제219회 남해군의회(제1차 정례회)
산업건설위원회행정사무감사
- 제5일차
- 남해군의회사무과
피감사기관 : 체육시설사업소 상하수도사업소
일시: 2017년 6월16일(금) 오전 10시00분
장소: 산업건설위원회실
감사일정
o 2017년도 행정사무감사
가. 체육시설사업소 소관
나. 상하수도사업소 소관
(10시00분 감사계속)
o 2017년도 행정사무감사
가. 체육시설사업소 소관
○위원장 정홍찬 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라
체육시설사업소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 군정발전을 위해 수고하시는 윤종석 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 감사드립니다.
행정사무감사는 남해군의 행정업무전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는데 그 목적이 있습니다.
따라서 동료 위원님과 공무원 여러분들은 심도 있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
감사 진행순서는 증인선서 담당팀장소개 업무현황보고 질의 및 답변순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로 부터 양심에 따라 숨김없이 사실 대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위 증언을 한때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언을 거부하는 때에는 같은 법에 따라 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 소장님께서는 대표로 선서를 해주시고 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 각각 선서란에 서명 날인하여 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 소장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○체육시설사업소장 윤종석 “선서” 본 증인은 2017년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2017년 6월 16일 증인 체육시설사업소장 윤종석 체육시설팀장 김원근 스포츠산업팀장 류종선 해양레저팀장 김정봉
○위원장 정홍찬 수고 하셨습니다. 다음은 소장님 나오셔서 담당 팀장소개와 함께 업무보고를 간략하게 해주시기 바랍니다.
○체육시설사업소장 윤종석 반갑습니다. 체육시설사업소장 윤종석입니다.
연일 의정활동에 수고하고 계시는 존경하는 정홍찬 산업건설위원장님을 비롯한 위원님께 감사드립니다.
보고에 앞서 체육시설사업소 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김원근 체육시설팀장 류종선 스포츠산업팀장 김정봉 해양레저팀장입니다.
그러면 업무보고를 드리겠습니다.
【참조】
●업무보고서
(별책으로 실음)
○위원장 정홍찬 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○박미선 위원 국민체육센터 운영에 2016년도에 감사지적으로 수영장 이용객이 수질이 나쁘고 조명이 어둡다는 의견이 있었는데 지금 현재 어떻게 대처하고 있는 지
○체육시설사업소장 윤종석 안전 요원이 부족 하다는 것으로 지적한 것으로 알고 있습니다.
점심시간과 야간에 수질개선을 위해서 침전물 제거하는 기계를 작동해서 수질에는 문제없고 월1회 점검을 통 해서 하는데 특별한 문제가 없다고 보고 있습니다.
○박미선 위원 월1회 수영장 수질검사 의뢰를 하고 있고 검사결과는 이상이 없고 부족한 인원도 채웠습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 예 1명 채용 했습니다.
○박미선 위원 소독할 때 약제는 어떤 약제를 사용하고 있습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 인체에무해한 것을 사용하고 있습니다.
○박미선 위원 어떤 소독제를 얼마만큼 어떻게 사용하는 것을 알아야 인체 해로운지 이로운지 알 것 아닙니까?
○체육시설팀장 김원근 락스종류를 일부 사용하고 있고 수영장에 들어가보면 냄새는 조금 납니다. 크게 영향을 미칠 정도는 아니고 수질정화 약품도 기존 사용하는 약제를 사용하기 때문에 문제는 없습니다.
○박미선 위원 락스는 청소할 때 사용하시고 일단 알겠습니다. 들어가십시오 작년에 미끄러져서 다친일도 들었는데 보험을 들어서 처리하고 있는지
○체육시설사업소장 윤종석 미끄럼 사고 이야기를 들었는데 그뒤로 물속으로 들어가는 안전휀스 난간대를 설치한 것으로 알고 있고 보험은 건물보험 이용객들에게 들어 놓은 것으로 알고 있습니다.
○박미선 위원 이용객들이 다쳤을 때 치료비를 지원해줄 수 있는 보험이 있거던요. 구분해서 들어 있는 지
○체육시설팀장 김원근 체육시설이나 공공기관 건물은 화재보험 대물 인명피해는 지방재정공제회에 재무과에서 일괄 가입해서 이용 하시다가 사고니 피해가 있으면 전부 보상 해주도록 되어있습니다.
○박미선 위원 그러면 불시에 사고가 있으면 보험으로 처리하면 되니까
○체육시설팀장 김원근 세세한 사항까지 대물 대인 얼마까지 해서 치료비는 전액 보상되는 것으로 알고 있습니다.
○박미선 위원 사람이 다쳐서 치료하러 갔는데 현금이 일체 지급을 안하고 있습니까?
○체육시설팀장 김원근 예
○박미선 위원 수영장 여과기필터 교체와 수영장 물교환은 1년에 몇 번정도 이루어지고 있습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 3개월마다 한번씩 하고 있습니다.
○박미선 위원 작년에 보고받을 때는 1년에 두 번 뺀다고 했거던요
○체육시설사업소장 윤종석 제가 2월달에 왔을 때 물 전체를 다 빼고 받았는데 상세한 내막은 모르는 데
○박미선 위원 상세히 모르면 안되고요 제가 알기로는 추석때 한번 설에 한번해서 두 번정도 뺀다고 들었는 데 분기별로 뺀다고 하면 말이 안맞는 데요 뒤에 알아서 서면으로 답변 바랍니다.
○체육시설사업소장 윤종석 예, 알겠습니다.
○박미선 위원 감사자료 17페이지 공사 및 물품용역등 계약 현황에 계약금액과 공사기간 사업명은 있지만 계약방법과 업체명이 기재되지 않아아서 구체적인 것을 알 수 없습니다. 그 부분에 대해서 소장님 어떻게 생각 하시나요
○체육시설사업소장 윤종석 뒤에 자료를 제출했습니다.
○박미선 위원 제출 받았는데 앞으로는 빠뜨리지 말고 한눈에 볼 수 있게금 해 주시기 바랍니다.
그리고 상주 체육공원 보조구장 화장실 신축공사에 관급자재 6,200만원 들었는데 어떤 공사를 어떻게 했는지 다른 공사보다 금액이 많이 지원되어서 물어봅니다.
○체육시설사업소장 윤종석 화장실이 없어서 새로 지은 것입니다. 관급자재는 철근 레미콘이 되겠습니다.
○박미선 위원 공사비가 과다하게 지출 되어서 하나 짓는데 그렇게 들은 것인지 어떤 방법으로
○체육시설사업소장 윤종석 설계를 해서 신축했기 때문에 관급자재 6,200만원이고 도급액이 5,700만원 되겠습니다.
○박미선 위원 19페이지 체육시설운영 수입내역에 스포츠파크 공설운동장 5,000만원 실내체육관 600만원 국민체육센터 2억8,700만원 남해군요트학교 3,400만원 수입내역이 나와있고 지출내역이 2016년 7월1일부터 2017년 5월31일까지 11개월간으로 해놓았는데
스포츠파크 및 공설운동장에서 지출 6억6,300만원 수입은 5,000만원 이죠 물론 군에서 운영하는 데 돈을 벌려고 하는 것은 아니지만 너무 수입과 지출의 차이가 많이 나서 마이너스 6억1,300만원입니다.
스포츠파크 공설운동장이나 실내체육관 국민체육센터 남해군 요트학교 총 합해서 수입과 지출을 빼고 나면 손실금이 얼마인줄 압니까?
○체육시설사업소장 윤종석 약 12억정도 됩니다.
○박미선 위원 그런 부분도 신경을 써서 손실을 줄일 수 있는 부분이 있다면 운영할 수 있도록 해 주십시오
○체육시설사업소장 윤종석 저희들은 아무리 잘하려고 해도 어쩔 수 없는 상황입니다. 군민들에게 80% 전지훈련 올때는 감면을 하기 때문에 이것말도 지역경제 유불효과가 있기 때문에 다른 시군에 가면 무료개방도 하고 있습니다.
○박미선 위원 스포츠파크에 좋은 방안이 없는지 찾아 보시고 고민해 주시 부탁드립니다.
○체육시설사업소장 윤종석 예, 알겠습니다.
○박미선 위원 스포츠경관농업 롤잔디 16년 상반기 잔디판매실적은 3억5,100만원 잔디에서는 돈을 번다 그죠
○체육시설사업소장 윤종석 제가 판단 할때는 직원들이 하기 때문에 이런말 하기는 그렇지만 행정에서 잔디를 판매한다는 자체가 불합리한 것같기도 합니다. 잘 될때는 돈을 벌기도 하고 잘 안될때도 많습니다.
○박미선 위원 16년 7월부터 17년5월까지 판매실적을 보면 돈을 벌은 것 같은 데 전체적으로 봤을 때 16년에는 지출을 다 빼고나도 1억8,800만원 수익을 올렸는 데 소장님 이야기는 잔디장사가 마땅치 않다고 생각하십니까?
○체육시설사업소장 윤종석 저희들이 월급을 주고 작업을 하는데 한계가 있다고 생각합니다. 토 일요일날 날이 덥고 이상이 생기면 개인소득을 위해서 본인이 열심히 하겠지만 월급을 받고 하기 때문에 애로점이 있습니다. 토 일요일 야간에 물을 주고 병충해 확인 하라고 하지만 애로점이 많아서 말씀 드리는 것입니다.
○박미선 위원 인력도 부족한데 잔디사업하기 가지 부적절하다.
○체육시설사업소장 윤종석 공무원들이 하는 것은 한계가 있기 때문에 야간에 자기들이 할 의무가 없는데 위에서 시킨다고 한두번은 할지 모르지만
○박미선 위원 약간 이익을 낼 수 있는 부분인데 잘 가꾸고 하면 판매를 넓혀서 보은군청 창원시설관리공단 한울 세군데에 나갔네요. 판로를 넓혀서 기간제분들 시간외 하기가 마땅치 않다면 시간외 근무수당을 더 주더라도 잔디사업을 신경 써서 했으면 합니다.
○체육시설사업소장 윤종석 예, 검토해 보겠습니다.
○박미선 위원 이상입니다. 소장님 답변 감사합니다.
○위원장 정홍찬 다음 질의하실 위원님 질의 하십시오
○김정숙 위원 업무보고 자료 6페이지 감사자료도 보면 기간제나 무기계약직 직원 현황을 보면 16명이 국민체육센터에 근무하는 것으로 되어 있거던요. 체육센터를 건립하면서 업무보고 할 때 보다 근무인원이 많아진 것 같은데 이유가 있습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 안전요원이나 필요에 의해서 늘어났습니다.
○김정숙 위원 다른 곳에 비해서 너무 많이 근무하다 보면 우려하는 시선도 있을 수 있거던요 적정한 인원이 근무 하는지 업무분담은 잘 되어있는지 한번더 점검해 주셨으 좋겠습니다.
○체육시설사업소장 윤종석 아침6시부터 10시까지 교대를 하기 때문에 인력이 생각 보다 많습니다.
○김정숙 위원 3교대라고 생각해 보면 인원수가 부족한 것이 아닌가 생각 드네요
○체육시설사업소장 윤종석 중복되는 시간 중복되지 않는 시간등 효율적으로 하고 있습니다.
○김정숙 위원 근무인원이 다른 기관 보다 많다는 부분은 신경 써 주시기 바랍니다. 수영장이나 국민체육센터 내부에 제세동기가 설치 되어있습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 예, 설치되어있습니다.
○김정숙 위원 직원이나 계약직 직원중에서 제세동기 사용할 줄 아는 직원이 몇 명이나 됩니까?
○체육시설사업소장 윤종석 응급상황대비 심폐소생술을 월1회 실시하기 때문에 거의 다 할줄 압니다.
○김정숙 위원 그렇다면 다행입니다. 많은 군민이 이용하고 계시고 수영장 헬스장 그렇기 때문에 특정인 보다는 근무하는 직원들이 제세동기 사용부터 심폐소생술은 능숙하게 잘 할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
○체육시설사업소장 윤종석 예, 알겠습니다.
○박미선 위원 심폐소생술 부분에 덧 붙일게요. 관내 초등학교 673명이 생존수영을 하고 있는데 초등학교에서 심폐소생술을 배워 주고 있으나 많은 학생들이 수영장을 활용하니까 물이 있는 곳이나 운동 하는 곳에는 갑작스런 사고가 일어나기 때문에 학생 들에게 5분에서 10분정도 한번더 같이 교육을 시켰으면 하는 생각이 떠 오릅니다.
○체육시설사업소장 윤종석 예, 알겠습니다.
○김정숙 위원 국민체육센터내 수영장이 생긴이후 가장 큰 성과는 관내지역 학생들이 수영을 배울 수 있다는 것입니다.
국민체육센터가 세워지기전에 남해군 학생들 중에 수영할 수 있는 학생이 5%밖에 안되었습니다.
그런데 이런 시설이 됨으로 해서 관내초등학교나 학생들이 정기적으로 수업시간내 수영을 배우러 오는 것으로 알고 있거던요. 더 많이 프로그램을 개발해 주시고 박미선 위원님 말씀하신 것처럼 그런 부분에도 신경을 써 주십십오
○체육시설사업소장 윤종석 알겠습니다.
○김정숙 위원 업무보고 7페이지 공공체육시설 장애인편의시설 개보수사업 감사자료 4페이지보면 이 예산이 명시이월된 것으로 되어 있거던요 2회추경에 반영되어서 공기가 부족해서 명시이월 되었다 이렇게 되어 있습니다. 업무보고 하실 때 설명을 하셨는데요 사업을 언제쯤 완료할 수 있겠습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 마늘축제 때문에 착공 연기를 했습니다. 축제 끝나고난 다음에 바로 착공해서 6월 마지막주 까지 마무리 하려고 합니다.
○김정숙 위원 주 내용이 화장실 장애인 편의시설 노후시설 정비 이렇게 되어있는 데요 다른면에 있는 운동장들은 잘 모르겠습니다마는 스포츠파크내에 시각장애인이나 그 외 장애인 들이 도보로 스포츠파크안에 들어갈 때 찾아갈 수 있도록 보드블럭을 설치 한다든지 잘되어 있습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 예, 잘 되어있습니다. 사업목적 자체가 장애인 편의시설을 하고 노후시설 개보수 하는 사업 입니다.
○김정숙 위원 스포츠파크내 점자블럭이 있습니까? 시각장애인들이 길을 찾으려면 점자블럭이 있어야 되는데 그전 까지는 이런 시설에 대한 예산이 없었습니다. 그래서 그냥 넘어갔었는데
지금 현재 공모사업을 해서 이 사업비를 땄다면 점자블럭도 깔아 주는 것이 좋을 것 같고 장애인들이 잘 볼 수 있도록 표지판을 단순화해서 크게한다든지 그리고 글자보다 그림으로 알아 볼수 있게 한다든지 그렇게 하면 좋겠다 싶거든요
○체육시설사업소장 윤종석 화장실이 길하고 이어지지 않기 때문에 점자블럭은 없는 것으로 판단괴고 화장실 안에 들어가면 장애인 협회와 현장점검하고 같이 설계를 해서 오케이 한다음에 했습니다.
○김정숙 위원 화장실안에 손잡이에도 점자가 있는 것이 있다고 하더라고요 화장실 손잡이나 출입구 손잡이 벽면에 점자로 들어가는 배려가 있다고 하거던요. 화장실까지 찾아갈 수 있게 점자블럭이 있으면 좋겠다싶어서 말씀드립니다.
○체육시설사업소장 윤종석 알겠습니다.
○김정숙 위원 창선 그라운드골프장 만료되고 준공 되었나요
○체육시설사업소장 윤종석 예, 준공되었습니다.
○김정숙 위원 창선면 그라운드 골프 협회분들이 휴게실로 사용하고 있는 컨테이너박스가 여름에 덥고 겨울 에는 춥고 해서 작은 규모라도 건물을 지어 주었으면 좋겠다
○체육시설사업소장 윤종석 준공하고 난 뒤에 창선 주민들이 이야기를 해서 구장길이도 짧고 컨네이너박스가 적다고해서 집행잔액으로 연장도 3미터 늘리고 컨테이박스를 키우는 사업비를 창선면에 배정을 했습니다.
○김정숙 위원 어르신들이나 다른 체육단체도 그렇겠지만 본인들이 사용하는 공간안에 물이 안 들어와서 운동하고 나면 먹을 수도 있으니까 물이 연결 안되는 경우가 있더라고요 이 컨데이너 박스도 연결이 안되어 있어서 창선면에서 연결해 주셨는 데 체육시설을 전체적으로 관리하시니까 휴게공간안에 상수도시설이 연결안 된곳은 일제 점검해 보십시오
○체육시설사업소장 예, 알겠습니다.
○김정숙 위원 10페이지 체육인재 육성 및 생활체육 저변확대에서 추진실적 및 성과에 학원 전문체육지원에 전문체육지도사를 육상1명 유도1명 복싱 1명 탁구 2명을 지원 하고 있다고 되어 있는데 어디 학교에 지원하고 있습니까?
○체육시설사업소장 남초 여중 남중 해양초에 지원하고 있습니다.
○김정숙 위원 남해여중은 어떤 강사님을 지원 하고 있나요. 그 부분은 나중에 하기로 하고
질문의 요지는 행자부지침에 의해서 교육경비 지원을 못하고 있는데 예전보다 학교체육에 대한 지원이 활성화 되지 못했다고 생각하거든요.
남해여중을 보면 전국 중학생 동아리 체육대회에서 유도 탁구 배드민턴배구 네가지 종목에서 1등을 했습니다. 그런데 코치나 전문강사지원이 전무 하거던요, 자체적으로 선생님과 학생들이 동아리 활동을 해서 초등학교에서 탁구나 유도는 해양초등학교나머지는 남초 이렇게 학생들이 올라와서 자체적으로 동아리 활동을 해서 전국대회 나가서 1등을 합니다.
경남 소년체전 탁구대표가 남해여중이더라고요. 탁구부에 코치가 없고 전문 지도자도 없고 남해군에서 지원하는 것도 없습니다.
남해군이 어려움이 있다 하더라도 학원체육 학교체육에 도체나 전국체전 소년체전에 나가는 학생들에 대해서는 지원을 강화해야 된다고 생각합니다.
○체육시설사업소장 윤종석 내용을 잘 몰랐는데 텔레비전을 보니까 전세계 추세가 엘리트 체육보다는 클럽을 통해서 클럽에서 잘하는 선수들을 발굴해서 대회도 나가고 한다는 이야기를 들었습니다. 김정숙 위원께서 말씀 하신대로 클럽활동을 지원해서 클럽에서 우수한 성적을 내면 그 선수가 바로 군 대표 도 대표가 되어서 진로에 영향을 끼치도록 적극적으로 추진 해 보겠습니다.
○김정숙 위원 그렇게 하실 것 같으면 요트학교가 생긴지 오래되었습니다. 그리고 학생체육과 연계해서 자격증을 따게 하는 데 탁구만 소년체전에 경남대표로 나가라는 법은 없잖아요 요트나 딩기도 국가대표도 될 수 있지 않습니까? 자격증만 따고 교육만 하는 것에 끝나지 마시고 조금은 더 큰 꿈을 가지고갈 수 있도록 군에서 배려하고 신경을 셨으면 합니다.
○체육시설사업소장 윤종석 예, 알겠습니다.
○김정숙 위원 요트학교 감사자료에 보면 장비도 2014년 이후에는 구매를 안했네요. 그 이전에는 거의 매해 다 장비를 보강하거나 내구연한이 지나거나 많은 감척으로 인해서 파손된 장비들에 대해서 재구매 하거나 보수 수리예산이 실렸는데 요 근래는 그런예산이 안 실려서 요트학교를 운영하지 않는가 의구심을 가졌었는데 학교도 운영하고 대회들도 그대로 치루고 있기는 하네요.
○체육시설사업소장 윤종석 관리를 잘하기 때문에 별 문제가 없는 것으로 알고 있습니다. 파손되거나 사용하지 못하는 것은 별도로 예산을 편성해서 구매하고 수리 하도록 하겠습니다.
○김정숙 위원 요트 학교가 어떤 사람이 군수가 되든지 키워 나가야될 부분 이라고 남해군에서 판단을 한다면 지속적으로 지원하고 장기계획을 세워서 남해군 요트학교가 전국에서 이름이 나게 해 보는 것도 좋겠다 싶은 데 어떻게 생각 하십니까?
○체육시설사업소장 윤종석 지역 특성상 인근에 대도시를 끼고 있으면 이용객들이 많이 올 수 있는데 부산에 가보면 배도 많고 이용객도 많습니다.
우리군은 필요에 의해서 오는 사람만 오기 때문에 한계가 있다고 생각하는 데 열심히 노력 해 보겠습니다.
○김정숙 위원 강습이나 자격증획득 횟수가 굉장히 많은 데 유지보수비가 분명히 필요 할 것 같은데 돈 안쓰고 잘 하신다니까 모범적입니다.
그렇지만 너무 궁핍한 살림살이를 하는 것은 아닌가 구체적으로 자료를 받지 않고 말하기 그래서 두루뭉술하게 말씀 드리지만 요트학교에 대해서 신경을 써주시고 이 요트학교도 학원체육과 연계를 해서 남해군의 특성화된 교육이나 외부에 홍보할 수 있는 방향으로 키워 갔으면 좋겠습니다.
감사자료 13페이지 공유재산 대부에 국민체육센터내 카페테리아 계약기간이 6월30일로 끝나게 되어 있습니다. 어떻게 하실 것입니까?
○체육시설사업소장 윤종석 연장을 해 드릴 계획입니다.
○김정숙 위원 연장해서 사용하는 것은 좋은데 장애인단체에서 어떤 사업을 할 때 뒷말이 나오는 것은 재정이나 운영의 불투명성입니다. 그 부분을 챙겨 주시기 바랍니다.
○체육시설사업소장 윤종석 예, 알겠습니다.
○김정숙 위원 22페이지 장애인 스포츠에 대해서 전임 군수시절에 이야기가 나올때는 지역민이나 장애인들 조차도 여기에 대해서 뭐가뭔지 모를 정도 였습니다.
그런데 몇 년간 체육시설사업소 공무원들께서 신경을 많이 쓰셨는지 올감사자료에 보니까 장애인 체육동아리가 많이 늘어났고 활발하게 활동하고 있으며 고르게 지원되고 있는 것 같습니다. 전체적인 설명을 간략하게해 주십시오.
○체육시설사업소장 윤종석 체육진흥공단이라고 로또 토토 그 기금 일부를 가지고 각 종목단체에 지원하고 있습니다.
스포츠강좌 이용권이라고 해서 돈도없고 소득이 없는 학생을 선발해서 돈을 직접 주는 것이 아니고 카드를 주어서 체육시설을 이용하고 있고 장애인 체육동아리 지원도 동아리는 사람수에 의해서 일정금액을 계속 지원할 계획입니다.
○김정숙 위원 제가 장애인체육대회 경남대회를 참여를 해 봤었는데 타 시군에서온 지도자들이나 행정공무원들이 남해군을 부러워 하더라고요. 그래서 우리가 지속적으로 정책을 펼쳐온 것이 이만한 성과를 냈구나 하는 뿌뜻한 자부심을 느겼거던요 담당과나 공무원들께서도 자부심을 가지시고 장애인 체육동아리 지원에 대해서 좀더 사업을 개발하시고 프로그램을 활성화 다양화 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○체육시설사업소장 윤종석 예, 알겠습니다.
○김정숙 위원 24페이지 스포츠경관농업 롤잔디 조성사업이 시작한지 20년 가까이 되죠
○체육시설사업소장 윤종석 2009년부터 시작했으니까 10년 조금 못되었습니다.
○김정숙 위원 잔디사업을 남해군에 접목하고 시작한 것은 20년 가까이 되지 않습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 운동장 만들 때 부터 했으니까
○김정숙 위원 스포츠파크 만들 때 부터 시작이 된거 잖아요
○체육시설사업소장 윤종석 예, 맞습 니다.
○김정숙 위원 20년동안 해오면서 여러 가지 문제점들이 많았고 시련도 많았고 여기까지 왔습니다. 현재 품질면에서는 인정을 받았다고 알고 있는 데 맞습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 예, 맞습니다.
○김정숙 위원 한계에 도달 한 것은 행정에서 이일을 계속 진행 하기 어려움이 있고 스포츠 롤잔디를 재배하는 농민들도 한계점을 가지고 있다라고 보고하신 것으로 알아도 되겠습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 예, 맞습니다. 전문가들 이야기를 들어보니까 롤잔디사업 자체가 하향사업이고 골프장에도 기온이 옛날에는 33도정도 인데 지금은 40도 가까이 올라가기 때문에 잔디가 못견딘다고 합니다. 전년도에 힐튼 골프장 잔디가 다 녹아버렸습니다. 그래서 조선잔디로 바꾸어 놓았거든요 그런 문제도 고민해봐야 되지 않을 까 생각합니다.
○김정숙 위원 기후변화로 인해서 환경이 완전히 달라져서 스포츠 롤잔디 로서는 경쟁력이 떨어졌다.
○체육시서사업소장 윤종석 경쟁력보다는 품질개량을 해야 되지 않을 까 생각합니다.
○김정숙 위원 농민이나 남해군에서 품질개량부분에 신경 쓰실 수 있습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 전문가를 초빙해서 자문을 받아야 될 것 같습니다.
○김정숙 위원 롤잔디 사업이든 요트사업이든 장기간 운영되어서 성과를 이루어내고 희망이 있다고 한 사업은 역경이 있더라도 이겨 내어서 계속되었으면 좋겠다는 생각을 가지거든요
포기를 자꾸 하게 되면 예산만 낭비가 되고 실질적 성과는 쌓이지 않게 되지 않습니까? 그런 큰 문제가 있는 줄은 몰랐습니다. 이 잔디가 여름에강하기 때문에 했던거죠
○체육시설사업소장 윤종석 사계절잔디이기 때문에 별 차이가 없습니다. 3월부터 6월까지 좋고 여름에는 약합니다.
○김정숙 위원 이 잔디가 겨울에 강해서 파랗다 해서 이 잔디를 한거죠그렇다면 여름에 대해서 조선잔디와 섞어서 파종을 하든 해결책을 찾아야 되겠습니다.
계속 남해군 시범포도 줄어들고 재배농민들도 줄어들고 해서 이사업이 어느방향으로 갈 것인가 의구심이 생겨서 말씀 드려봤습니다. 감사이후에 스포츠롤잔디 산업에 대해서 남해군 향후 장기적인 계획을 들어 봤으면 좋겠습니다. 가능하겠습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
○김정숙 위원 감사자료 28페이지 요트학교 장비 비품부분에 바나나보트 땅콩보트를 왜 샀어요. 2002년도에 구입한 거네요. 거의 사용을 못하겠네요
○스포츠산업팀장 류종선 제가 알기로는 청소년수련원에 있을 때 그때 장비를 구입 한 것으로 알고 있습니다.
○김정숙 위원 그러면 사용 가능 합니까?
○스포츠산업팀장 류종선 어렵습니다.
○김정숙 위원 그러면 폐기를 해야 되지 않겠습니까? 다른 부분은 사용불가라고 표기한 것이 2개가 나와 있거든요. 이런것들도 2002년에 수상스키 이런것도 청소년 수련원에서 넘어온 것입니까?
○스포츠산업팀장 류종선 예, 청소년수련원이 없어지면서 해양레저팀으로 이관 되었습니다.
○김정숙 위원 오래되어서 사용 못하고 낡은 것은 폐기를 하십시오. 구조선 남해안시대도 2002년 구조선 금산2호도 2002년 구조선 금산 1호만 2014년에 새로 구입했습니다.
그런데 남해안시대 구조선 3호가 2011년도에 구입했는 데 2002년도 구입한것도 사용가능한 것으로 비고란에 나와 있는데 2011년 구입한 것이 사용불가로 나와 있습니다.
○체육시설사업소장 윤종석 노후 되어서 그렇습니다.
○김정숙 위원 그러면 2002년도에 산 남해안시대 1호와 금산 2호는요
○체육시설사업소장 윤종석 사용 하지 않기 때문에
○김정숙 위원 이 부분을 한번 점검 하십시오 2002년도 구입한 것은 사용가능으로 되어있고 2011년 구입한 것은 사용불가로 되어 있는데 잘 점검하셔서 구조선이 하나만 있어도 되는지 더 필요하다면 구입해야 될 것 아닙니까?
2011년도 것은 사용불가 이고 2002년도 2개는 육지에 있기 때문에 점검이 안된다는 뜻인 것 같은데 곧 바로점검 하셔서 세대다 사용불가라고 한다면 구조선을 구입해야 된다고 생각합니다. 한 대 가지고 어떻게 할 것입니까?
그다음 아래쪽으로 보시면 장비구입 이 2002년 2009년 구입해 놓은 것들이 많이 있습니다. 한번 일제 점검하셔서 창고를 해야 될 것은 털어 내시고 꼭 필요한 것만 예산편성 해서 장비를 구비 하시면 좋겠습니다.
○체육시설사업소장 윤종석 예, 알겠습니다. 꼭 그렇게 하겠습니다.
○김정숙 위원 성실한 답변 감사하고 질문 마치겠습니다.
○위원장 정홍찬 예, 수고하셨습니다. 위원여러분 조금 쉬었다가 하겠습니다. 10분 쉬었다가 11시10분에 감사를 속개토록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(10시59분 감사중지)
(11시12분 감사계속)
○위원장 정홍찬 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개토록 하겠습니다. 박광동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○박광동 위원 감사자료 4페이지 자전거대여소 설치 그 예산이 몇 년도예산입니까? 15년도말에 해준 예산 아닙니까?
○체육시설사업소장 윤종석 전년도 예산으로 알고 있습니다.
○박광동 위원 2017년도 예산할 때 대여소를 할 것이라고 2,000만원 삭감 한것으로 기억하고 있는 데 뭐가 안되고 있습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 자전거대여소 설치장소를 위치를 선정 못해서 노량이나 지족 스포츠파크에 설치 하려고 했는데 결정을 못내렸습니다.
○박광동 위원 아직 하나도 준비가안 되어있네요
○체육시설사업소장 윤종석 예
○박광동 위원 13페이지 공유재산 대부료가 있는데 군에서 받아들이는 것입니까?
○체육시설사업소장 윤종석 예, 맞습니다.
○박광동 위원 그러면 대부료를 받고 단체에 보전해 주는 것이 있습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 체육회 통합 되기전에는 이사들이 돈을 내어서 대부료 받아서 수입을 했는 데 통합되고 난 뒤로 체육회에 모든 것을 지원해 주고 있습니다.
○박광동 위원 안 받는 곳도 있는데 해병대전우회 모범운전자회 새마을부녀회는 군의 행사라든지 역할을 하는 단체들인데 대부료를 받는 다 해놓아서
○체육시설사업소장 윤종석 해병대전우회 모범운전자회 마라톤클럽은 지원금 안에 대부료가 포함 되어 있습니다.
○박광동 위원 롤잔디를 군에서 계속 운영할 필요가 있습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 전문가들 초빙해서 자문을 구해보고
○박광동 위원 군에서 잔디포 운영을 계속할 필요가 있겠느냐 이말입니다.
○체육시설사업소장 윤종석 그것 때문에 제가 오기전에 전년도에 업무보고를 해서 군수님 재가를 받아서 하려고 했는데 계속 유지하라는 지시가 있어서 계속 하는 것으로
○박광동 위원 우리 군에서 소모하는 량이 얼마나 됩니까?
○체육시설사업소장 윤종석 군에서 사용하는 것은 6,000평방미터 정도 된다고 봅니다. 운동장 개보수할때
○박광동 위원 작년 상반기에 3억 5,000만원 팔았다고 해놓았는데 올해하반기는
○체육시설사업소장 윤종석 잔디 생육기간이 있기 때문에 파때 되면 수익이 조금 많고
○박광동 위원 우리 군에서 많은 인건비를 들이고 임대를 해서 키우는 것보다 잔디를 키우는 곳이 많으니까 6,000평방미터 정도면 우리가 사서 쓰는 것이 낫지 않겠습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 우리 운동장에 잔디를 깔 목적이 아니고 타지자체에 팔 목적으로 잔디를 재배하고 있습니다.
○박광동 위원 그것을 농민들이 하게 해야 되지 군에서 팔아버리면 농민들은 어떻게 합니까?
○체육시설사업소장 윤종석 그분들과 계속 협의를 하고 정보공유도 하고 있습니다.
○박광동 위원 농사 지어서 개인들이 잘되어야 되지 군에서 인력 들여서 임대해서 하는 것이 맞습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 고민을 해 보겠습니다.
○박광동 위원 그전에 잔디 담당하는 팀이 있었는 데 지금은 없지요
○체육시설사업소장 윤종석 마케팅팀하고 같이 하고 있습니다.
○박광동 위원 인력도 얼마 되지 않을 것인데 마케팅은 언제하고 잔디는 언제 관리 할 것입니까?
○체육시설사업소장 윤종석 잔디 키우는 사람 따로 있고 매일 나가고 있습니다.
○박광동 위원 깊이 생각을 해 보십시오. 꼭 해야 될 이유가 있다면 하지만 이 잔디는 평준화 되어서 다른곳에서도 거의 다 하고 있지 않습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 예, 맞습니다.
○박광동 위원 차라리 그것을 사다 쓰고 군에서는 잔디를 팔 수 있는 곳이 있는 데 개인들은 팔데가 없고 어렵다고 하더라고요
○체육시설사업소장 윤종석 행정에서는 행정으로 팔기 때문에 단가도 높게 받을 수 있고 수월한데 개인이 행정이나 개인한테 팔기는 우리가 받는 단가보다 저렴하고 팔기가 어렵다고 합니다.
○박광동 위원 행정에서는 파는 것을 지도해주고 알선해 주는 역할만 했으면 좋겠고 군에서 막대한 것을 들여서 할 필요가 없지 않느냐 생각합니다.
○체육시설사업소장 윤종석 아까 말씀드렸지만 김정숙 위원께도 이야기 했지만 저희들이 전문가들에게 자문을 구하고 고민을 해 보겠습니다.
○박광동 위원 내 생각을 말씀 드리는 것입니다. 이상 마칩니다.
○위원장 정홍찬 다음 박삼준 위원님 질의 하십시오.
○박삼준 위원 9일부터 11일까지 스포츠파크에서 마늘&한우축제를 했습니다. 스포츠파크에서 한 것은 처음으로 했는 데 축제를 한팀에서 보는 것 하고 관리자적 측면에서 볼때 시설이용이나 끝난뒤에 훼손되는 범위가 어떻습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 장소가 결정 안 되었을 때 저희들이 판단하기에 파크에 하면 시설물관리 라든가 사실 걱정을 많이 했는 데 그런사항은 없고 화장실 용량 자체가 차를 대놓고 많이 퍼냈습니다. 해 보니까 장소는 괜찮다고 생각 했습니다.
○박삼준 위원 화장실 용량이 작은 문제는 있는 것 같고 다른 문제는 크게 시설을 훼손 하지 않았다
○체육시설사업소장 윤종석 예
○박삼준 위원 다른 고쳤으면 하는 것은 없고요
○체육시설사업소장 윤종석 보완 해야 될 것이 상수도 하수도 전기 일부는 보완해야 될 것 같습니다. 하게된다면 내년 본예산이라도 사업비를 올려서 해놓아야 축제 할 때 편하게 할 수 있도록
○박삼준 위원 장소 문제는 호불호가심하고 극과극의 말들이 오갑니다. 지금으로서 계속 한다면 몇가지 보완하면 되겠다. 크게 보완 할 것은 없다.
○체육시설사업소장 윤종석 예
○박삼준 위원 앞에 동료 위원들이 물으셨는데 요트 문제하고 잔디문제인데 정치적으로 판단이 들어가서 요트대회 지원 안하고 1년 가다가 이야기들이 있어서 지원을 하는 데 그냥 명맥한 유지 하는 것이지 어떤 지원을 하지 않는다 투자를 해서 활로 모색 하는 것은 별로 하지 않는 다는 생각들이 있습니다. 어떻게 생각 합니까?
○체육시설사업소장 윤종석 최초에는 사업을 키우려고 했는데 지금은 박삼준 위원님 하신 말씀대로 유지만하고 오면 무료 체험해 주고 강습해주고 빌려주고 그런 수준입니다.
○박삼준 위원 밖에 큰 행사를 유치하고 국도비를 따서 하고 싶은 생각보다는 그냥 이대로 명맥만 유지하자
○체육시설사업소장 윤종석 그런 것 같습니다.
○박삼준 위원 잔디사업도 결국은 민간인들이 하는 영역은 하던 말던 알아서 하시고
○체육시설사업소장 윤종석 같이 가야 될 것으로 판단됩니다. 영농조합도 시설금을 지원해 준 것이 있고 해서 같이 가야될 것으로 생각합니다.
○박삼준 위원 군 하고 영농조합 같이 가야 한다면 어려울 것 같다는 생각이 드는데 영농조합이 계속한다면 군도 해야 된다는 이야기입니까?
○체육시설사업소장 윤종석 저희들이 잔디사업을 안하면 영농조합의 잔디를 사서 쓰면 되거든요.
일부 양이 많을지 적을지 모르지만판매도 같이 해주고 영농조합의 잔디를 사서 운동장에 깔고 하기 때문에
○박삼준 위원 영농조합이 생산한 잔디하고 행정에서 생산한 잔디하고 질이나 양에서 보면 어떻습니까?
○스포츠산업팀장 류종선 질적인 면에서 거의 비슷하고예 시설에서는 우리가 41,00헤베 정도 법인에서는 7만7,000헤베 정도 됩니다.
○박삼준 위원 법인이 상당히 많다. 법인이 상당히 수입을 내죠
○스포츠산업팀장 류종선 법인은 올해 실적이 2억3,900 정도 됩니다.
○박삼준 위원 조금전에 동료 위원님이 물을때 잔디를 축구장이나 공설운동장에 까는 형태가 있고 골프장에 까는 것이 있습니다. 구기종목은 조선잔디를 못 쓴다 맞죠.
○체육시설사업소장 윤종석 예, 맞습니다.
○박삼준 위원 그러면 차별화 해야 될 문제이고 남해가 써도 사와서 써는 것이 맞느냐 길러서 하는 것이 맞느냐 기술력이 축적하다 보니까 장사가 되겠다 싶어서 시작한 것인데 기술력은 국가 어느 지자체 보다 축적되어 있고 인프라도 많이 가지고 있는 데 골프장에 판매하는 것은 조선잔디를 해도 된다는 것 아닙니까?
○체육시설사업소장 윤종석 예, 맞습니다.
○박삼준 위원 골프장은 기후변화 때문에 판매를 못하게 되어있다.
○체육시설사업소장 윤종석 점차적으로 조선잔디를 하기 때문에 그런 면도 있습니다.
○박삼준 위원 축구장이나 공설운동장에는 사계절 잔디를 쓸 수 밖에 없는 환경이다.
여름이 제일 힘들고 겨울이 파랗게 살아있고 좋다고 접목이 되었으면 남해만 기후온난화가 있는 것이 아니고 세계적인 문제이기 때문에 다른곳에도 이 잔디를 보강 할 것이다.
이 잔디를 가져 온 것이 1900년대 말 2000년 초인데 20년 넘게 되어서 종자갱신을 하고 있을 것이다. 그러한 부분을 깊이 들여다 필요가 있다. 지철규 박사를 통해서 가져올때 그 당시 유소년 축구 했던 아이들이 대표가 되고 감독들이 되어 있습니다.
이 분야에 족적을 남겼고 일들을 많이 했다. 남해군한데 대해서 어느 누구도 부인하지 않을 것이다. 이왕 포장이 만들어져 있고 한다면 버린다는 생각 보다는 그 부분을 한번 들여다 볼 필요가 있다고 생각하는데
○체육시설사업소장 윤종석 아까 말씀 드렸지만 깊이 고민해 보고 전문가들에게 자문을 받아 보겠습니다.
○박삼준 위원 포장을 안한다면 자갈을 깔고 했던 것을 논으로 다시 복구 해 주어야 되죠
○체육시설사업소장 윤종석 예, 밑에 관하고 자갈 깔고 했던 것을 다 들어내야 됩니다.
○박삼준 위원 그것이 맞는지 이대 로 스포츠파크를 유지하고 읍면의 운동장들을 천연잔디 시설로 가져 갈거라고 하면 일정부분 가져야된다. 그렇게 판단 하는데 맞습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 예, 맞습니다.
○박삼준 위원 영농조합은 돈을 벌이는 구조로 밖에 영업을 하고 우리것을 쓰기 위해서도 할 필요가 있고 이미 많은 것이 투자 되었다 안하는 것보다 잘 판단해서 일정 부분 하는 것이 맞다는 생각이 듭니다.
○체육시설사업소장 윤종석 사람을 고용해서 하려면 어느정도 규모가 되어야 되기 때문에 다각적으로 판단해서 검토해 보겠습니다.
○박삼준 위원 9페이지 스포츠마케팅이 여러 가지 많이 하고 다원화 되었습니다. 좋기는 한데 준비를 설하고 해서 잘못하면 오히려 아니한 만도 못할때도 있더라
예를들어 전국 마라톤대회는 미숙했다. 여러 가지 평가가 나오던데 어떻게 생각 합니까?
○체육시설사업소장 윤종석 제가 판단할 때는 대부분 잘되었는데 한사람이 댓글을 달아서 계속 올리는데 다른 마라톤 대회에 물어봐도 음식물을 주고 먹고 안하는데 물만 먹고 뛰고 바로 간다는 데
이 분들은 오면 대접을 받기를 원해서 왔는지 모르지만 그 부분에 대해서 강조를 많이 해 놓았더라고요 댓글 다는 사람이 몇 명 되지 않습니다.
○박삼준 위원 끝나고 나서 마라톤클럽 월례회에 갔었습니다. 이야기를 들어보니까 대체적으로 그분들도 마라톤 마니아들인데 남해 사람들 조차 후한 점수를 주지 않더라 잘했다고 높게 주지 않던데 그런 이야기 못들었습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 그런 이야기를 들었는데 처음이기 때문에 운영 하는데 미숙했다고 생각이 듭니다.
제일 문제는 주차장 관계인데 마라톤 마니아들 들어보니까 마라톤 하기위해서 주차해 놓고 셔틀버스 타고 오는 대회는 없다고 합니다.
우리는 처음으로 했기 때문에 그런일이 발생했는데 앞으로 노량에서 하기 힘든 것이 주차장이 없어서 다행히 올해 할 수 있엇던 것은 국도를 4차선 하면서 300대 공간이 있어서 가능했고 앞으로 그런 공간이 없으면 노량에서 대회 하기 힘든데 읍 공설동장 주변에서 출발 한다고 하는데 앞으로 한다면 공설운동장에서 하는것하고 삼동 지족에서 출발하는 안을 생각해 보고 있습니다.
○박삼준 위원 돈이 1억6,000인데 목적이 지역을 알리는 것도 있지만 지역경제에 도움이 되게 하는 것인데 크게 이 분들이 많이 자시지 않고 끝나고 나서 바로 가버리는 형태이고 노량에 차를 못 들어오게 막으니까 황금연휴 마지막 끝자락이고 봄장사로 피크인데 하루를 차에 못오게 하니까 오히려 장사를 못했다. 군에서는 경제활성화를 위해서 했다고 생각하는데 자기들은 우리 장사를 못하겠다
○체육시설사업소장 윤종석 노량에 이야기를 들어보니까 일주일 정도 숙박시설이 다 찼고
○박삼준 위원 일주일은 그 사람들 이라고 이야기를 못하지요
○체육시설사업소장 윤종석 횟집사장들 이야기가 그분들이 하루자고 마라톤 뛰고
○박삼준 위원 마라톤 끝나고 노량경로 잔치를 했습니다. 대체적인 이야기가 하는 것은 찬성 하는데 시기를 봐서 황금연휴에 하는 것은 안맞다.
노량도 번영회가 있으니까 서로 협의를 했으면 좋겠는데 일방적이었다물론 전국적인 매니아들이 갈 수 있는 시간 때문에 처음에 4월달에 잡았다가 우리가 안된다고 이야기 하니까 5월 7일로 연기 한 것 아닙니까
○체육시설사업소장 윤종석 다른 대회가 계속 있어서
○박삼준 위원 노량 입장에서는 벚꽃이 있어서 사람이 와도 받지 못하는 사항이다 도움도 안되는 데 왜 하느냐 그런 것 때문에 우리도 연기를 했으면 좋겠다고 했는 데 그 지역 경제주체들 하고도 이야기하는 것이 필요하지 않느냐
○체육시설사업소장 윤종석 예, 알겠습니다.
○박삼준 위원 저는 개인적으로 읍 공설운동장에서 해서 선소로 내려 가서 하는 방법을 찾아서 해줄 필요가 있다. 코스는 좋습니다.
○체육시설사업소장 윤종석 예, 알겠습니다.
○박삼준 위원 감사자료 고설 체육공원 도에서 작년 연말에 통과를 못했죠 지금 계획은 어떻습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 8월중에 재정 투자 심사에 올릴려고 하는 데 도에서 반응이 안좋아서 여건이 성숙되면 올려서 한번에 해야되지 지금 올려서 또 반려되면 곤란 할 것 같아서 시기를 보고 있습니다.
○박삼준 위원 저 개인의 생각일 수도 있는데 도의원이 7~8개월 없었습니다.
지금 일들을 해 가는 과정에서 대안학교 경우에도 의장님 저하고 정홍찬 의원님하고 상임위 도의원들 만나서 이것은 그렇지 않다 꼭 해야 된다고 이야기도 하고 현직 도의원 그렇게 이해를 하고 그날도 상임위 열리는데 가서 나를 봐서 도와주라 이렇게 한다는 것입니다.
행정도 군수 여러분만 가지고 하는 것이 아니라 도의원도 적절히 이용하고 지역구 의원도 이용해서 삼위일체로 일을 하는 것이 맞다는 생각이 들고요
○체육시설사업소장 윤종석 맞습니다. 저도 그렇게 생각합니다.
○박삼준 위원 도의원 없는 기간에 8개가 통과를 못한 것으로 알고 있는데 결국 사람이 일을 하는 것인데 조금 비슷하면 사람이 가서 해주라 하면 되는데 그럴 수 있는 상황을 놓쳐 버려서 그러니까 잘 챙겨서 해 주시면 좋겠습니다.
○체육시설사업소장 윤종석 저도 그렇게 생각합니다. 8월달에 올린다고 해 놓았는데 어느정도 여건이 성숙되면 한번에 바로 될 수 있도록 가닥을 잡아야 되지 않겠느냐 생각합니다.
○박삼준 위원 도의원과도 유기적으로 협조해서 하시기 바랍니다.
○체육시설사업소장 윤종석 알겠습니다.
○박삼준 위원 13페이지 남해군 장애인연합회가 국민체육센터에 카페테리아를 운영 하는데 대부료가 제로 되어 있는데 얼마를 받아서 조금은 감면할 수 있는 데 제로는 맞지 않다.
○체육시설사업소장 윤종석 관련 법에 그렇게 되어 있습니다.
○박삼준 위원 그러면 이 장애인연합회가 법적인 단체입니까? 아닙니까?
○체육시설사업소장 윤종석 법적인 단체는 아닌 것으로 알고 있습니다.
○체육시설팀장 김원근 그냥 단체로 등록 되어 있습니다.
○박삼준 위원 장애인협회가 있죠 법적인 단체들은 상부와 협의를 하는 데 장애인연합회라고 이름은 지어져 있는 데 상부단체가 있고 그러한 단체냐 묻는 것입니다. 장애인 단체가 따로 있습니다.
○체육시설사업소장 윤종석 도에 장애인 단체가 있고 각 군에 장애인협회가 있어서
○박삼준 위원 이 단체가 법적인 단체인지 자료를 주시고요. 장애인들 안에서도 나름 알력이 있어요 아닌데 왜 장애인 연합회 이름을 써서 하느냐 이러한 이야기들이 나옵니다.
누구하고 친하다 하는 형태는 맞지않다. 하려면 그 장애인단체의 이름을 빌려서 하면 되요. 다른 단체를 만들어서 하는 형태는 문제가 있다. 제가 지적 하고 싶은 것은 그것 입니다.
○체육시설사업소장 윤종석 예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
○박삼준 위원 26페이지 체육회와 생체하고 통합 하고 나서 제1회라고 붙인 대회가 상당히 맞습니다. 그렇죠
○체육시설사업소장 윤종석 예
○박삼준 위원 역사성을 인정하고 앞에 했던 것이고 외부와 같이 하는 것은 7회 19회 이대로 가는 것입니까? 이것들도 전부 횟수를 바꿀 것입니까?
○체육시설사업소장 윤종석 그대로 가는 것입니다.
○박삼준 위원 1회로 바꾸는 것은 무엇을 바꿉니까?
○스포츠산업팀장 류종선 작년에 생활체육회와 체육회가 합해져서 명칭이 남해군협회장배로 바뀌었습니다. 옛날에 연합회장기가 협회장기로 다 바뀌었습니다.
○박삼준 위원 그렇게 말씀 하시면 예를들어 제16회 협회장기 초중고 축구대회도 횟수를 바꾸어야 된다
○스포츠산업팀장 류종선 예, 제1회 남해군 축구협회장기 대회로
○박삼준 위원 지금 16회 한것을 17회로 바꾸면 역사적으로 맞지 않다는 이야기입니까?
○스포츠산업팀장 류종선 가맹단체에서 명칭을 바꾸어서 다 올라옵니다. 우리가 바꾸는 것은 아니고
○박삼준 위원 두가지 경우가 있습니다. 생체하고 체육회 하고 통합 했는 데 도시에는 생체 따로 하고 협회 따로 했습니다.
남해는 그러한 예가 없어요. 저도 배드민턴 연합회장 했지만 협회장도 하고 연합회장도 합니다.
양분되어 있어도 실질적으로 운영하는 사람은 그 사람이 그 사람입니다. 이름 하나 바꾸었다고 해서 그렇게 하지 말고 17회라고 써도 됩니다.
진주향우회 104년 가잖아요. 이름 바꾼다고 해서 쉽게 몇회를 바꾸지 못합니다. 바꾸는 것만이 능사는 아니다. 군 체육회에서 바꾸는 것이 어떻겠느냐 이야기가 되었을 것 같다. 자율적으로 바꾸어 오지는 않을 거라고 보는데
○스포츠산업팀장 류종선 행사 보조금을 주는데 자기들이 보조금을 신청할 때 명칭이 1회 협회장기 이렇게 올라오고 있습니다.
○체육시설사업소장 윤종석 저희들이 가 종목단체와 협의해서 박삼준 위원게서 말씀 하신대로 제가 판단해도 대회 몇회를 계속 유지해 나가는 것이 맞다고 생각합니다.
○박삼준 위원 27회를 했으면 상당히 오래했고 역사성을 간직하고 있는 것이지 역대 회장단들이 인정한 대회를 역사성을 부정하는 것입니다.
저는 볼때 이렇게 하는 것은 체육회 임원 회의할 때 누가 그렇게 하자고 의논을 했던 강제를 했던 일정 부분 누가 노력을 했다. 저는 이렇게 판단합니다. 한번 더 협의를 해 보시기 바랍니다.
○체육시설사업소장 윤종석 횟수관계는 협의를 해보겠습니다.
○박삼준 위원 28페이지 요트 투자를 전혀 안하고 14년 까지 사고 안샀다. 요트학교도 있고 여러 가지 사항이 있으니까 깊이 들여다 보고 고민을 해야 됩니다.
발전할 수 있는 가능성이 있다면 골프 요트 승마 다 할 것이라고 다른과에서는 다할 수 있는 지역으로 만들겠다 그렇게 하고 있는데 다른 것은 투자 하면서 뒤떨어져 가는 것은 문제가 있다. 둘것은 확실히 두고 지금같이 할 것 같으면 남해가니까 개판이더라 하면 와지지도 않고 어중간하게 돈만 들어간다
○체육시설사업소장 윤종석 무슨 말씀인지 잘 판단해서 하겠습니다.
○박삼준 위원 바다의날 행사에 적량에 가니까 요트계류장이 있던데 군비로 했습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 개인이 했습니다.
○박삼준 위원 적량 어촌계장 말씀을 들어보면 물건에 있던 요트들이 적량으로 온다 그런 이야기를 하던데 들은 적이 있습니까?
○해양레저팀장 김용수 해양레저팀장 김용수입니다. 요트 관련해서 적량에 계류장이 되어 있는 것은 권역사업으로 해서 체육시설사업소에서 추진 한 것이 아니고 미래전략단에서 했습니다.
거기에 요트계류비 문제가 있었습니다. 우리 계류장하고 적량하고 차이가 나는 것이 우리는 전체적으로 시군 통계치를 잡아서 산정해서 계류비를 받고 있는데
거기에는 국비로 권역권 사업으로 했기 때문에 계류비를 상당히 낮추어서 한 것 같습니다.
작년 5월달에 조례를 개정해서 그 수준으로 맞추었습니다. 현재는 적량하고 우리 계류장하고 가격이 같아서 우리 계류장으로 다시 오고 있습니다.
○박삼준 위원 새롭게 오는 분들은적량이 접근성이 좋다고 하던데
○해양레저팀장 김정봉 물건항이 해양수산과에서 마리나 사업을 하고 있기 때문에 항을 다시 재 개발하고 어업과 다용도 사업으로 하기 때문에 앞으로 요트학교가 이전을 해야 되는 데 마땅하게 이전할 공간이 없습니다.
요트 산업이라는 것이 수익창출이 아니고 투자사업으로 되어있습니다. 외부인은 거의없고 군내 학생들이나 일반인들이 활용하고 처음 개발할때는 장비를 확충하는 차원에서 대거 장비를 늘리고 했습니다마는
지금은 교육 위주로 활용 하고 있습니다. 수익이 전혀 날 수 없는 형태 가 외부인들이 와서 식당을 활용하면 지역경제도 활성화 되고 하는데 현재 는 일부 극소수로 외부에서 옵니다마는 군민들이 활용하고 있기 때문에 수익창출이 안되어서 그것도 고민을해봐야 될 문제입니다.
○박삼준 위원 예, 알겠습니다. 개인이 한 것이 아니라 국도비가 와서 에산으로 한 것이다. 그것은 잘 맞추어서 할 것 같고 그쪽으로 많이 간다고 하니까 현실적으로 서로 경쟁관계가 아니고 협치관계로 잘 챙겨서 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 정홍찬 수고 하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까?
○박미선 위원 추가질의 하겠습니다. 요트 부분에 대해서 내구연한이 오래된 2002년도에 구입한 것은 지금 쓰지 못한다고 했죠
○해양레저팀장 김정봉 남해안시대 3호 기계를 금산 1호에 옮기게 되었습니다. 남해안시대 3호가 고무보트인데 낡아서 사용이 불가한 형태여서 용도폐기를 하고 2011년도 것은 기계를 옮겨서 사용를 할 계획입니다.
○박미선 위원 현재 바나나보트나 땅콩보트는 사용하지 못하죠
○해양레저팀장 김정봉 청소년 산업수련원에서 이관해 와서 물건항에서 는 바나나보트나 땅콩보트를 사용 할 수 없습니다.
이런 장비는 해수욕장에서 사용 할 수 있지 항내에서 할 수 있는 조건이안되기 때문에 창고에 그대로 보관하고 있는 형태입니다.
○박미선 위원 계속 보관만 한다면 쓰지 못하게 되잖아요. 쓰지 못하는 구조선이나 고무보트의 처리방법을 어떻게 할것인가
내구연한이 넘었거나 창고에 들어있는 물건에 대해서 차후에 어떻게 처리 할 것인가 생각 해 보셨는지 생각해 보시지 않았다면 그 부분도 생각해 보십시오. 처리과정이 까다롭다는 말을 들었습니다.
○해양레저팀장 김정봉 알겠습니다. 우리가 자산으로 잡혀있기 때문에 현재 조건이 안되기 때문에 사용을 못하고 있는 데 조건이 되면 사용 할 수 있는 체계가 되어 있기 때문에 이것을 처분 한다던가 처리 한다던가 이런 것은 생각 안해 봤습니다.
○박미선 위원 계속 창고에 쳐박아 놓으면 결국 쓰지 못하게 되잖아요
○해양레저팀장 김정봉 우리가 국비사업을 한다든가 이럴대 한번씩 사용을 하기 때문에 이것이 없으면 다른곳에서 임차해 와야 되고 돈이 들고하기 때문에 처리 한다는 것도 문제가 있는 것 같습니다.
앞전에 상주에서 카약체험 행사를 했습니다마는 그때도 할용하고 했습니다. 우리 장비는 항상 확보가 되어 있어야 됩니다.
○박미선 위원 그 부분은 이해가 가는데 창고에 놔두고 시간을 보내다 보면 내구연한이 넘고 기계는 자꾸 쓰야되지 놔두면 쓸모없게 되잖아요 결국 나중에 처리문제도 쉬운일이 아니니까 그것을 감안해서 모든 것을 폭 넓게 짚어 보시라는 뜻입니다.
○해양레저팀장 김정봉 관리하고 있는 요트 강사들과 협의를 해서 검토해 보도록 하겠습니다.
○박미선 위원 예, 이상입니다.
○위원장 정홍찬 더 질의하실 위원계십니까?
(“없습니다‘ 하는 위원 있음)
없으면 제가 질의를 간단히 하고 오전에 마치도록 하겠습니다.
주요성과 우수사례 학원 및 전문체육 육성지원 남해초 축구부가 경주화랑대기에서 전국대회 우승을 하고 지난해도 전국대회 우승을 한번 했죠
○체육시설사업소장 윤종석 예
○위원장 정홍찬 남해여중 탁구부는 어디 대회에서 우승했습니까?
○김정숙 위원 전국 동아리 체육대회
○위원장 정홍찬 남해초나 남해여중 이나 남해군의 스포츠마케팅을 위한 전체 이미지 향상제고에 가치가 되었다고 생각하는 데 남해초 축구부에 대해서 행정에서 지원되고 있는 것은 감독 인건비 정도 밖에 없죠
○스포츠산업팀장 류종선 인건비도 있고 체육용폼 대회출전 했을 때 참가지원으로 급식비를 보조하고 있습니다.
○위원장 정홍찬 군수는 직접 밥사주고 못하니까 체육회 부회장을 통해서 격려를 할 수 있도록 주선을 해 주세요
○체육시설사업소장 윤종석 저번 추경때 격려금이 예산에 편성했습니다.
○위원장 정홍찬 남초가 전국대회에서 해마다 우승을 한다는 것은 남해군의 이미지 제고에 기여를 많이 했다고 생각합니다. 뒷받침 될 수 있도록 적극적으로 대처를 해 주십시오.
○체육시설사업소장 윤종석 예, 알겠습니다.
○위원장 정홍찬 4페이지 지역밀착 스포츠마케팅 추진인데 전국대회 포함해서 7개를 유치 했고 하는 데 7개가 중요 한 것이 아니라 양보다 질입니다.
다른 지역에 돈되는 것은 다 뺏기고 그나마 중간쯤 가고 안되는 것만 가져오면 뭐 합니까?
남해군이 20년전만 해도 전국에서 스포츠 여건이나 인프라가 제일 좋았습니다. 그러다가 거리나 여러 가지 조건들이 불리하기 때문에 전국대회유치가 안되고 있습니다. 전국대회로 인해서 경제에 도움이 되고 군민소득과 연결되고 그래서 막대한 예산을 들여서 투자하는 목적이 거기에 있죠
○체육시설사업소장 윤종석 예, 지역경제 활성화도 하고 남해군 홍보 목적이 있습니다.
○위원장 정홍찬 전국대회를 유치하더라도 온 가족들이 와서 오래 머물 수 있는 대회를 유치하라는 것입니다.
팀장님 앉아서 들으세요. 스포츠 마케팅 예산도 확보 되어있죠. 대회를 유치하는 비용도 있지만 대회를 유치할수 있는 것은 전문 스포츠인 체육회 동아리들의 대표를 활용한다든지 특히 남해는 박경래 같은 분은 스포츠마케팅 부분에서 활욜 할 수 있는 좋은 인재라고 생각됩니다.
그런 사람을 잘 활용해서 전국대회를 유치할 수 있도록 소장이 접촉을 하면서 내년에는 1년전이라도 준비를 해야 됩니다.
실무 공무원의 능력으로서는 도저히 안됩니다. 특히 축구 배구 씨름 군민들이 좋아하고 즐기고 소득도 창출 될 수 있는 대회를 유치 하려면 전문가들에게 자문도 구하고 그렇게 할 수 있도록 적극적으로 준비 하십시오
○체육시설사업소장 윤종석 예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
○위원장 정홍찬 국민체육센터운영이 올해 2년째죠 이용인원이 늘고 있습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 늘고 있습니다.
○위원장 정홍찬 목욕탕 주변사람들로부터 민원이나 불편여론은 없습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 그것과는 전혀 상관이 없습니다. 초창기에 는 그런말이 있었는데 목욕탕하고 수영장하고는... .
○위원장 정홍찬 목욕탕 이용객수가 줄고 이런 민원은 없어요
○체육시설사업소장 윤종석 예, 전혀 업습니다.
○위원장 정홍찬 11페이지 요트대회가 8월에 있고 10월에 있는 데 하나는 학생이고 하나는 일반인 입니까?
○해양레저팀장 김용수 계획수립후 개최 입니다.
○위원장 정홍찬 감사자료 스포츠파크 수입액이 5,000만원 지출이 6억6,000만원 국민체육센터수입 2억8,000지출이 5억7,000입니다. 대부분 인건비 입니다. 스포츠파크 관리는 어느팀에서 하고 있습니까?
○체육시설팀장 김원근 구분 되어 있습니다. 저희들은 시설보수 공원쪽으로 관리하고 있고 운동장 관리는 스포츠산업팀에서 하고 있습니다.
○위원장 정홍찬 공원 풀베기정비는 누가해요
○체육시설팀장 김원근 저희들이 하고 있습니다. 휀스안에 있는 것은 전부 스포츠 산업팀에서 하고 있습니다.
○위원장 정홍찬 금년에는 마늘축제 한다고 정비를 깔끔하게 했는데 작년에 두 번 정도 가 봤습니다.
호텔 앞으로 해서 주변공원에는 잔디관리는 잘 되고 있어요. 그렇지만 공원관리나 주변정비는 엉망이었어요 민선5기때 호텔앞에 깔끔하게 정비를 해 놓았는데 관리를 잘해야 공원을 활용하는 군민들이나 관광객들이볼때 풀이나서 관리 안되고 하면 버려져 있는 것처럼 보입니다. 그 이미지가 옆에 운동장까지도 같이 가져옵니다. 체육시설팀장이 관리하면 수시로 팀장이 나가서 보세요 꼭 그렇게 하세요
○체육시설팀장 김원근 예, 알겠습니다.
○위원장 정홍찬 국민체육센터 인부들은 단순 계약직입니까?
○체육시설사업소장 윤종석 기간제 도 있고 계약직도 있습니다.
○위원장 정홍찬 기간제 근로자가 2년 지나야 무기로 되는 것 아닌가
○체육시설사업소장 윤종석 뒷페이지 보면 다 나와 있습니다.
○위원장 정홍찬 처음 보다 인부가 늘었습니까?
○체육시설사업소장 윤종석 조금 늘었습니다. 안전요원하고 헬스보조 요원이 늘었습니다.
○위원장 정홍찬 꼭 필요한 인력은 채용 해야 되고 있어야 되고 이런 시설이 늘어남으로써 무기계약직으로 해야 되고 군 재정으로 봐서는 여러 가지 문제가 있습니다.
지금 인력을 효율성 있게 관리될 수 있도록 팀장이나 소장님이 관심을 가지십시오.
이상으로 제 질의도 마치겠습니다. 소장님을 비롯한 담당 팀장님 수고 많았습니다.
감사중 위원님들이 지적하신 사항이나 자료 제출한 부분은 즉시 정확하게 제출해 주시기 바랍니다.
이상으로 체육시설사업소 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
위원여러분 점심식사 시간이 되었습니다. 점심식사를 하고 2시에 감사를 속개토록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(12시17분 감사중지)
(14시02분 감사계속)
나. 상하수도사업소 소관
○위원장 정홍찬 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 지방자치법 제41조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 상하수도사업소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 군정발전을 위해 수고하시는 정종길 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 감사드립니다.
행정사무감사는 남해군의 행정업무전반에 대한 확인을 통해 잘 된 사항은 격려하고 미흡한 사항은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어 가도록 하는데 그 목적이 있습니다.
따라서 동료 위원님과 공무원 여러분들은 심도 있는 검토와 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
감사 진행순서는 증인선서 담당팀장소개 업무현황보고 질의 및 답변순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로 부터 양심에 따라 숨김없이 사실 대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위 증언을 한때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언을 거부하는 때에는 같은 법에 따라 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 소장님께서는 대표로 선서를 해주시고 담당 팀장님들께서는 일어서서 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 각각 선서란에 서명 날인하여 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 소장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○상하수도사업소장 정종길 “선서” 본 증인은 2017년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2017년 6월16일 증인 상하수도사업소장 정종길 관리운영팀장 정점숙 상수도팀장 정동관 하수도팀장 장현규
○위원장 정홍찬 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 소장님께서 담당팀장 소개와 함께 업무보고를 간략하게해 주시기 바랍니다.
○상하수도사업소장 정종길 반갑습니다. 상하수도사업소장 정종길 입니다.
연일 계속되는 의정활동에 수고 하시는 존경하는 정홍찬 위원님을 비롯한 위원님들께 감사 드립니다.
업무보고에 앞서서 상하수도사업소 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 정점숙 관리운영팀장 정동관 상수도팀장 장현규 하수도팀장입니다.
이어서 2016년도 상하수도사업소 하반기 주요업무평가와 주요업무 2017년 상반기 주요업무평가와 주요업무를 보고 드리겠습니다.
【참조】
●업무보고서
(별책으로 실음)
○위원장 정홍찬 수고 하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
그러면 감사를 진행 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의 하십시오.
○박미선 위원 감사자료 5페이지 감사지적사항에 안전관리비 및 환경관리비 정산 업무소홀 지적 당한 것이 있습니다. 설명 부탁 합니다.
○상하수도사업소장 정종길 담당팀장으로 부터 설명을 듣도록 하겠습니다.
○하수도팀장 장현규 나중에 서면으로 답변을 드리겠습니다.
○박미선 위원 서면답변은 좋은데 과다지급해서 회수조치 할 예정이라고 했거든요. 이런것은 인수받을 때나 인수해 줄때 분명하게 인수인계를 하면 반복 실수를 하지 않습니다. 참고 하시고 나중에 서면 답변 하십시오
○상하수도사업소장 정종길 예, 그렇게 하겠습니다.
○박미선 위원 남해읍 하수관거 2단계사업추진 부적정 그 부분에 대해서는 조치결과에 해당업체 행정처분 계획이라고 해 놓았거든요.
계획이라는 용어가 행정처분을 한다는 것인지 안한다는 것인지 애매 합니다. 소장님 생각은 어떻습니까?
○상하수도사업소장 정종길 하청업체 대상이 아닌데 지적된 것으로 알고 있습니다. 한번 더 확인해 보고 서면으로 정확하게 보고 드리겠습니다.
○박미선 위원 감사자료 12페이지 업무보고 16페이지 북변천 생태하천복원사업이 남해읍 북변리에서 남변리로 이어져서 남해 전통시장에 나오는 오염원을 최종 집결하는 하천인데 850미터구간 중에 미복개한 570미터의 하천생태계를 복원하고 북변천으로 유입되는 오염원도 수질 정화기능을 적용한 인공습지등을 조성 하려고 하는 것 아닙니까?
그렇다면 계획은 이런 모든 것을 해소할 계획인데 사업내용에 대해서는 어떤 내용으로 할 것인지 설명해 주십시오
○상하수도사업소장 정종길 현재 공유재산관리계획심의안이 상정 되어있고 6월 23일 의결 되는 것으로 알고있습니다.
저희들이 1차 설명을 드렸습니다. 인공수초식물을 심어서 수질정화하는 공법을 하고 주변은 다른 자치단체에서 해놓은 곳을 세군데 가봤습니다 마는 설계에 반영되면 주민설명회를 통해서 의견수렴을 한다고 했는 데 다른 시군에 되어 있는 것은 수초식물에 오수들이 그 과정을 통과하면 맑은 물이 되어서 방루 됩니다.
그 물을 다시 역으로 하천 상부에 올려서 물이 흘러 가도록 하는 공법이고 수초식물이 사는 주변에는 공원은 설계가 나오면 주변 관계자를 모시고 설명을 드려서 주민들이 원하는 공원으로 설계에 반영할 계획입니다.
○박미선 위원 남해읍 하수처리장내에 태양광 발전시설 250키로와트를 통해서 공급할 예정 그부분에 대해서 간단하게 설명 해 주십시오.
○상하수도사업소장 정종길 작년에 융복합지원사업 받은 250키로와트가 생산되고 있고 제가 조사해 본 결과한달에 600여만원 전기요금이 절감되고 있습니다.
북변천도 방류수를 역으로 올릴려면 거기에도 전기가 투입되어야 되기 때문에 그런 부분을 잘 조화롭게 해서 기대에 어긋나지 않도록 하겠습니다.
○박미선 위원 2017년 1월에 설계용역발주 및 PQ심사와 3월에 기본 및 실시설계 용역착수를 했는데 현재 용역비가 2억9,000으로 하고 있습니까?
○상하수도사업소장 정종길 2억8,800만원 입니다.
○박미선 위원 추진사항은 어떻게 진행 되고 있는지 2016년 2회 추경에서 6억을 편성 해 드렸죠.
○상하수도사업소장 정종길 그 부분은 장팀장이 직접 설명 드리도록 하겠습니다.
○하수도팀장 장현규 하수도팀장 장현규입니다. 지난해 예산 6억을 확정받았는 데 올초에 기본계획실시설계에 착수했는데 최초에 2만2,000평방미터로 확정 되었는 데 부지매입 면적이 늘어남에 따라서 공유재산관리계획심의를 받고 절차상 시간이 소요되었습니다. 지금 부지매입을 위해서 감정평가를 의뢰해 놓은 상태고 다음주 중으로 결과가 나오면 부지매입을 위해서 사업비를 집행할 계획입니다.
○박미선 위원 부지매입이 어려운 점이 많습니까?
○하수도팀장 장현규 부지매입은 1년 6개월 정도 소요됩니다. 최후에 수용을 전제로 해서 국토부에 인가신청을 받을 계획입니다.
절차상에는 인가 절차가 없기 때문에 지방토지수용위원에 수용제기를 할 수 없는 데 국토부에 인정부지라고 공공사업에 대해서 인가 절차가 없는 사업에 대해서 승인할 수 있는 근거를 마련 해서 이후에 토지 수용으로 갈 방법을 생각하고 있습니다.
○박미선 위원 여러 가지 어려운 부분이 많지만 최대한 노력해서 깨끗한북변천이 될 수 있도록 해 주십시오 그밑에 남해군 상수도요금 현실화 해서 환경부에서 요금을 현실화 시키자 그래서 노후수도관도 교체하고 정수장 개량도 하고 투자재원도 확보하고자 하는데 남해군은 6년 동안 동결 시켜 놓았기 때문에 요금을 올려야 되겠다 이런 생각이죠.
요금이 올라가는 시기가 3단계를 거쳐서 40% 인상되는 데 남해는 2016년 10월에 인상된 요금을 사용 하고 있는지 2017년 4월에 인상된 요금을 적용 하고 있는지 2017년 4월이후에 20톤을 썼을 때 430원 이었나요 지금현재는 540원을 내고 있습니까?
○상하수도사업소장 정종길 현재 10톤 이하는 톤당 500원입니다. 11톤에서 20톤은 600원입니다.
○박미선 위원 저번에 내가 말씀을 드렸는데 1층이 영업집이면 2층 3층은 가정집이다. 그런데 영업집 요금으로 2층 3층에도 요금을 내라 하니까 좋은 방법이 있는지 연구를 해 보신다고 하셨는데 좋은 방법을 찾았습니까?
○상하수도사업소장 정종길 아직 못찾았습니다. 건물이 1층과 2층 세대를 달리 할 경우에 사용료를 부과하는 것은 계량기가 없으면 참 어렵습니다.
팀장들과 회의를 통해서 고민하는 과정인데 벽체를 깨서 계량기를 설치할 수도 없고 인구대비해서 할 수 밖에 없다. 2층에 2명 3층 2명 1층 1명이 산다면 전체 요금에서 나누기 해서 사람수 곱하기 해서 부과할 수 밖에 없다.
○박미선 위원 그렇게 하면 영업 요금 나온것에 비해서 싸다면 그런 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
○상하수도사업소장 정종길 예, 알겠습니다.
○박미선 위원 감사자료 17페이지 남해읍 노후 상수관망 정비사업에 대해서 설명해 주십시오.
○상하수도사업소장 정종길 이 정비사업은 아직 읍에도 PVC로 되어 있는 13미리 짜리로 되어 있는데 누수가 약40% 가까이 되는데 경남에서 남해군이 누수율이 제일 심합니다. 18년부터 22년까지 22개 블럭으로 나누어서 노후관 111Km 정도 교체를 해야 됩니다.
고현 설천면에 상수도 3,000톤을 원활하게 보내기 위해서 K-Water와 계약 하는것과 마찬가지로 옛날에 수동으로 잠그고 풀고 하던 것을 전산시스템으로 하는데 그것까지 포함해서 298억원이 소요 됩니다.
위원들께 감히 이 말씀을 드려야 될지 모르겠습니다마는 상수도팀장하고 저하고 경남도 담당과장님 팀장을 만났고 환경부를 두 번 방문해서 경남도에서 18년도 사업으로 1순위로 올라가 있고 환경부에서 기재부로 가는 과정에 군내 출신 향우분들도 많은 도움을 주셨고
지금도 남해읍은 누수가 심해서 저녁 10시 되면 문을 잠그고 새벽 5시되면 물을 틀어주는 제한급수를 하고 있다는 설명을 드렸습니다.
환경부에서는 호감을 가지고 보고 있고 기재부에 넘어 간 상태 이기 때문에 결과는 9월말 경에 나오는 것으로 알고 있는데 좋은 소식들이 들려오고 있습니다. 확정된 것은 아닙니다.
이 사업이 확정되면 내년도 실시설계를 하는데 올해 추경이 있다면 결산추경에 받아서 설계를 해서 최대한 빠른 시일내 사업이 진행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
○박미선 위원 소장님 담당팀장님 노고가 있었는데 그 노고가 헛되지 않게 온 전력을 쏟아서 그 사업이 될 수 있도록 고생 좀 해 주십시오.
감사자료 23페이지 공사계약현황에 만포개발이라는 곳이 남해에 거주하는 회사입니까?
○상하수도사업소장 정종길 예, 남해거주 하고 있는 회사입니다.
○박미선 위원 만포개발이 수의계약8건 했고 입찰 1건 다른 건설사 보다는 조금 많이 계약을 했는 데 공사를 잘하는 곳인지
○상하수도사업소장 정종길 상수도관이 특히 창선의 경우에는 연륙교 나가는쪽에 관이 저녁에도 터지고 지난겨울에 다섯 번 정도 관이 터졌는 데 겨울에는 빙판길이 되기 때문에 그때그때 즉시 조치를 안하면 교통사고 위험도 있고해서 남해에 있는 상수도 사업 자격이 되는 업체를 몇 개 선정해 두고 있는데 그중에 만포개발이 새벽에 불러도 나오고 즉각 조치가 됩니다. 일을 잘하는 것도 있고 성의가 대단해서 수의계약이 많이 간 것 같습니다.
○박미선 위원 듣고 보니 이해가 갑니다. 알겠습니다. 49페이지 환경기초시설 운영현황에 침전공법 처리하는 것을 PSBR 이라고 합니까?
○상하수도사업소장 정종길 전문용어라서 이 관계는
○박미선 위원 PSBR 침전공법 단점이 슬러지층이 있다고 제가 알고 있는 데 맞습니까?
○하수도팀장 장현규 PSBR은 원래 대표적인 기계식 하수처리공법입니다. SB에서 하나 추가해서 개량된 공법인데 단일정화조에서 유출할 때 요출 관위에 슬러지가 쌓여 있는 부분이 있습니다.
그것이 나중에 방류될때 같이 쓸려나가는 경우가 있어서 그래서 이번에 이동 미조는 해결을 했습니다. 방류할 때 흡입펌프를 달아서 먼저 빠져나가서 배출하는 시설을 1,000만원주고 보완시설을 완료 했습니다.
○박미선 위원 보통 상등수가 몇미라가 정상 입니까?
○하수도팀장 장현규 크기 마다 다릅니다. 요즘에는 상등수를 떠가는 것이 아니고 중간 것을 떠갑니다.
○박미선 위원 알겠습니다. 이상입니다. 답변 감사 합니다.
○위원장 정홍찬 위원 여러분 쉬었다가 3시5분에 감사를 속개토록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(14시51분 감사중지)
(15시06분 감사계속)
○위원장 정홍찬 감사를 속개토록 하겠습니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김정숙 위원 업무보고 5페이지 남해읍 하수관거 정비사업 2단계 이 사업은 물량이 정해진곳 외에 사업비를 투입할 수 없습니까?
○상하수도사업소장 정종길 마무리가 되었습니다.
○김정숙 위원 앞에 소장님 하고 곡내 해안가에 하수가 역류하는 것인지 그 부분에 대해서 민원이 있어서 갔다왔지 않습니까?
그래서 이 사업비를 거기에 쓸 수 있다면 정비를 하면 어떻겠는가 싶어서 여쭈어 봤는데 이미 완료가 되었다면 없겠네요 그때 답변하실 때 다음 계획에 반영 하시겠다고 하셨는데 현재 추진사항이 어떻습니까?
○상하수도사업소장 정종길 2017년도 업무보고 자료에 보면 노후하수관로정비사업 해서 52억6,500만원짜리 사업이 있는 데
하수관거 정비 2단계사업은 작년 8월달에 마무리 되었고 장현구 하수팀장이 작년 연말에 노력해서 올 2월달에 예산이 확정 된 것이 52억6,500만원 확정 되었고
7월까지 실시설계 완료되면 8월에 공사를 착공 할 것입니다마는 위원님말씀하신 곡내 그 부분은 남해군에 하수관로가 심천리에서 오는 부분이 있는 데 하수 맨홀 뚜껑에 보면 작은 구멍들이 있는데 시우량이 30미리정도 되는 폭우가 오게 되면 하수관 뚜껑을 통해서 이름 없는 물이 관으로 스며 들어가다 보니까
○김정숙 위원 소장님 행정에서는 그렇게 답변하실 수 있습니다. 그런데 주민들이 길게는 4~5년 전부터 집중 민원이 제기된 곳 이거든요
거기서 말씀 하시는 것은 뚜껑이 열릴 정도로 역류 한다고 합니다. 그 뚜껑이 저절로 열려서 펑펑 쏟아 오를 정도로 나오고 하는데 그 뚜껑 구멍으로 들어간 물 때문에 그렇다면 안맞을 것 같습니다.
그리고 늪지가 거의 오염 되어있고 오염된층 뚜꺼웠지 않습니까? 계속적으로 반복 되었다는 소리입니다.
그러니까 원인을 말씀해 달라는 것이 아니라 원인이 무엇이든지 빨리 해결 하자는 말씀을 드립니다.
○상하수도사업소장 정종길 불명수가 너무 많다보니까 관이 하루에 5,600톤처리 해야 되는 데 6,000톤이 들어오면 나갈때가 없으니까 뚜껑이 열리는 현상입니다. 그래서 불명수를 최대한 잡기 위해서 관 뚜껑을 교체를 하고 있는 중입니다. 곡내에서 일어나는 일들은 이 사업이 마무리 되면 그런일은 전혀 없을 것으로 예상하고 진행중에 있습니다.
○김정숙 위원 확실하게 불명수 때문에 그렇다는 말입니까?
○상하수도사업소장 정종길 예, 그렇습니다.
○김정숙 위원 만약에 뚜껑을 다 교체 했는 데도 그런 사태가 일어나면어떻게 하실 것입니까?
그때 분명히 전임 소장님이 답변하시고 현직 소장님이 답변하신 내용에는 하수처리장이 별도로 심천 성산 도마 마을하수처리장이 별도로 서야 된다.
고현 지역의 하수까지 남해읍 관로를 통해서 들어가기 때문에 처리물량이 초과해서 그런 현상이 자주 발생한다 이렇게 답변 하셨거든요. 그 답변하고 지금 답변하고는 하늘과 땅 차이 입니다.
○상하수도사업소장 정종길 전임소장님께서 그런 말씀 하셨는지 모르겠지만 하수팀에서 보고에 의하고 저도 현장을 가본 결과 불명수가 평소에는 전혀 넘지 않습니다.
비가 많이 올 때 열리는 원인을 분석해본 결과 불명수 유입으로 인해서 물이 너무 많이 가다보니까 뚜껑이 열리는 현상이고 그래서 그 일대가 오염이 되고 있는 실정이고 해서 만약에 위원님께서 말씀하신 불명수를 다잡았는데도 뚜껑이 열리는 현상이온다면 그때는 전문가를 현장을 보도록 해서 이어리 심천리 도마 이쪽 부분은 별도로 하수처리장을 설치 해야될 필요성이 있다고 봅니다.
○김정숙 위원 그러면 시간이 또 많이 가지 않습니까? 그러면 오폐수관로입니까? 오수 관로 입니까?
○상하수도사업소장 정종길 오폐수관로는 오수관로로 통상 씁니다.
○김정숙 위원 정화조에서 나오는 것 하고 하수와 같이 섞여서 가는 것입니까? 관로의 용도가 무엇 입니까?
○하수도팀장 장현구 오수관로 입니다. 생활하수관로이고 지금 것은 오수전용 관로입니다.
○김정숙 위원 오수 전용관이 화장실정화조 물이 가느냐
○하수도팀장 장현구 정화조를 통과한물은 이관으로 들어올 수 없습니다.
○김정숙 위원 그러면 오수의 정의가 무엇입니까?
○하수도팀장 장현규 생활하수인데 화장실에서 나오는 오수와 세탁물 오수입니다.
○김정숙 위원 현재 문제가 발생한관로는 1차 정화한 물이 지나가는 관로 라는 뜻입니까?
○하수도팀장 장현규 정화되지 않은 물입니다.
○김정숙 위원 그러니까 정화조 물이라고 봐도 되잖아요.
○하수도팀장 장현규 정화조는 하수구역이외 구역에서 정화조를 설치 합니다.
○김정숙 위원 전문적으로 따지 시니니까 분뇨가 지나가는 것이 맞습니까?
○하수도팀장 장현구 예, 오수전용관으로 지나갑니다.
○김정숙 위원 그러면 그 뚜껑에 구멍이 있는 이유가 무엇입니까?
○하수도팀장 장현규 10여년전에 만들어진 맨홀 뚜껑은 오픈을 하기 위해서 만들어진 것입니다.
○김정숙 위원 그러면 구멍이 없는 뚜껑을 덮어도 아무 문제가 없다.
○하수도팀장 장현규 예, 맞습니다. 그리고 아까 말씀 하신 동산 펌프장에서 들어오는 것이 현대 아파트 일부가 들어 왔는데 넘치는 줄 알고 심천쪽에 펌프장을 설치해서 시내쪽으로 우회를 했는데도 또 넘치더라고요
읍 본 처리장에 들어오는 라인이 3개가 있습니다. 동산 펌프장과 읍 지역에서 두 개의 라인이 들어 오고 있는 데 비가 올때는 읍 지역에서 들어오는 물이 많아 가지고 수압이 높아져서 동산펌프장에서 올라는 물이 수위에 밀려서 아예 들어오지 못하고 있습니다.
동산 펌프장에서 압을 올려서 하더라도 읍에서 내려오는 수압이 더 높아서 아예 들어가지 못하고 있습니다. 그래서 읍 지역에서 발생되는 침출수 수량을 줄여야 동산 펌프장에서 밀어 올리는 관이 하수장에 들어 올 수 있습니다.
그런데 본 처리장이 5,600톤인데 평상시에 54,00톤정도 됩니다. 하수처리장에 비가올때는 30%이상 침출수가 발생 하는 것으로 보고 있는데 지금 우리가 할 수 있는 것은 누수 수리 공사와 관 노후보수 하면서 심천 읍지역에 맨홀뚜껑 예전에 만들어진 우수관 뚜껑을 전면 교체하는 사업을 시행 하고 있습니다.
그것이 시행되면 효과가 있을 것으로 보고 있습니다. 그렇다 하더라도 침출수량은 다 감당하지 못 할것으로 판단하고 있는데 차선책으로 비가 많이 오면 하천수를 그쪽으로 넘겨 보낼 수 없고 차단할 계획입니다. 그쪽이 압력이 높아지면 읍 지역에서 내려오는 오수관로 인입 구상을 하고 있습니다. 그것이 되어야만 심천에서 오는 것을 해결할 수 있습니다. 이것만가지고 곡내 지역에 발생하는 것을 잡기는 어렵습니다.
○김정숙 위원 소장님 답변하고 팀장님 답변하고 조금 차이가 있는데 그것 때문에 질문 하는 것입니다. 뚜껑교체해서 잡는 것 다 하시는 것입니다. 그리고 원인을 찾아내는 노력을 하신것도 치하를 드립니다.
문제는 남해읍 하수처리시설용량이5,600인데 평상시 5,400까지 된다고 말씀 하셨죠 업무보고 답변할 때 이용량이면 다른 시설을 설치해야 될 상태이다 차후 정비계획에 넣겠다 말씀 하셨는데 조금전에 말씀하신 것은 전문용어라서 100% 이해는 못하겠지만 북변 생태하천 공사로 인해서 하수처리시설이 3,000정도 더 생기는 데 비가 많이 올때는 그 부분에 하천수가 들어가지 못하도록 차단 하기 때문에 하천수 대신에 오수관로물이 그안에 들어갔다 나오도록 하겠다. 이해 했는데 맞습니까?
○하수도팀장 장현규 예, 그렇게 하려고 합니다.
○김정숙 위원 그런데 문제는 거기가 학교정문인데 오수가 분뇨라고 말씀 하셨지 않습니까? 아무리 비가 많이 오는 강우시기라 하더라도 분뇨를 학교정문에 있는 인공습지에 넣는 것은 맞지 않다라고 생각이 듭니다.
○하수도팀장 장현규 그 공법이 현재 하수처리공법으로 운영중에 있는 공법이기 때문에 그것으로 인해서 냄새가 나지 않습니다.
○김정숙 위원 제가 말하는 것은 기술적으로 냄새가 나느냐 안 나느냐를 말씀 드리는 것이 아니고 행정에서 하는 일은 기술적인 평가도 있지만 그 외 군민들의 감정적인 평가도 있는 것입니다.
학교정문앞에 있는 인공습지 정화시설에 좋게 공원화도 하실거라 하셨는 데 그런시설에 강우량이 폭등하는 시기에 분뇨가 들어왔다 나간다 그것을 들은 학부모나 주민들이 좋아 하시겠습니까?
제가 말씀 드리고 싶은 것은 근본적인 해결책을 찾자는 거죠 북변생태하천은 생태하천으로 가고 하수처리시설은 처음에 답변 하셨던 것처럼 국비사업을 받도록 노력해서 읍에 하수처리시설 용량을 늘려나가는 방향으로 가시는 것이 맞지 않을까 싶습니다.
○하수도팀장 장현규 아까 오염원시설에 관을 넣는 다고 했는 데 노출은 안됩니다. 물이 고인곳에 바로 넣는 것이 아니고 지하로 들어가기 때문에 노출 되는 것은 없습니다.
○김정숙 위원 지하로 들어가도 갈수기가 되면 침전물이 그대로 가라 앉을 것 아닙니까? 늪지이기 때문에
○하수도팀장 장현규 물이 고여 있지는 않습니다. 물이 고여 있는 곳은 그것을 넣지 않고 처리는 지하에서 합니다.
○김정숙 위원 처리만 해서 다른 하천으로 나갈 것 입니까?
○하수도팀장 장현구 예, 다른 하천으로 바로 내려갈 것입니다. 처리된물이기 때문에
○김정숙 위원 기술적인 부분은 전문가분들 말씀이 맞겠죠. 저는 그것보다 처음에 보고 하신대로 근본적인 하수처리용량을 증량하는 계획을 세워가시는 것이 맞을 것 같습니다.
○하수도팀장 장현규 예, 알겠습니다.
○상하수도사업소장 정종길 참고로 말씀 드리겠습니다. 조금전에 제가 답변이 부족 했는지 모르겠습니다마는 관리운영팀장이 준 자료에 의하면 2016년 5월달 기준으로 볼 때 매일 5,323톤의 오수가 정화 되어 나가는 데 올해 4,653톤입니다. 1일 670톤이 줄었습니다. 그 원인이 뭐냐하면 인구감소인지 물을 적게 쓰서 그런것인지 맨홀뚜껑을 교체하고 오수받이를 교체 해서 그런것인지
제가 볼때는 오수받이 맨홀뚜껑을 고체해서 불명수가 적게 들어간 부분이 있겠고 노후관로정비 사업안에 200미리이상 되는 관에 대해서는 카메라가 들어가서 사진까지 찍습니다.
남해읍에 수돗물이 터져서 물새는 것이 오수관을 통해서 많이 갑니다. 노후관로정비 사업을 하면서 수도관을 많이 정비하다 보니까 그만큼 많이 줄었다고 분석하고 있고
오수뚜껑이 열리는 부분에 대해서는 최대한 빠른시일내 해결해야 된다고 생각하면서 이번에 하수도팀장이 영산강유역청에 몇 번가고 환경부에도 군수님을 모시고 가서 FDA사업과 관련해서 마을수는 26개 마을로 창선설천 고현해서 제가 파악하기로는 452억입니다. 5개년 사업인데 기재부로 넘어가 있고 둔촌 금천 화천 동천 내동천 화암 6개마을 그안에 원예예술촌을 포함해서 118억이 기재부에 넘어가 있는 상태입니다.
내년도에 신규사업이 계획대로만 된다면 하수도사업예산만 570억이고 상수도 예산이 476억이고 제가 상하수도사업소장으로 가서 팀장들이 남해군의 열악한 재정구조로 볼때 정말 예산확보를 해야만 사업을 할 수 있기 때문에 예산확보에 힘을 많이 썼습니다.
위원님 생각하고 계신 뚜껑이 열리는 부분은 오염이 심하고 해서 앞으로 추가로 사업비를 환경부 찾아가서 영산강유역청과 협의를 해서 차후년도사업으로 이어리부터 새로운 하수처리장을 건설 하는 것이 근본적으로 해결한다고 생각합니다. 그 관계는 명심하고 추진 하도록 하겠습니다.
○김정숙 위원 많은 노력과 실적을 들으니까 감사합니다.
○상하수도사업소장 정종길 확정된 것은 아닙니다. 기재부에 가 있다는 것만 참고로 말씀 드립니다.
○김정숙 위원 마지막 관문만 남았다는 뜻인데 정말 열심히 노력하신데 대해서 치하를 드리고요
문제는 조금전 팀장님이 설명하실 때 압력 때문에 못간다고 했습니다. 남해읍에서 들어가는 압력을 낮추기 위해서 북변천 생태하천으로 돌려서 압을 낮추겠다 하셨는데
그쪽으로 가는것은 맞지 않다라고 의견을 말씀 드렸기 때문에 압을 낮출 방법이 없지 않습니까? 처리용량 600톤이 줄었다 하더라도 80%정도 처리 하시는 상황입니다.
그렇다고 하면 우수기에는 30%정도 양리 더 늘어나니까 110%에요 압을 낮추는 근본적인 해결책은 현재 상황하고 맞지않다는 것입니다. 그러니까 조금전에 말씀하신 것을 신속하게 해주시는 것이 정답 일 것 같다는 뜻입니다.
○상하수도사업소장 정종길 노력을 하겠습니다.
○김정숙 위원 북변천 생태하천에 대해서 주민설명회를 하실 때 인근 주변지역 주민들과 참여 하시겠다 했는 데 제일고 정문입니다. 크게 거리가 떨어져 있지 않고요 그렇다고 하면 학교 인근지역의 생태복원 하천을 공원화하는 사업에 대해서 학생이나 학교를 배려하는 계획이나 생각이 있으십니까?
○상하수도사업소장 정종길 깊이 있게 생각하지 못해봤습니다만 위원님 말씀을 들으면서 생각한 것이 남해대학 기숙사길 하천 따라 냄새가 진동하는 길을 따라 출근할때가 있습니다. 제일고 교감선생님 남해대학 관리과장님 해서 반드시 설명회 참석 하도록 하고 그분들 의견을 최대한 존중해야 된다라고 봅니다.
주민 공청회는 한번으로 부족하면 두번이라도 해서 충분하게 인근 주민 들이나 이해당사자들의 의견을 반영해야 된다라고 생각하고 있습니다.
○김정숙 위원 학교앞에 공원이 조성되는 것이기 때문에 이용하는 사람 도 학생이 제일 많을 수 있습니다. 그런 부분들을 배려하는 설계나 사업내용을 해 주실것을 부탁드리겠습니다.
○상하수도사업소장 정종길 예
○김정숙 위원 업무보고 13페이지 오동댐 비상대처계획수립용역에 이 보고대로 하면 5월달에 용역준공이 끝났네요
감사자료에 보면 이 용역보고서를 활용하고 있다고 되어 있습니다. 오동댐에 대한 실제적인 사업계획이나 내용이 있습니까?
국비사업은 조금 있으면 신청하시는 노력하셔야 되는데 용역보고를 활용해서 국비를 확보할 수 있는 것 있는지를 찾아 보고 계시는지 궁금합니다.
○상하수도사업소장 정종길 아직 그런 계획은 생각을 못했습니다.
○김정숙 위원 사업내용이 과업지시내용과 같을 것 아닙니까?
○상하수도사업소장 정종길 거의 비슷한데 만에 하나 그런일은 없어야 되겠지만 30만평이상 댐은 비상대처계획을 수립하도록 되어 있었기 때문에 지진이나 이런 것으로 해서 댐이 붕괴될 위험이 있을 경우에 자동센스가 작동해서 비상벨이 울리도록 되어있습니다. 그런 시스템이기 때문에 아직 그것까지 생각 못한 사항입니다.
○김정숙 위원 팀장님 더 말씀 하실 것이 있으세요.
○상수도팀장 정동관 상수도팀장 정동관입니다. 비상대처계획(EAP) 수립은 실제적인 사업이 아니라 어떤 재난이 다가 왔을 때 주민들이 대피하는 계획입니다.
용역을 하면서 마을회관에서 설명을 두 번 정도 드렸습니다. 댐이 지진이나 홍수로 인해서 범람이나 붕괴 되었을때 주민들이 어떻게 어떤 동선으로 대피를 하고 이 집은 어떤쪽으로 각 집마다 방향을 지정해 놓았습니다.
주민들에게 재난발생 했을때 빨리 대피 하라는 용역내용이 그렇습니다. 추가로 이것으로 국비를 확보 한다거나 그런 것은 아닙니다.
○김정숙 위원 사업내용에 보면 하류부 영향평가 이런것은 실질적인 오동댐의 시설물에 관한 것으로 생각 되는데 맞습니까?
○상수도팀장 정동관 하류부분은 용역을 하면서 시뮬래이션을 합니다. 오동댐이 붕괴 되었을때 어떻게 물이차며 어떤 하천으로 물이 많이 가며 시뮬레이션을 하기 때문에 그 데이터를 활용해서 댐이 붕괴 되었을때 이렇게 진행 되니까 이렇게 대피 하십시오
○김정숙 위원 응급조치나 재해구난 피난을 가신다면 방호시설이든 어떤시설에 피하셔야 될 것 아닙니까? 그런 시설을 보강하는 것도 할 필요가없다는 거죠
○상수도팀장 정동관 주민들이 대피하는 시설은 가장 빠른방법은 인근 높은 지대로 이동 하는 것이 우선이고 대피되고 난 다음에는 이재민 수용시설을 지정해서 구호품을 전달하는 계획이 수립 되어있습니다.
○김정숙 위원 용역보고서 한부만 주십시오. 궁급합니다. 많은 돈을 들여서 수 많은 용역을 해마다 합니다. 그 결과를 가지고 국비를 확보하는데 사용해서 더 많은 예산을 확보 한다면 좋지 않겠나 해서 말씀 드렸습니다. 답변 감사합니다.
업무보고 10페이지 광역상수도 공급 확대에서 수자원공사하고 통합시스템을 구축해서 1일 3,000톤 추가 확보해서 고현 설천면에 공급 하겠다고 되어 있습니다. K-Water와 광역상수 도 통합시스템을 구축 하는것은 대행사업으로 주는 것입니까?
○상하수도사업소장 정종길 예
○김정숙 위원 그 시스템을 완료하면 실제적으로 3,000톤이 확실하게 확보되는 것인가요
○상하수도사업소장 정종길 예, 그렇게 알고 있습니다. 3,000톤이 확보 된다는 의미는 유속을 1키로 같으면 13미리 호스를 꽂꽂하게 세웠을 때 10키로 같으면 10미터 올라가는 정도의 압이 걸려 있는 상태입니다.
10키로 까지 가면 웬만한 관이 터져 나갈정도로 압이 세다는 것인데 사람이 돌려서 하는 것이 아니라 전자시스템으로 조절하면서 남해읍 봉성에 오는 물 량을 하루에 1만톤을 보내야 된다면 압이 세야 될 것이고 창선연륙교에서부터 올 때부터 분리를 삼동으로는 몇키로 걸고 남해읍으로 몇키로 걸고 해서 그 양을 늘려 나가는 시스템이 되겠습니다.
저도 아직 한번도 본적이 없는데 기술적으로 K-Water가 기술적인 노하우를 가지고 있고 환경부에서 와서 진작에 했어야 되지 않느냐 고현 설천이 수질도 문제가 있었고 해서 최대한 먹는 물 만큼은 행정에서 바로조치 해야 되는데 섬이라는 특수성이 있기 때문에 내년 6월까지 라도 해서 최대한 물을 공급할 수 있도록 하겠습니다.
○김정숙 위원 감사자료에 보면 수질 부적합 된 지역이 설천을 포함해서 세곳으로 나와 있습니다.
나머지 두곳중에 한곳은 광역상수도공급이 되었고 한곳은 진행중이고 설천면만 K-Water하고 광역상수도 통합시스템이 구축되어야 물이 공급될 수 있다 기다려야 되는 상태입니다.
○상하수도사업소장 정종길 아닙니다. 동비마을은 선원정수장에서 관이연결 되어 있고 수도 인입 공사를 하고 있고 30%정도 오늘부터 통수를 했습니다.
○김정숙 위원 그러면 왜 감사자료에는 그런 것을 안적었습니까? 병 물제공으로 되어있습니다. 1년6개월을 병물을 제공해서 어떻게 살 것인가 생활용수는 그 물을 사용할 수 있고 음용수만 안된다는 거죠
○상하수도사업소장 정종길 예, 늦어도 10일안에 지방상수도가 다 들어 갈 것입니다.
○김정숙 위원 나머지 공사중이라고 되어 있는 다른 지역도 빠른 시일안에 되도록 해 주십시오
○상하수도사업소장 정종길 예, 그렇게 하겠습니다.
○김정숙 위원 감사자료 7페이지 명시이월과 사고이월 된 것중에 수도정비 기본계획용역 2개다 있습니다.
요인이 IGCC거든요 계획대로 진행될 수도 있고 안될 수도 있는 데 나머지 예산들은 어떻게 하실 생각입니까?
○상하수도사업소장 정종길 경제과 장명정 과장과 만나서 질의를 했더니 10월달 정도면 나오지 않겠어요 이렇게 이야기 하는데 고민 스러운 것은 수도정비기본계획을 변경하는 용역을 하고 있는 중인데 IGCC 사업을 하는데 생활용수내지 식수는 44톤이 필요하다고 합니다.
그러면 노구정수장을 정상 가동하려고 곧 공사에 들어가는데 그것이 되고나면 44톤정도는 언제든지 줄 수 있는 물 량이 있기 때문에 생활용수공급에는 문제가 없습니다.
대신에 산업용수를 정수해온 비싼물을 쓸 필요가 있느냐 그런 문제가 나올 수 있습니다.
경제과에 산업용수는 원수를 쓰야 되지 않느냐 정수한 것을 쓰려면 하동 덕천배수지에서 가져와야 되는데 500미리 관이 남강댐에서 묻혀있습니다.
제2남해대교가 준공되고 나면 IGCC 가 정상적으로 진행이 되면 덕천에서 남해대교를 거쳐서 도로를 따라서 묻어오면 됩니다만 정수된 물은 필요 없으니까
저희들도 고민스러운 것이 행정사무감사가 끝나고 나서 7월초전에 경제과하고 업무협의를 해서 원수를 가져와야 될 것 같으면 이 용역사업은 중단되고 계약파기해서 정리해야 될 부분입니다.
○김정숙 위원 과장님이 그렇게 말씀하시니까 용역안에 산업용수에 대한 것은 들어 있지 않습니까?
○상하수도사업소장 정종길 이것은 상수도기본정비계획이기 때문에
○김정숙 위원 노구 정수장을 쓸 수 있다면 생활용수나 식수 부분이 해결된다니까 다행인데 산업용수 부분은 전임군수시절에 일본에 있는 발전소견학을 간적이 있습니다.
거기는 정수된 물을 쓰면서 계속 재활용을 했습니다. 일부 나가는 것은 있지만 주 냉각수는 배출을 안하는 데 100% 정수를 한 깨끗한 물이었습니다.
지금 제가 들어서 알고 있는 바로는 공냉식으로 냉각한다 라고 설계가 나와 있고 그러다 보니까 건설비용이나 운영비용이 높다 남해군이 전임 군수시절에 온배수 배출에 대한 어민들의 반발이 심하니까 공랭식으로 설계를 하라고 해서 공냉식으로 되어있는 것은 알고 있습니다.
그것을 물로 식히는 방향으로 간다면 일본에 그런 기술이 있으니까 만약에 식히는 방법이 첨단기술로 온배수를 줄이는 방향으로 간다면 정수된물도 사용 할 수 있는 것이고 좀 더세밀하게 업무협의를 해서 그 일을 결정 했으면 좋겠습니다.
○상하수도사업소장 정종길 예, 그렇게 하겠습니다.
○김정숙 위원 9페이지 남해읍 2단계 하수관거정비 집행율이 38% 되어 있는데 준공은 6월 준공 예정 되어있어요.
예산을 집행을 안했다는 것으로 이해 하면 되겠습니까 예산은 대체로 사업공정에 비례해서 집행 하지 않습니까? 내년 6월 준공 입니까?
○하수도팀장 장현규 올해 8월 준공입니다.
○김정숙 위원 17페이지 주요현안사업 추진현황에 도서지역식수원 개발사업 남해도3 삼동면 동천리 관로매설하고 배수지 1개소 개설한다고 되어 있습니다.
삼동면 지역에 청소년수련원이 밀집되어 있는데 거기에 상수도공급이 안되어서 지하수로 물을 사용하고 있지않습니까? 거기에 영업이 잘되어서 청소년 수련원이 굉장히 많이 지어졌더라고요
그리고 활용도가 높고 아이들이 많이 오는 것으로 알고 있습니다. 그분들 말하는 것이 골프장이나 대규모 민자투자 시설에는 상수원을 공급하면서 왜 청소년수련원에는 상수원공급을 신경 써지 않는가 그리고 현재공사 내용안에는 청소년수련원 쪽으로는 관로매설이 없데요. 그 부분에 대해서 설명 해 주십시오
○상하수도사업소장 정종길 제가 알기로는 유스호스텔 그쪽으로 관이 지나가고 있습니다. 제가 듣기로는 급수신청이 들어 온적이 없는 것으로 들었는데 정동관 팀장님 여기에 대해서 설명 해주세요
○상수도팀장 정동관 남해도3에 들어가 있는 부분이 작년부터 진행해서 창선다리를 통해서 남해읍으로 가는 주관에서 지선을 분기를 해서 지족에서 대지포 까지 주 관로를 깔아 놓고 연결안된 부분은 국도에서 교량공사를 하고 있습니다. 그 부분은 국도교량공사가 끝나고 난 뒤에 기존 교량이 철거되면 철거한 교량밑으로 연결할 계획이고
청소년 수련시설에 대해서는 관이 안깔려 있기 때문에 그 사람들이 신청할 생각을 못했던 것입니다.
작년에 관을 깔고 물이 통수가 안 된 상태이고 저희들이 확인해야될 부분이 수도정비기본계획에 급수구역으로 반영 되어 있는지
○김정숙 위원 제가 들은 것으로는 안되어 있어서 이 민원이 몇 년째 들어온 민원입니다. 상하수도쪽에서 답변 하시기로 그 부분이 안되어 있어서 관을 매설해도 물을 공급하기 힘들다고 답변을 들었습니다. 그 민원인도 그렇게 답변을 들었다고 왜 다른 민자유치 지역에는 일부러 계획을 세워서 공급을 하면서 우리는 사업자들이 활성화 시켜서 주변에 확대되고있는 사항에서 물을 공급하려고 하는 의지를 적극적으로 남해군이 보이지 않는 가 하는 내용이었거든요 한번 더 확인해 보시고
제가 듣고 담당 팀장님 하고 말씀에서 답변만 들었지 실제 자료를 받아서 지역인가 아닌가 확인을 안했습니다. 그러니까 팀장님께서 다시한번 확인해 주시고 맞다면 물을 공급할 수 있는 방안을 찾아 주십시오
○상수도팀장 정동관 수도정비기본계획 용역을 진행중에 있기 때문에 관로를 통해서 여유용량이 되면 수도정비기본계획에 반영해서 주도록 하겠습니다.
○김정숙 위원 관로가 연결된다고 하니까 오래된 숙원민원 그리고 많은 청소년들이 오고 거기에 대한 평가가 좋기 때문에 계속 늘어 나는 것이니까
개인 사업을 돕는 다라는 생각으로 말씀 드리는 것이 아니라 이일이 다른 군민들에게 부가적인 수익을 줄 수 있다는 생각에서 말씀을 드리는 것입니다. 집중해서 물을 사용하는 곳이 생기면 군에서 공급을 하도록 하는 것이 맞죠
○상수도팀장 정동관 저희가 우선적으로 생각하는 부분은 기존에 살고 있는 주민들 우선으로 물을 공급하는 것이 우선이라고 생각합니다. 그래서 여유용량 수량 검토를 해서 남는 물이 있으면 기본계획에 반영해서 적극검토 하도록 하겠습니다.
○김정숙 위원 그분들이 지하수를 이미 개발해 있으니까 그부분과 같이 의논을 한다면 크게 많은 물이 필요하지 않을 것 같아요. 성수기나 갈수기때 아니겠습니까? 의논해서 길을 찾아 주십시오
○상수도팀장 정동관 예, 알겠습니다.
○김정숙 위원 소장님 긴 시간 드린 질문에 성실하게 답변해 주셔서 감사합니다. 팀장님들게도 감사하고 이것으로 질문을 마치겠습니다.
○위원장 정홍찬 한시간이 지났습니다. 그러면 조금 쉬었다가 4시에 감사를 속개토록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(15시51분 감사중지)
(16시02분 감사계속)
○위원장 정홍찬 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개토록 하겠습니다.
다음 박삼준 위원님 질의 하시기 바랍니다.
○박삼준 위원 감사자료 49페이지 환경기초시설 유지관리현황에 문화관광과에 있던 5개를 인수 다 받았다는 거죠 어디 어디입니까?
○관리운영팀장 정점숙 관리운영팀장 정점숙입니다. 문화관광과에서 이관된 시설은 송정 설리 독일마을 원예예술촌 노량생태를 받았습니다.
○박삼준 위원 그러면 남해군에 개별로 다른과에서 가지고 있는 것이 있습니까?
○관리운영팀장 정점숙 미래전략사업단에 문항쪽에 하나 있는 것으로 알고 있습니다.
○박삼준 위원 남면에 있는 빚담촌은 어떻게 했습니까?
○관리운영팀장 정점숙 그것도 안받았습니다.
○하수도팀장 장현규 빚담촌은 항촌마을로 들어갑니다.
○박삼준 위원 그렇게 관리 되는 것이 맞습니다. 잘 하셨습니다. 예 알겠습니다.
43페이지 16년말 기준으로 해서 누수율이 31.15% 인데 말씀 하시는 것 보다는 적게 나온 것 아닙니까?
○상하수도사업소장 정종길 적게 나온감이 있습니다마는 경남도내에서 31%만 해도 누수율이 제일 높습니다.
○박삼준 위원 누수율을 낮출 수 있는 대책을 세우고 있습니까?
○상하수도사업소장 정종길 예 노후관망정비사업 298억으로 22개 블럭으로 나누어서 남해읍에 3개4내 이동나누고 해서 누수가 심한 곳부터 우선으로 하되 사업진행 하는 것을 환경부에가서 배웠습니다.
공사를 동시에 발주 하지말고 한 블록을 우선 시행해서 누수율이 최소한 85%이상 잡힌다면 그것을 준공검사해주고 다른쪽을 하고 하나 하나 해나가는 방법으로 해야 전체 사업이 준공 되었을 때 실제 85%가 된다 이런 취지로 지도를 해 주고 좋은 것을 많이 배우고 왔습니다.
○박삼준 위원 소장님 말씀대로 하면 85%정도 되면 최고로 높인 것이다. 15%정도는 자연적으로 생긴다
○상하수도사업소장 정종길 소방용수나 기타 공공용수가 포함되기 때문에 실제 누수율은 5% 이내로 보면 됩니다.
○박삼준 위원 44페이지 광역상수도공급현황이 읍이 87%정도 되고 미조91% 이고 고현 설천은 낮을 수밖에 없는 상황인데 창선은 남강 광역상수도가 사천으로 들어오는 데 아직 자수를 먹는 곳이 많다는 것입니까?
○상하수도사업소장 정종길 예, 그렇습니다.
○박삼준 위원 요구를 하면 해줄 계획이고
○상하수도사업소장 정종길 예, 설명 드리자면 서면 우물 정포 회룡마을 다른 면단위도 이장님 회의시 말씀 드렸는데 20년전 하고 지금 산에멧돼지 개체수가 엄청 늘어났습니다. 망운산에 200마리가 있다고 가정하면 배설하는 양도 만만치 않을 것이다 그물을 걸러서 먹는 것도 아니고 겨우 크로칼키 몇 개 던져서 그런물을 드시고 계신데 80대 노인들이 그런물드시지 말고 수도요금이 한달에 1만원이면 된다 그런 내용으로 홍보도 했는데 이 부분은 사업소에서 지속적으로 홍보하고 제2남해대교가 준공되면 그쪽도 해서 100% 달성할 수 있도록 해야 될것으로 봅니다.
○박삼준 위원 박성배 소장님 계실 때 군정질문도 하고 제2남해대교로 해서 넣자 하니까 시뮬레이션 해보니까 안된다 그리고 19호 국도할 때 관로를 묻자고 하니까 한다고 했다가 안했습니다.
말은 한다고 답을 했는데 전혀 하지 않았습니다. 아예 협의도 안했어요 지금 하려면 돈이 많이 들게 되어있는데 지금도 제가 알기로는 결국 침매로 할 수 밖에 없는 상황이다. 제2남해대교에 달지 못한다고 이야기 하던데 그에 대해서 깊이 알고 계시지 못하고요
○상하수도사업소장 정종길 아는 데까지 설명 드리겠습니다. 조정엽 전 과장님이 건설과장님하실 때 제2남해대교가 사장교 형태로 계획을 가지고 있었고 그렇게 되면 교량을 따라서 송수해 오는 것으로 생각 했는데 현수교로 중간에 설계가 변경 되었는데 현수교는 출렁거릴 수 있고 그런 문제점 때문에 다리로 오는 것은 포기를 하고 덕천에서 오는 부분은 해저를 따라 와서 노량이나 감암쪽에서 부채도로나 구 도로를 따라와서 물을 분배 할수 있는 시스템으로 계획하고 있습니다.
○박삼준 위원 지난 이야기인데 제2대교 관리소장 말씀이 왜 못단다는 말이고 말도 아닌 소리를 한다 한번도 협의를 안했다. 왜 여기에 못단다는 이야기를 하느냐 다리가 출렁거려도 다한다 못달지는 않는데 늦었습니다 하더라고요 크게 협의가 안 되었던 부분인 것 같아요
○상하수도사업소장 정종길 그런것들은 전임자를 통해서 구두로 전해오는 이야기만 들었기 때문에.
○박삼준 위원 오고간 서류가 있습니까?
○상하수도사업소장 정종길 없습니다.
○박삼준 위원 그러니까 그 말이 맞는 거에요. 근거자료가 하나도 없다는 것입니다. 37페이지 작년 9월에 상수도요금을 인상했죠
○상하수도사업소장 정종길 조정을 안했습니다.
○박삼준 위원 남강 광역상수도에서 가져오는 구입원가가 상승했다. 상수도 1년 적자가 얼마나 되죠
○상하수도사업소장 정종길 구체적으로 계산을 안해봤습니다마는 적자가 꽤 됩니다.
○박삼준 위원 광역상수도가 계속 늘어나면 이 비율은 더 늘어날 것 아닙니까?
○상하수도사업소장 정종길 갭은 더 커질 수 밖에 없습니다.
○박삼준 위원 누수를 줄일수 있겠지만 늘어난 것 만큼 줄이지 못할 것 아닙니까?
○상하수도사업소장 정종길 누수율53%를 85%달성할 경우에 현재 12,000톤 옵니다만 강수량 100미리와서 수원지에 8~90% 담겼다고 가정하면 8,000톤에서 10,00톤 옵니다.
그 정도 수준에서 누수율을 85%롤 올리면 가물어도 큰 문제가 없는 것으로 판단되고 지금 저녁10시부터 아침 5시까지 물을 잠그는 이유가 워낙 누수가 심해서 그렇습니다.
○박삼준 위원 한번 계산해서 원가하고 부가해서 받는 것하고 차액이 얼마나 적자 되는지 자료를 만들어서 주시기 바랍니다.
○상하수도사업소장 정종길 예, 알겠습니다.
○박삼준 위원 34페이지 어제 오늘 일을 하고 있던데 지대가 화강암지대 가 물이 적은 데 계속 빨아 버리니까 돌에서 비소가 나온다고 하더라고요 관당 내곡 정태 동비 동흥도 그렇습니다.
지금 병물을 주고 있는데 동비에서 끝날 문제가 아니고 빠른 시일안에 관로가 깔려 있으니까 그러한 지역부터 찾아서 작업을 해 주는 것이 맞다싶은 데 정태 내곡 동비를 했으니까 바로 동흥으로 가도 상관없죠
○상하수도사업소장 정종길 예, 압 만 잡히면 가능합니다. 동흥이 염려스러운 부분이 있습니다. 거리도 있고 경사도가 있어서 가압을 한번 해야 되지 않느냐 2억이면 가능할 것 같은데 가압장을 만들어서 최대한 빠른시일내 할 수 있도록 노력 하겠습니다.
○박삼준 위원 귀촌을 했는데 물 때문에 못살겠다고 짐을 싸서 가는 데막을 방법이 없어요. 빨리 할 수 있으면 가압장을 하나 짓더라도 했으면좋겠습니다.
○상하수도사업소장 정종길 예, 최선을 다 하겠습니다.
○박삼준 위원 26페이지 남해 에코파크 홍보영상제작 이것을 씁니까?
○상하수도사업소장 정종길 에코파크안에 하수처리시설 쓰레기 분리수거 매립장 스티로폼감용 처리장이 있는 데 영상물을 추경에 확보해서 제작 했습니다.
이장님이나 새마을지도자 부녀회장에게 쓰레기 분리 배출할 수 있는 것을 만들려면 이분들이 우선적으로 동영상을 보고 느끼고 현장을 직접 보시는 것이 좋겠다 싶어서 특수시책으로 했습니다.
농번기가 끝났으니까 이장단이 견학오실 수 있도록 홍보도 하고 동영상을 의회의원님들께 보여 드리겠습니다.
○박삼준 위원 23페이지 남해군 상수도용역 현실화 방안 연구용역을 했다면 현실화 의지가 있다는 것 아닙니까 결과가 나왔습니까?
○상하수도사업소장 정종길 과업지시상에서도 중앙부처와 도의 권고한사항입니다마는 납품을 받았는 데 안예는 구체적으로 적자 이런 내용은 없는 것으로 알고있고 실제 왜 현실화가 필요하냐에 대해서는 구체적으로 나와 있습니다.
○박삼준 위원 아직 용역중인데 하수요금 현실화 방안 용역도 하고 있죠. 이것도 용역이 나오면 자료를 주시고
○상하수도사업소장 정종길 예, 알겠습니다.
○박삼준 위원 강진만이 FDA가 지정하는 해역인데 하수종말처리장이 되어 있는 곳이 있고 설천쪽은 거의 마을하수종말처리장입니다.
안된 지역이 내만쪽에 상당히 많이 있습니다. 예를 들어서 도마지구는 읍으로 갔는데 대계는 없죠 설천에 용강도 없습니다. 할때 인구가 많지않고 작은 마을 다 빼버렸다. 여기에 대한 대책도 세워야 된다
○상하수도사업소장 정종길 환경부지침이 인구 200명 1일 배출량 50톤정도 이상되는 부분에 대해서만 우선지원해 주고 있고 인구가 150명 되면 인근마을과 합해서 국비를 지원 받고있습니다.
읍에도 빠진 마을이 있습니다. 앞으로 80%정도 보급되고 나면 환경부 기준이 완화되면 그때 하되 용강 대계는 여러 가지 문제점이 있습니다. 대계는 대곡저수지 녹조현상 때문에 말들이 많은데 전문가들에게 자문을 구해 본 결과 축산폐수로 인한 녹조가능성이 높다는 이야기가 있습니다.
대계마을은 화방사 화방동산도 있고 해서 종합적으로 검토를 해서 다음에 반영될 수 있도록 하겠습니다.
○박삼준 위원 그것을 반영 하려면 기준점이 바뀌어야 된다. 지금 기준으로는 안된다 전국적으로 80% 도달해서 할곳이 없을 때 그때 눈을 돌리겠다는 이야기거든요.
다른 사업중에도 이 사업을 왜 했나 생각이 든는 사업들도 있습니다. 그런데 먹는것과 배출 하는 문제는 정리를 해주어야 된다. 국가가 다 못해주면 지방자치단체라도 하려고 노력을 해야 된다.
무조건 그 기준만가지고 이야기를 하고 그 기준이 안맞아서 못합니다 할 문제는 아니라는 생각이 들어서 군에서 자체 계획을 세워서 실태 조사를 하고 이정도 돈이 든다는 것도 데이터베이스를 만들 필요가 있다고 생각하는데 그 정도는 가능하지 않습니까?
○상하수도사업소장 정종길 박 위원님 말씀대로 이 부분은 환경부의 순수한 국비를 받아서 하기는 현실적으로는 어렵고 완화 되기 전에 순수 군비를 통해서 사업을 할 수 있는 방안을 찾고 내부적으로 검토를 해 보겠습니다.
○박삼준 위원 지금 이런식으로 가면 20년 안에는 못한다는 거죠
○상하수도사업소장 정종길 남해군이 67%보고 있는데 5년후에는 거의 8 0% 도달 할 것으로 봅니다.
○박삼준 위원 MB정부때 4대강 하면서 많이 멈추어 버렸다가 다시 탄력이 붙는 형태입니다. 장현규 팀장 하실 말씀 있으면 나와서 말씀해 주시기바랍니다.
○하수도팀장 장현규 환경부에서는 신규사업을 함에 있어서 경제성을 최우선으로 하고 있습니다.
보통 50호 이상 되어야 되는 데 경제성 기준이 바뀔확률은 거의 없고 기존 신설에서 유지관리 운영 쪽으로 가고 있기 때문에 소규모 마을이 들어 갈수 있는 길은 없고 이것을 넣을려면 2020년도 기본계획 변경을 해서 해야 하는데 경제성이 나오게 해야되는데 경제성이 나오려면 돈이 적어야 됩니다.
거의 근사치에 가 있는 마을에 대해서는 사업비를 줄일 수 있는 방안을 연구를 해야 됩니다. 사업비만 떨어지면 근사치에 와있는 마을이 몇 개 있습니다. 지금 당장 넣을 필요는 없다고 생각합니다. 50호 이상 큰 마을이 많기 때문에 2020년 이후에 기본계획변경할 때 금액을 절감하는 방법으로 지금은 절감해서 금액을 낮게 할 이유는 없습니다. 기본계획만 반영되면 묶어서 사업비를 확보할 계획입니다.
○박삼준 위원 경제성을 맞추는 것은 쉽지 않습니다. 인구는 줄어들고 하는데 줄어드는 속도도 오지가 더 빠릅니다. 해야 될 시설이면 깊이 봐야 될 필요가 있고 따로 정화시설을 만들지 않고 연결만 하면 되지 않습니까? 대계는 대곡까지 내려오면 됩니다.
설천 용강은 총량은 줄어드는데 처음계획은 800명 기준으로 했는데 지금 600명 밖에 안될 수도 있고 그냥 인입만 하면 되는 것이다. 비용을 하수종말처리장까지 만드는 것까지 계산해서 그런데 자체적으로 가능한지 보고 그렇게 찾아주시면 좋겠습니다.
○하수도팀장 장현규 용량은 어느정도 가능한데 기본계획에 먼저 넣어야되는 데 경제성이 있도록 설계를 해서 기본계획에 반영하면 총사업비 변경으로 갈 수 있는 방법 여러 가지 방법을 찾아보겠습니다.
○박삼준 위원 남해군 전체 이야기입니다. 조금 떨어진 집들 웬만하면 비용이 들더라도 마을을 할 때 같이 할 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다.
○하수도팀장 장현규 2020년 기본계획에 변경할때는 반영되어 있지 않은 마을을 인구별로 짤라서 할수 있는 방안을 마련해 보겠습니다.
○박삼준 위원 예, 이상 마치겠습니다.
○위원장 정홍찬 수고 했습니다. 다음 박광동 위원님 질의 하시기 바랍니다.
○박광동 위원 아까 김정숙 위원이 이야기 했던 하수구 뚜껑 열리는것을 내가 보니까 비가 많이올 때 열리더라고
마산 돌아오는 도로에 하수도 뚜껑을 보드로 잠가 놓았는데 밑에 시멘트까지 들고 일어나 버리더라고 결국은 오수가 가는데 하수물이 들어가기 때문에 생각되는 데 가정에서 그런물이 안들어 가도록 방비를 합니까?
○상하수도사업소장 정종길 오수받이와 맨홀뚜껑 두가지가 제일 문제이고 거기에 비가 많이오면 수도관이 새 내려가서 하수관으로 들어가는 경우도 있을 수 있는 데
저도 뚜껑열린 현장을 봤습니다마는 수압에 못이겨서 튀어 올라오는 것인데 이 관계는 지속적으로 관 뚜껑을 교체를 다 못했습니다.
○박광동 위원 관 뚜껑 교체가 문제가 아니라 오수가 우기일 때 하수도물이 안들어가게끔 해야 된다 그것이 들어가니까 물이 많아 지는 것이라
○상하수도사업소장 정종길 하수관에 우수가 안들어 가도록 해라
○박광동 위원 그렇지요 빗물도 오수관으로 많이 들어가는 것도 많이 있을 것이구만은
○상하수도사업소장 정종길 집을 새로 짓는 사람들이 상수도 하수도공사를 하면서 하수관은 반드시 싱크대 욕실물만 들어가도록 해야 되는데 빗물도 같이 들어가도록 오수관에 연결 해 버리면 준공검사 공무원이 가서 일일이 땅을 파고 할 수 없는 상이라서 몇집만 그렇게 해도 그양이만만치 않습니다. 그런 경우가 있을 것이라고 봅니다.
○박광동 위원 안에서는 오수관으로만 들어 가는 데 밖에 손 씻고 만들어 놓은 그물이 거기로 들어가거든요 그런 경우가 많이 있을 것이거든요 그래서 비가오면 물이 엄청나게 들어가 버린다고 그런것도 앞으로 챙겨 봐야 될 것 같습니다.
○상하수도사업소장 정종길 예, 알겠습니다.
○박광동 위원 소규모화 하수 시설을 해주라고 하는 곳이 많이 있지요
○상하수도사업소장 정종길 예, 수도는 고현 설천이 보급률이 낮고 하수도는 창선 서면이 낮습니다.
이번에 내년도 사업이 확정되면 보충이 될 것으로 보고 우리마을이 광양제철로 인한 피해지역으로 포함되고 하는데 올해는 어촌계에서 바지락을 많이 파더라고요 원인을 분석해 보니까 인근에 오염이 적게되어서 바지락이 많이 성장하고 있고 남해군 전체 100% 되기 쉽지는 않습니다마는 자연생태계가 살아 날것으로 기대하고 있습니다.
○박광동 위원 이런것을 할때 주변 이웃마을의 여건을 확실히 챙겨서 빠지는 곳 없이 해주라는 뜻입니다. 2~3년전에 다정하고 금석하고 같이 했는데 분대마을은 빠져 있었거던 공사 도중에 고생을 해서 넣는 것 같더라고요 남면 당항 하수도에 오리가 빠져 있었는데 뒤에 오리를 넣었는 데도 산 꼭대기 마을은 안 들어갔지요
○상하수도사업소장 정종길 하수도팀장이 몇 번 환경부에 협의를 갔다오고 해서 포함되는 것으로 했습니다.
○박광동 위원 잘했습니다. 고생했습니다. 물어보면 답변이 기본계획이 안되어서 안됩니다. 노력을 하면 되는데 왜 안하는지 모르겠고
그다음에 다천하고 초음하고 같이 되어 있는데 초음에서 강제 펌핑을 하거던 그런 부분도 설계할 때 초음은 고모하고 연결해서 내려주고 다천은 이쪽으로 연결 해야 될 것인데 그냥 계획이 서 있다고 그대로 해버리는지 그런부분이 안 맞는 것 같더라고요
○상하수도사업소장 정종길 저도 많이 느끼는 것이 상수도 하수도 시설하기전에 주변 주민대표자나 의원님들과 사전에 조율을 하고 자문을 구했어야 되는데 사업을 마무리 하고 나서 잘되었다 잘못되었다를 바꾸기가 힘든데
앞으로 제가 감히 약속드립니다 마는 앞으로 상수도 하수도 사업이 되면 의원님들 의견이나 이장님들 지역유지들한테 자문을 구해서 골격은 갖추어서 할 수 있도록 하고 주민설명회를 거쳐서 사업을 시행 하도록 하겠습니다.
○박광동 위원 다천이 초음보다 지대가 높거던 초음은 마을회관에서 펌핑을 하다 보니까 다천 하고 표고차이도 많이 나는데 다천 것을 그쪽으로 펌핑하는 것이 쉬울 것인데 거기서 물을 퍼올릴려면 힘들기도 하고 설계할 때 그런부분을 생각안하고 한 것같아요.
그리고 하수처리장을 민간위탁을 줘놓고 있는 데 수차례 이야기 했지만 정화 되어 나오는 물이 안좋을때가 많습니다. 수시로 한번씩 검사를 합니까?
○상하수도사업소장 정종길 지금 최종 방류수를 매일 체크를 하고 있고 마을단위는 일주일 한번씩 하고 있습니다.
○박광동 위원 온다는 날짜를 그 사람들이 알고 있습니까? 처리하는 업체가...
○상하수도사업소장 정종길 그 사람들이 전혀 모른다고는 할 수 없습니다. 알고 있을 것입니다.
○박광동 위원 수시로 감독을 잘해서 소규모 하수가 우리 동네는 꼬랑으로 바로 떨어지던데 내가 몇 번 이야기 했습니다마는 물이 떨어지는 것이 보이도록 안해 놓고 바닥에 깔아서 안보이도록 숲속에 갔다 놓았어요
○상하수도사업소장 정종길 일단 제가 현장을 나가보겠습니다.
○박광동 위원 그러니까 의심을 더 안할 수 가 없는 거라
○상하수도사업소장 정종길 체험학습장 형태로 최종방류수가 나오는 견학코스를 만들어놓고 제가 시험삼아서 비단잉어를 20마리정도 사다가 최종방류수 연못에서 두달정도 기르고 있는데 아주 잘 살고 있고 활발하게잘 살고 있습니다.
○박광동 위원 그러면 다천에 한번 가 보세요 그 밑에 논 있는 사람들이 그 물이 지하수로해서 논쪽으로 들어가거던 악취가 나서 못살겠다고 하거던
○상하수도사업소장 정종길 반드시 확인을 해 보겠습니다.
○박광동 위원 이동 상수도 구간에 수리를 하려고 해도 밸브를 못잠근 다고 합니다. 잠갔다가 열면 녹물이 나서 안된다고 하더라고요 알고 있지요
○상하수도사업소장 정종길 이야기는 들었습니다. 문제는 지금은 워낙좋은 관이 많이 나옵니마는 옛날에 주철관은 잠구었다가 이틀있다가 다시 틀면 압이 워낙 쎄다보니까 안에 이물질도 같이 내려 가다 보니까 가능하면 주철관 있는 곳은 제한급수를 안한다고 들었습니다.
○박광동 위원 제한급수도 못하고 고장이 나면 잠그지를 못한다고 해요 녹물이 나서
○상하수도사업소장 정종길 주철관이 짧게된 구간은 장기적으로 볼 때 교체를 해야 될 상황인 것 같습니다.
○박광동 위원 빠른 시일안에 되도록 해주시기 바랍니다. 이상 마칩니다.
○위원장 정홍찬 더 질의 하실 위원계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
없으면 제가 간단하게 하고 마무리 하겠습니다. 소장님 광역상수도 남강댐 저수율이 몇%나 됩니까?
○상하수도사업소장 정종길 확실히 파악을 못했습니다마는 댐의 물은 한달이상 가물어도 문제가 없는 것으로 알고 있습니다.
댐에서 오는 밸브가 네 개가 있는 데 예비밸브 하나는 안 열어 놓고 있기 때문에 진짜 가뭄이 심하게 오면 하나까지 막 열어서
○위원장 정홍찬 어쨌든 식수공급에는 문제가 없다. 남해군내 비상 상수댐은 몇군데 있습니까?
○상하수도사업소장 정종길 전체 10군데 있습니다.
○위원장 정홍찬 오동댐이 광역상수도 비상댐 입니까?
○상하수도사업소장 정종길 광역과 지방상수도 겸용입니다.
○위원장 정홍찬 삼동 난음에 있는 것은 순수 정수장이고 창선 절골에 있는 것은 순수한 상수도댐이고 비상댐 관리는 누가합니까? 군 소유입니까 광역상수도 소유입니까?
○상하수도사업소장 정종길 군 소유입니다.
○위원장 정홍찬 비상시에 그 물을 공급하려고 군비로 한 것이죠
○상하수도사업소장 정종길 예
○위원장 정홍찬 그러면 남해군은 식수공급에 크게 우려 안 해도 되겠다 바상댐 물만해도 상당히 많더라고 요. 그렇게 해도 가뭄이 재해 아닙니까? 건설과에서는 농업용수 대비하고 있지만 상수도팀에서는 장기 일기예보를 준비해서 생활용수 공급에 대해서 나름대로 물 사정이 좋지 않은 곳에 대비할 수 있도록 준비 해 주십시오.
○상하수도사업소장 정종길 예, 알겠습니다.
○위원장 정홍찬 상수도 이용률은 몃%나 됩니까?
○상하수도사업소장 정종길 이용률이70% 정도 보고 있습니다.
○위원장 정홍찬 지금 날이 가무니까 생활용수를 가지고 농업용수로 활용 합니다. 물을 아껴야 된다는 취지에서 생활용수외 사용을 자제해 달라는 공문을 홍보 방송 하라고 발송 하십시오
○상하수도사업소장 정종길 예, 알겠습니다.
○위원장 정홍찬 마을하수시설 금년 계획에 보니까 FDA 규정에 따라서 동대만 주변을 하수도처리를 하겠다라고 보고를 하던데 동대만에서 빠진 것이 곤유 당항이 빠져 있나요
○하수도팀장 장현규 합할 계획입니다.
○위원장 정홍찬 어업소득하고 어업자원하고 연결되는 것이 동대만하고 강진만이니까 동대만은 당항하고 곤유만 하면 되니까 빨리 될 수 있도록조치할 수 있도록 하고
당항마을 하수처리시설해서 남면 당항이지요 반드시 남면 이라고 앞에 써줘요 후임자가 바뀌면 당항마을은 했다 싶어서 갑자기 보면 당항마을 끝났습니다. 할 수 있고 그러니까 표시를 그렇게 하세요.
○상하수도사업소장 정종길 예 ,알겠습니다.
○위원장 정홍찬 위원님이 시정이나 개선을 요구한 사항에 대해서는 예산의 범위내에서 업무를 추진하면서 위원님들이 지적한 부분에 대해서는 빠른 시일내에 조치가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○박삼준 위원 하나만 추가하겠습니다. 상당히 가물고 한데 광역상수도 먹는데는 이상이 없을 것입니다만 산수나 지하수를 먹는 곳은 고갈 될 수 있으니까 유심히 챙겨봐서 물이 모자라지 않도록 해주시면 좋겠고요 자연친화형 하수종말처리장을 남면하고 몇군데 했지 않습니까? 물들이깨끗하고 좋다고 하던데 요즘은 대형을 하면서 안하는데 소형화 한다면 그렇게 하는 것도 수질도 좋고 하던 데 지금은 별로 안하죠
○하수도팀장 장현규 유지관리비가 적게들고 적절한 절차를 거쳐서 선정 해야되기 때문에 임의로 지정할 수 없는 공법이라서 심의위원회를 개최해서 작년에 한건 선정 되어서 계획중에 있습니다.
○박삼준 위원 우리마을 옆에 진목에 보니까 진목 사람들이 들에 갔다오면서 손을 씻고 합니다. 바다로 바로 나가는데 물이 깨끗하고 그렇더라고요 작은 마을들은 그런형태도 괜찮겠다 싶어서 비용도 적게들고 이상입니다.
○위원장 정홍찬 소장님을 비롯한 담당 팀장님 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
이상으로 오늘 감사일정을 모두 마치고 6월 19일 월요일 오전 10시에 계속해서 8일차 읍면 행정사무감사를 실시하겠습니다.
참고로 9시30분에 의회에서 출발 하도록 하겠습니다.
위원 여러분 대단히 수고 많았습니다.
감사중지를 선포 합니다.
(16시51분 감사중지)
○출석 공무원
- 체육시설사업소장 윤종석
- 체육시설팀장 김원근
- 스포츠산업팀장 류종선
- 해양레저팀장 김정봉
- 상하수도사업소장 정종길
- 관리운영팀장 정점숙
- 상수도팀장 정동관
- 하수도팀장 장현규