직에 대한 문제입니다. 그 다음 장으로 넘겨 보겠습니다. 특히 여기 한가지 꼭 첨언하고 싶은 것은 본 군에는 다른 시.군에 비해서 교육열이 아직도 월등하게 높습니다. 이래서 기회 균등은 왔는데 적어도 초급대학 이라도 하나 있어야 하지 않겠느냐 하는 생각이 절실 했습니다. 그의 시설 이용 이라든지 그 다음 장에는 참고적인 내용 입니다.
지방교육자치법과 동 시행령 구조에는 시행령과 본법이 있습니다. 그런데 우리군에 계시는 여러분께서는 생각하고 계시겠습니다만 교육청산하에 자문위원회가 앞으로 설치가 될 모양 같습니다. 참고하기 위해서 여기에 올렸습니다. 그렇게 알아 주시고 마지막 장을 넘어 갑니다. 교육위원의 자격이 뭐냐 여기에 보면은 앞에도 의장님께서 누누이 말씀하셨는데 참 비등 비등 합니다. 종이쪽 한장 놓고 요리 조리 하는데 이것은 전문성을 강조 했고 지도성을 강조한 것이 이 조항이 아니겠느냐 저는 그래서 여기 한번 내가 시험
대에 올라 봐야 겠는데 하는 여기서 각오가 섰다는 것입니다. 그 다음에 마지막으로 교육위원의 위원회에서 할 일들이 도에서 할 일들이 9가지가 보통있고, 그 외에 교육감 선출과 그 다음에 각 교육기관의 감사권이 있습니다.이것 자칫 잘못하면은 군림하는 지도자 군림하는 행정가가 되지 않을까 이런 생각이 되어서 5분간 이라고 방금 쪽지가 날아 왔네요 이야길 더하고 싶습니다만은 모자라는 내용은 이것을 보시고 참고해 주시면 감사 하겠습니다. 대단히 실례했습니다.
○의장 우한욱 : 박상천 후보님 수고 많았습니다. 다음은 강창욱 후보자님 나오셔서 소견을 발표하여 주시기 바라겠습니다.
○강창욱 후보 : 존경하는 의장님과 의원 여러분 앞에서 특히 저보다도 교육 경력과 지도에 대해서 탁월하신 교육 선배님들을 모시고 이 자리에서 감히 제가 제 소견의 일단을 말씀드린다는 것을 굉장히 죄송 스럽고 우선 영광 스럽게 생각합니다. 시간이 5분 밖에 안되기 때문에 앞 뒤 인사말은 빼고 간단하게 말씀드리고자 합니다. 평소에 사람들은 자기 자리와 자기의 능력에 따라서 할 수 있는 일과 할 수 없는 일이 있습니다. 또 해야 할 일이 있고 하지 말아야 할 일이 있다고 저는 믿고 있습니다. 해서 제 임기가 주어지는 동안 제가 선택받는 기간 동안 할 수 있는 일이 무엇인가를 골라서 또 제가 제 권한과 제가 능력상 할 수 있는 해야 할일이 무엇인가를 가려서 할 것을 우선 말씀드립니다.
제가 이 자리에 선 한 서너가지 이유가 있다면은 첫째로 이 통일교육에대한 신념을 말씀드리고자 합니다. 여러분 다 아시는 바와 같이 1공화국이나, 2공화국이나, 3공화국, 이런공화국이 바뀌어 오는 동안에 그 정권 담당자의 능력과 철학에 따라서 그시대가 획정이 됩니다. 1공화국은 1공화국 대로 뜻이 있고, 3공화국은 3공화국 대로 뜻이 있고 그럼 6공을 어떻게 정의 하느냐 하면 역시 여러가지 한 일도 있고 할 일도 많겠지만은 그 중에 가장 중요한 2가지 일을 든다면은 교자제를 포함한 지방자치제도의 확립 그 다음에 북방외교라고 생각을 합니다. 이런데 이 북방외교에 있어서 가장 중요한 일은 통일 교육입니다. 여러분도 아시는 바와 같이 지금 5년이나 10년 안팎으로 우리의 통일을 내다 보는 전문가들이 많은데 실제 우리 국내에서 학교에서 특히 앞으로 통일 세대가 될 중등학교에서, 중학교와 고등학교에서 통일교육이 전무한 상태 입니다.
지금 현재 어디 나가서 중학교 학생에게, 고등학교 학생에게, 왜 네가 학교에 다니냐고 묻는다면은 분명히 중학생은 고등학교에 간다고 할 것이고, 고등학교 학생은 대학교에 가기 위해서 다닌다고 답합니다. 그런데 지금 오늘 북한에 있는 유치원 학생에게 너는 왜 유치원에 다니냐고 묻는다면 어버이 김일성 수령님을 위하고 또 헐벗고 불쌍한 남조선인민의 해방을 위하여 나는 유치원에 다닌다고 분명히 말합니다. 앞으로 5년내지 10년 안팎에 닥치는 통일시대를 예견해서 앞으로 통일교육에 관심을 가져야 되겠다 이렇게 우선 생각합니다.
두번째 요약하여 말씀을 드리면은 저는 미조 저 앞에 있는 새섬에서 50년전에 태어 났습니다. 어릴때 공부하든 생각, 설움받든 생각, 학교에서 놀았든 생각, 여러 가지 생각들이 떠올라서 이 남해에 다시와서 봉직 한지가 16년만입니다. 여기에 저는 5월 20일 부로 사표를 냈습니다만은 지금 보면은 도시와 시골간의 교육의 격차가 엄청납니다. 또 사립과 공립간의 교육의 격차가 엄청납니다. 우리나라 헌법에 교육의 기회 균등이 기록되 있고 적혀 있습니다. 그런데 6,000불 시대에 걸맞는 우리의 공립과 사립간의 격차가 해소 되었는가 할 때 굉장히 의심스러운 바가 많습니다. 또 도시와 농촌간의 격차가 해소 되었는가. 제가 의원 여러분에게 배포한 참고 자료, 자료1, 자료2, 자료3, 자료4, 자료5를 여러분들이 참고해 보시면은 아시겠습니다만은 일일이 설명할 기회가 없어서 말씀을 다 안드리겠습니다만은 이 자료에서 보듯이 우선 이말씀을 드리겠습니다.
이 자료는 경남교육통계연보 90년도 분을 참고를 했는데 실제 제가 발취하는 과정에 숫자의 오기가 있을 수 있고 잘못 기록 될 수도 있습니다만은 전체적인 내용은 틀림이 없다는 것을 우선 말씀을 드립니다. 여기 보면은 공립과 사립 또 도시 진주시와 남해를 비교 했습니다. 비교해 볼 때 그러한 도·농간의 격차, 공, 사립간의 격차가 굉장히 많다는 것을 알 수가 있습니다. 이래서 제가 기회가 주어 진다면은 이러한 문제의 해소를 위해서 아직까지 조금 나이도 있고 하니까 열심히 한번 해 보겠다 이렇게 생각을 해봅니다.
세번째 마지막으로 말씀 드릴 것은 이것은 교육위원회의 본래의 목적 본래의 기능에 이것은 맞지 않을런지 모르겠습니다만은 역시 뿌리에 대한교육입니다. 얼마전에 제가 난곡사에 아헌간을 한번 한 적이 있습니다만은 그 자리에 가보니까 제가 제일 젊습디다. 전부 60대, 70대, 80대고 저는 50대로서는 제일 젊은 이러한 자리에 한번나가 본 적이 있습니다. 말하자면 이 뿌리를 선조를 찾는 이러한 행사나 제도나 교육에 있어서 세대의 단절이 일어난다는 것은 굉장히 우리 문화 발전을 위해서 또 뿌리교육을 위해서 또 후세교육을 위해서 않좋다고 생각하고 역기능 이라고 생각하기 때문에 앞으로 기회가 주어지면은 이 문제까지도 깊이 깊이 연구해서 조금전에 말씀드린 데로 통일교육, 도시와 농촌간에 교육의 격차 문제, 그 다음에 뿌리 문화 교육에 대해서 관심을 가지겠다는 것을 마지막으로 말씀을 드리고 제 소견의 일단을 대신코자 합니다. 대단히 감사 합니다.
○의장 우한욱 : 수고하셨습니다. 다음은 박장용 후보자님께서 나오셔서 발표하여 주시기 부탁 드립니다.
○박장용 후보 : 의원 여러분들 죄송합니다. 저는 유인물을 않 가지고 나왔습니다. 양해 해 주십사 하는 것을 부탁 드립니다. 의원 여러분 안녕 하십니까! 이번에 제가 교육위원으로 입후보한 박장용입니다. 존경하는 우한욱 의장님을 비롯하여 의원 여러분! 지방자치제 실시로 의원 여러분들은 국민의 복지 증진을 위하여 온갖힘을 기울여서 전진하고 계시는 의원 여러분께 충심으로 감사의 말씀을드립니다. 제가 금년 2월말에 남해국민학교에서 근무하다가 정년퇴임을 마치고 회고 하여 보니 약 반세기 동안 일선 교단 및 관리자로서 헌신 노력하여 왔습니다. 그동안 2세 교육을 위하여 전념하여 오는 동안 학예, 재적, 시설 등 바르게 집행하고 바르게 교육하는 교육 풍토 조성이 이루어져야 할 때 인데 허다한 문제점과 집행 과정에 있어서 느낀 점이 한 두 가지가 아닙니다.
첫째 우리 지역 사회를 가지고서 말씀드리도록 하겠습니다. 현재 사립학교 운영비. 말하자면은 수용비입니다. 공립과 동일하게 국고에서 보조하고 특별 가.나.다.를 해소 시키는 것이 어떻겠느냐 이렇게 제가 봤습니다. 사실 가.나.다 라고 할 것 같으면 의원 여러분도 알고 있을 줄 모르겠습니다만은 각 지역별의 차별입니다. 도시지역, 준 도시지역, 그 다음에 농촌지역으로서 이렇게 관리하고 있습니다. 이것을 해소시키고 동일한 말하자면은 농촌이건, 준도시건, 도시건 간에 특별적으로 동일화 시키고 균형 시켜야만 옳지 않을까 이렇게 생각됩니다 현재 고등학교는 공립보다는 사립고등학교가 제가 봐서는 많다고 생각합니다. 이럴 때에 본군의 농.어촌 학교의 운영에 큰 애로점이 있다. 도시에 있어서는 학생수가 많고 학생들에게 징수하는 것이 많겠지만은 우리 농촌에 있어서는 급별로서 최하위로 또 나아가서 학생수가 줄어져 간다는 것을 우리가 알 수 있습니다. 이러한 것을 볼적에 공립과 사립이 격차 없이 운영비를 학교 수용비를 충분히 줘서 우리 선생님들과 학생들이 기름기 있는 이런 학교 교육의 운영이 이루어져야 되지 않을까 생각이 됩니다. 이래서 앞으로 사립학교에 있어서는 공립과 마찬가지로 운영비, 수용비를 균일하게 줄 수 있는 이런 방향으로 생각해 봤습니다. 이래서 제가 끝까지 이것을 주장 할 수 있는 용기를 가지고 있습니다.
그 다음에 시설비 관계입니다. 우리 공립이라든지 혹은 이런데에는 도가 있고 혹은 군이 있어서 충분한 뒷 바라지가 이루어진다고 봅니다만은 현재 사립고등학교 시설 관계를 우리들이 한번 돌아다 봅시다. 공립학교와 동일하게 보조하고 어떠한 건물을 지을 적에 사립학교에 있어서는 A.B.C라는 이러한 세 단계가 또 있어요. A라면은 그야말로 일등으로서 도시형으로 말하는 것이고, B형이라면은 준도시형을 말하는 것이고, C형이라면은 이 농촌을 말하고 있습니다. 이러한 면을 우리들이 감안해 보건데 무엇 때문에 그러한 3단계 형태로서의 학교 규모라든지 내용이 달라지게 만들고 있느냐 하는 것이 의심이갑니다. 이래서 우리의 농.어촌에는 그러한 형을 만듬으로 인해서의 굉장하게 큰 해를 보고 있고, 우리 학교 경영을 할 수 있는 관리자의 교장이 어려운 사정이 있다는 것을 여러 의원님들에게 말씀을 드립니다.그러니 공립학교에서는 공립학교와 사립학교가 동일하게 국고에서 보조를 받아서 말 하자면은 이 A.B.C라는 이 형을 없애야 하지 않느냐, 해제시키고 동일한 혹은 도시나, 준 도시나, 우리 농촌이 똑 같은 건물로서의 그야말로 학생들에게 지도 할 수 있는 건물이 이루어져야 되지 않을까 이러한 저 생각 이었습니다. 이래서 균형있는 보조와 시설이 되어야만 되겠다는 것을 제가 느꼈습니다. 이럴 때에 이 도에서는 공립에 있어서는 도에서나 혹은 청에 있어서는 모든 설계 관계라든지 모든 비용에 있어서는 전체가 관에서 다 했지만은 일부 사립 학교에 있어서는 어떠한 국고의 보조로서 조금 주어서 모자라는 것은 너희 재단에서 해라 모자라는 것은 너희 학교에서 해라 이러한 방향으로 하니 그 애로점이 얼마나 있겠습니까? 이것을 제가 동일하게 균형있게 말 하자면은 해야 되겠다는 것을 여러 의원님께 호소합니다.
그 다음에 세번째에 가서는 학교 환경 개화입니다. 우리가 일선에 있으면서 많이 느낌니다. 우리 교육의 백년 대계를 두고서 움직일 때에 학생들이 올바르게 커야 되겠고 올바른 형태가 이루어 져야 안되겠습니까? 이것이 지나치게 법으로서는 절대 구역이나, 상대 구역이나 하고 있습니다. 이것을 이행치 못하고 신선한 학원내에 여러가지 유흥업소라든지 전자오락실 이라든지 기타 학생들이 봐서는 안 될 이러한 여러가지 문제점을 볼 때에 우리들은 과감하게 이것을 우리 주민들이 인식하고 학교 주변 안에서는 이런 일이 있어서는 안되겠다는 것을 느꼈습니다. 이래서 어느 사람들의 예기입니다. 학교 교육이 사회 교육 보다 앞서야 할 것인데 사회 교육이 학교 교육보다 뒤떨어 졌다는 이런 말을 들을 적에 저는 참으로 가슴 아프게 생각 했습니다. 이런 면을 볼적에 절대적인 우리의 이 학교 주변의 정화라는 것이 가장 중요하고 가장 그야말로 선결적인 문제가 되지 않을까 생각 됩니다. 이래서 앞으로 우리 청소년의 교육이 국가 장래를 좌우한다 볼 적에 우리들은 학교 주변의 정화가 중요하다는 것을 여러 의원님들께 말씀 드립니다.
그러나 좋은 기회가 왔습니다. 금번 30년만에 복귀되는 교육자치제가 부활됨으로 평소 느껴오던 경험삼아 이번에 제가 교육위원으로 추천된다면은 과감하게 시정할 점을 파헤쳐 바른 교육으로 옮겨 교육의 참신성을 바로 잡는 위원으로 분투 노력하겠습니다. 그리고 말이 앞서는 것 보다 행동과 신념으로 추진하고 실천하여 우리고장 군민의 교육 복지를 위하여 최선을 다하여 노력하겠다는 점을 의원여러분에게 약속드리고 끝으로 의원 여러분의 건강과 가정에 행복이 기원하시길 바라면서 간단하나마 의원님께 저를 성원 있기를 바라면서 두서없는 말씀을 드려 대단히 죄송합니다. 감사 합니다.
○의장 우한욱 : 수고 하셨습니다. 다음은 장정덕 후보자 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.
○장정덕 후보 : 오늘 제가 이렇게 존경하신 의장님, 그리고 의원 여러분들 앞에서 가장 젊은 나이로서 소견 발표를 하게 된 것을 대단한 큰 영광으로 생각합니다. 그동안 일일이 인사 드리지 못한 점 이 자리를 빌어 죄송스럽게 생각하고 너그럽게 봐 주시면 고맙겠습니다. 또한 저보다 먼저 모든 면에서 제가 감히 흉내 낼 수 없는 훌륭하신 세분의 선생님께도 이 자리를 빌어 존경에 존경을 표합니다. 제가 오늘 이 자리에 나오게 된 동기는 아직 저는 젊습니다. 그리고 제가 지금 서 있는 이 자리도 제가 공부하는 과정이라고 생각합니다. 아뭏튼 30년만에 새로 부활된 교육 자치제를 그동안에 모든 분들께서 희망해 왔었고 또 필요로 해 왔다고 저도 생각을 합니다. 저도 지금 사회 교육 학원을 경영을 하고 있습니다만은 그동안에 제가 느낀바 또한 여러분야에서 사람들로 부터 보고 들은 것을 소신껏 말씀 드리겠습니다.
지금 학교 교육은 여러분들께서 잘 아시다시피 그렇지 못한 요소들이 저는 있다고 생각 합니다. 가령 중등하교 교육과정은 현재로 성적과 입시 위주로 운영되고 있기 때문에 도덕성과, 인간성이 하나 둘씩 상실 되어가고 있다고 봅니다. 지금 중.고등학교 청소년들은 아주 예민하고 발랄한 반응을 보일 그런시기입니다. 이런 시기에 입시에만 매달려서 1등, 2등이란 성적으로 인간평가를 한다는 것은 우리 모두의 책임이 아니라고 할 수는 없습니다. 아마 앞으로도 교육은 자주성과 전문성 그리고 지방교육의 특수성을 최대한 살리는 쪽으로 모색해 나가야 될 것입니다. 그래서 모든 분야에서 민의를 수렴하여 교육 행정 제도가 개선 되어야 하며, 또한 그런 방향으로 추진되어 가야 된다고 저는 생각을 합니다.
앞으로는 이런 교육자치제에 부응하여 새로운 교육 개선과 더불어 참신한 우리 청소년들에게 현실에 맞는 교육을 부합시켜서 도덕성과 인간성도 함께 심어 줘야 된다는 것이 또한 저의 소견입니다. 이를 간단하게 요약해 보면 첫째 자주성과 전문성이 결집된 사회 교육이어야 됩니다. 둘째로 도덕성과 인간성 회복에 활성화 교육으로 이끌어져야 됩니다. 세번째로 가정교육, 학교교육, 사회교육등에 균형 잡힌 교육 개선이 되도록 저는 노력 한번 해 보겠습니다. 이래서 차세대 교육은 살아서 숨쉬는 생동감 있고 왕성한 교육으로서의 새로운 교육 풍토 쇄신이 이루어지라라 저는 확신을 합니다. 아무쪼록 끝까지 변변치 못한 저의 소신이라 할까요, 소견이라 할까요 경청해 주신 존경하신 의원 여러분들께 다시 한번 진심으로 감사 드리고 이만 저의 소견을 마칠까 합니다. 감사 합니다.
○의장 우한욱 : 수고 많았습니다. 오늘 바쁘신 중에서도 본 군의회에 출석하여 소견을 발표하여 주신 교육위원 후보자 4분에게 의원을 대표하여 깊은 감사를 드리면서 이상으로 경상남도 교육위원 후보자 소견 청취는 이것으로 마치겠습니다. 교육위원 후보자 선출 일정은 사전에 의원 여러분께서 협의하여 주신대로 7월 29일 제3차 본회의에서 선출 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
("이의 없습니다" 하는 이 있음)
그러면 경상남도 교육위원 후보자 선출일은 7월 29일 실시할 것을 선포합니다. 의원 여러분께서는 교육위원 후보자 선출에 참석하여 주시기 바라며, 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의키로 되어 있습니다. 그럼 오늘 의원 여러분 이 더운 날씨에 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포 합니다.
(15시15분 산회)
○출석 의원:10인
○출석 공무원
- 군수 황기준
- 문화공보실장 김태봉
- 새마을과장 양석용
- 재무과장 박종세
- 사회과장 이해찬
- 산업과장 김재기
- 수산과장 강국재
- 건설과장 허간
- 민방위과장 백대식
- 보건소장 김봉태
- 기술보급과장 장재찬