제193회 남해군의회(제2차 정례회)
본회의회의록
- 제1호
- 남해군의회사무과
2013년12월2일(월) 오전11시20분
의사일정(제1차 본회의)
1. 제193회 남해군의회 제2차정례회 회기 결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 2014년도 예산안에 대한 시정연설의 건
4. 예산결산특별위원회 구성결의안
5. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
6. 휴회의 건
부의된 안건
1. 제193회 남해군의회 제2차정례회 회기 결정의 건(의장제의)
2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
3. 2014년도 예산안에 대한 시정연설의 건(군수제출)
4. 예산결산특별위원회 구성결의안(최정자 의원 외 2인)
5. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건(김정숙 의원 외 2인)
6. 휴회의 건(의장제의)
(11시15분 개의)
○의장 한호식 계속해서 기관단체장님들을 모시고 의사진행을 하도록 하겠습니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제193회 남해군의회제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
의사진행에 앞서 의회사무과장으로 부터 보고 사항을 듣도록 하겠습니다.
○의회사무과장 장동찬 의회사무과장 장동찬입니다.
보고사항을 말씀 드리겠습니다.
이번 제193회 남해군의회 제2차정례회는 「지방자치법」 제44조 및 「남해군의회 회기 및 운영에 관한조례」 제4조 제3항에 따라 11월 27일 집회공고를 하고 오늘 개회 하였습니다.
다음 의안 제출사항으로 폐회기간중 접수된 안건은 총 9건으로서 의원발의 안건 2건 집행기관 제출안건 7건으로 이에 대한 처리계획을 말씀드리겠습니다.
먼저 의원발의 안건으로 최정자 의원외 2인이 발의한 예산결산특별위원회 구성결의안 김정숙 의원 외 2인이 발의한 군수 및 관계공무원 출석요구의건은 제1차 본회의에서 의결될 예정입니다.
다음은 남해군수로 부터 제출된 안건입니다.
남해군수로부터 제출된 안건중 2014년도 예산안과 2014년도 기금운용계획안, 2013~2017년 중기지방재정계획보고의 건, 2013년도 제2회추가경정예산안 이상 4건은 남해군의회 회의규칙 제68조에 따라 예산결산특별위원회에 회부할 예정이며
남해군 지방공무원정원조례 일부개정조례안, 남해군 지적재조사위원회 등 구성 및 운영에 관한 조례안 이상 2건은 기획행정위원회로 회부 하였고 남해군 유통기업 상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정 조례안 이상 1건은 산업건설위원회로 회부 하였습니다.
세부일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
(11시16분)
1. 제193회 남해군의회 제2차정례회 회기 결정의 건(의장제의)
○의장 한호식 의회사무과장 수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제1항 제193회 남해군의회 제2차정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 회기는 남해군의회 회기 및 운영에 관한 조례 제3조 제1항 및 제4조제3항의 규정에 따라 오늘부터 12월 24일까지 23일간으로 결정하고자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 이번 회기는 12월2일부터 12월 24일까지 23일간으로 결정 되었음을 선포합니다.
전체 의사일정은 배부 해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
【참조】
●의사일정표
(부록에 실음)
(11시17분)
2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
○의장 한호식 다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 회기의 회의록 서명의원으로 협의한 순서에 따라 이주홍 의원과 김정숙 의원으로 선출코자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 회의록 서명의원으로 이주홍 의원과 김정숙 의원께서 선출되었음을 선포합니다.
(11시18분)
3. 2014년도 예산안에 대한 시정연설의 건(군수제출)
○의장 한호식 다음은 의사일정 제3항 2014년 예산안에 대한 시정연설의 건을 상정합니다.
군수님 나오셔서 내년도 예산안에 대한 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
○군수 정현태 사랑하는 50만 내외군민 여러분! 존경하는 한호식 의장님과 의원여러분!
제193회 남해군의회 정례회를 맞이하여 새해의 비전과 희망을 담은 2014년도 예산안을 제출하면서 내년도 군정운영 방향과 주요시책에 대해 설명 드리게 된 점을 매우 뜻 깊게 생각하며 의원 여러분들의 협조를 당부 드리고자 합니다.
우리 군은 어려운 여건속에서도 “함께 하는 일등군민, 행복한 부자남해”를 군정목표로 정하고 최선의 노력을 다해왔습니다.
우리 군민들은 논밭에서 그리고 바다에서 묵묵히 주어진 일에 성실히 땀을 흘리면서 생업에 최선을 다해 왔습니다.
그리고 의원님들께서 군민의 삶의 질 향상과 군정발전을 위해 깊은 애정으로 지원과 협조를 아끼지 않으신 덕분에 연초에 계획했던 모든 일들을 알차게 마무리 할 수 있었습니다.
우리 군의 3대비전인 ‘국제해양관광도시, 스포츠휴양도시, 환경농업도시’ 실현을 위해 협조와 성원을 아끼지 않으신 군민들과 의원 여러분들께 다시 한번 무한한 감사의 말씀을 드립니다.
사랑하는 군민여러분과 존경하는 의원 여러분!
올해 우리군은 유례없는 가뭄과 적조 등으로 대내외적으로 어려움이 많았으나 군민들의 굳은 의지와 도전정신으로 슬기롭게 극복하고 이겨내 바다와 육지에서 풍년농사를 일궈 낸 보람찬 한해였습니다.
지난 10월 개최된 제24회 군민의날 및 화전문화제는 전국 어디에 내놔도 손색없을 만큼 화려했던 가장행렬 등으로 그 어느 대회보다도 성대하게 개최되었고, 역대 가장 많은 군민들이 참여하여 웃음꽃을 피우는 대화합의 장이 되었습니다.
지난여름, 남해안 일대에서 적조가 발생하여 2,000여만 마리의 물고기가 떼죽음을 당하고 300억원의 피해가 있었지만 어민들과 공무원이 힘을모아 총력 대응함으로써 우리군은 피해액을 3억원으로 최소화 하였고
양식장 물고기를 전국 최초로 방류하여 환경오염을 예방하고 수산자원을 조성하는 등 두 마리 토끼를 다 잡음으로써 전국적인 모범사례로 인정받았습니다.
보물섬 마늘축제, 미조 멸치축제, 독일마을 맥주축제는 차별화된 우리만의 특별한 콘텐츠로 내국인 뿐만아니라 많은 외국인들이 참여하는 고품격 문화축제로 성장하였으며, 다랭이논 축제등 마을별 릴레이 축제로 연간 50만명이 체험마을을 방문해 20억원의 소득을 올려 지역경제 활성화에 크게 기여하였습니다.
이러한 노력의결과 안전행정부가 전국 지방자치단체를 대상으로 실시한 정부합동평가에서 우리군이 올해 도 도내 군부 1위를 차지하여 3년 연속 최우수 군으로 선정되는 쾌거를 이루었고,
여성가족부 주관 청소년 보호정책 지방자치단체 평가에서 우수기관으로 선정되어 국무총리 표창을 수상하고 안전행정부 주관 정보공개제도 운영실태 평가에서 우수기관으로 선정되는 등 행정의 우리군 행정의 우수성을 대내외적으로 인정받는 의미 있는 한해였습니다.
또한 저 개인적으로는 도전한국인 운동본부가 수여하는 제1회 자랑스러운 자치단체장 혁신분야 대상을 받았습니다.
이는 우리 군민들의 지역사랑과 공무원들의 헌신이 빚어낸 값진 결과라고 생각합니다.
앞으로도 열정적인 도전과 혁신으로 보물섬 남해를 대한민국을 넘어 세계 최고의 자치단체로 만드는데 최선을 다하겠습니다.
존경하는 의원님과 군민여러분!
세계 각국은 현재 글로벌 경제위기와 불항의 위기에 처해 있으며, 이로 인해 앞으로도 국내외 많은 어려움이 예상되고 있습니다.
정부는 경제활력 제고와 일자리 창출로 경제위기와 불황을 타개하고 경남도는 채무상환과 긴축예산 편성으로 빚은 줄이고 체감복지 실현과 지역균형발전에 역점을 두고 도정을 추진한다는 방침입니다.
우리군도 사정이 그리 녹록하지 않습니다. 내년도 예산총액은 3,191억원으로 올해보다 다소 늘었으나 사회복지분야 국고보조금 증액과 국도비지원에 따른 군비부담금이 증가되어 자체 가용재원은 오히려 줄어들었습니다.
따라서 대규모 사업보다 군민들의 생활에 밀접한 소규모 생활사업 위주로 예산을 편성하였습니다.
군민들의 고통과 어려움을 해결하고 군민에게 행복을 드리기 위해 앞으로 의원 여러분과 함께 군민 행복시대를 열어 가는 데 최선을 다하겠습니다.
의원 여러분들의 지속적인 이해와 협조를 바랍니다.
사랑하는 군민여러분과 존경하는 의원여러분!
우리 군은 내년도 군정지표를 “생활행정실현과 신성장동력 확보의해”로 정했습니다.
군민들의 일상생활에 촉촉이 스며들 고 피부에 와 닿는 생활행정을 펼쳐 군민들의 얼굴에 웃음꽃이 피고 모두가 희망가를 부를 수 있도록 하겠습니다.
또한, 미래를 준비하는 신성장동력 산업을 발굴 육성해 지속가능한 남해발전을 이루고 행복한 부자남해를 실현해 나가겠습니다.
이에 내년도 군정운영 방향과 역점을 두고 추진할 주요시책을 말씀드리겠습니다.
첫째, 군민들이 체감하는 행복한 생활행정을 펼치겠습니다.
자연재난과 방범 등 사회안전에 신속히 대응하고 복구체계를 확충하여 군민의 생명과 재산을 지키기 위해 생활밀착 CCTV 통합관제센터를 구축하고 연차적으로 범죄예방용 CCTV를 설치하여 범죄로 부터 안전한 마을을 만들겠습니다.
문화적인 혜택으로부터 소외된 군민들의 오랜 숙원인 작은 영화관을 만들어 도시 원정으로 인한 문화적 비용을 줄이고 문화욕구를 충족시키는 등 삶의질을 향상 시켜나가겠습니다.
남변 신호대는 신호위반, 급가속 행위등 불법행위 빈발과 상습적인 교통체증 지역으로 신호등 없는 회전교차로를 설치하여 교통사고 예방과 원활한 교통 흐름을 확보함으로써 교통문화 선진화에 기여토록 하겠습니다.
평생학습을 통해 배운 실력을 유감없이 발휘할 수 있도록 어르신과 다문화 백일장, IT 실버벨, 편지쓰기, 자서전쓰기 등 보물섬 평생학습축제 를 개최하여 평생학습도시로서 남해군의 위상을 제고하고 평생학습문화를 확산해 나겠습니다.
군 관리계획과 지구단위계획은 오래전에 수립되어 변화된 여건에 부응하지 못하고 있어 용도지역과 지구단위 계획을 재정비하여 합리적이고 효율적인 토지이용 정책을 펼쳐 주민들의 불편을 최소화 하겠습니다.
고령화 등으로 일손이 부족한 고사리 밭에 모노레일을 설치하여 운반에 따른 부족한 노동력을 해소하고 저온저장고를 건립하여 청정 고품질 고사리 생산과 출하시기 조절로 안정적인 임산물 가격보장을 받을 수 있도록 하겠습니다.
저소득층 위기가구 등 군내 취약계층을 위한 행복나눔센터를 운영하고 찾아가는 법률 서비스, 법률 홈닥터 사업을 추진하여 복지와 법률 사각지대에 있는 군민들에게 사회안전망 구축과 법률 서비스 제공에 힘써 나가겠습니다.
부모들의 장난감 구입에 다른 경제적 부담을 해소하고 아동들이 건강하고 올바로 성장할 수 있도록 장난감 도서관을 개관하고 소외된 지역에 작은 도서관을 확충하여 이용도를 높여 나가겠습니다.
장애인, 노인, 임산부 등 사회적 약자를 배려하고 군민 누구나 불편 없이 생활할 수 있도록 준비단을 구성하고 제도정비와 민간협력 체계를 구축하는 등 로드맵을 수립하여 무장애도시 보물섬 남해를 구현 해 나가겠습니다.
생활쓰레기 배출지점 관리가 생활불편 사항으로 대두되어 배출지점에 상하수도를 설치하고 음식물 쓰레기 전용 수거함을 설치하여 쾌적한 환경을 조성해 나가겠습니다.
족구장, 게이트볼장 등 간이체육시설을 정비하고 여유 공간이 있는 생활거점 마을에는 군민 친화형 생활체육 시설을 연차적으로 확충하여 군민들의 건강을 도모하고 행복하고 활기찬 100세 청춘시대를 맞도록 하겠습니다.
주거 빈곤층에 대하여 주거급여와 주택개량비를 지원하는 주택바우처 제도를 시행하고 문화바우처, 스포츠바우처 사업도 추진하여 저소득 군민들을 위한 편의를 도모 하겠습니다.
둘째, 소공동체를 활성화 하여 농어촌 경쟁력을 강화 하겠습니다.
오늘의 농어촌은 저출산, 고령화로 기초단위인 마을이 사라질 위기에 처해있으며, 우리군도 초고령화 사회로 접어들어 어르신 몇분만이 모여 사는 마을을 쉽게 찾아 볼 수 있습니다.
사라져 가는 농어촌을 살리고 미래를 준비하는 마음으로 소규모 공동체를 조직하고 활성화하여 우리군을 경쟁력있고 살기좋은 행복한 농어촌으로 만들어 가겠습니다.
가족중심의 농업경영에서 마을이나 들녘단위 공동경작을 위한 작목반 형태의 협업농으로 전환하고 장기적으로 농기계 구입과 관리는 작목반에서, 수리와 정비는 농기계은행에서 담당하는 농업경영 구조개선을 통해 저출산 고령화를 극복해 나가겠습니다.
올해 우리군은 환경부로부터 생태관광 시범지역으로 선정되었습니다. 생태관광 지역공동체 등 환경관련 공동체를 조직하여 주민통제형 환경보전이 아닌 주민 스스로 참여를 통해 환경보전의 가치와 효율성을 제고해 나가도록하겠습니다.
2008년 금융위기를 안정적으로 극복하고 새로운 경제사회 발전의 대안으로 제시된 협도조합이 사회적으로 주목을 받고 있습니다.
협동조합 정책 장기기본계획을 수립하고 조례를 제정하여 협동조합을 조직해 나가고 주민 주도형 사회적기업과 마을기업도 확대해 나가겠습니다.다.
상덕, 해바리, 도산, 북남치권역에 이어 내년에는 양아, 은점권역을 대상으로 경관개선, 주민역량 강화, 소득기반구축 등 농어촌 종합개발 사업을 추진하여 지속가능하고 살기 좋은 농어촌 마을을 만들어 가겠습니다.
농촌여성 능력향상과 전문기술 교육을 위해 규방공예 등 6개 공동체를 운영하고 있습니다.
재단 재봉반과 악기연주반 등 농촌생활문화 공동체를 확대해 농촌생활에 보람을 느끼고 다양한 분야의 기술을 전수하여 창업으로 이어질 수 있도록 지원하겠습니다.
셋째, 미래를 준비하고 지속가능한 신성장동력 산업을 발굴 육성해 나가겠습니다.
지난해 역사상 처음으로 화력발전소 유치문제를 두고 주민투표를 실시하여 우리 군민들은 경제와 환경이 조화되는 지속가능한 발전을 우리 군의 기본방향으로 확정해 주었습니다.
미래형 신성장동력 산업 유치를 위해다방면으로 뛰었지만 세계경제의 불황으로 민간투자자를 확보하지는 못했습니다.
내년에는 국정과제에 맞는 정부 R&D산업 정책동향을 모니터링 하여 미래를 준비하고 지속가능한 신성장동력 산업을 반드시 유치해 희망찬 남해군의 미래를 열어가겠습니다.
지난 10월 한국해양대학교 관계자가 우리군을 방문하여 수상스포츠 최적지로 판단한 바 있습니다.
문화체육관광부 등 관계기관을 방문하여 우리군이 국가대표팀 수상스포츠선수촌 적지임을 설명하고 이를 관철시키도록 노력하여 해양레저 스포츠 발전과 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다.
해삼 종묘배양장을 건립하고 앵강만 에 해삼 씨뿌림 양식장, 가공공장, 판매장 등 앵강만 해삼 클러스터를 조성하여 바다의 인삼이라 불리는 해삼을 신성장동력 산업으로 육성해 나가겠습니다.
참다랑어 양식사업은 인공부화와 중간육성단계인 전장 20㎝까지 성공하여 대량생산의 기반을 마련하였습니다. 해상 가두리 입식과 완전양식 체계를 구축하여 기후변화에 대응하고 일본과 중국시장을 겨냥한 고부가가치 상품으로 육성하겠습니다.
스포츠 경관농업으로 추진하고 있는 남해 잔디사업은 대한민국의 심장인 상암월드컵 축구경기장에 남해 촌놈잔디를 납품하여 사계절 남해잔디의 우수성을 전국에 알린 바 있습니다.
축구전용구장을 대상으로 적극적인 마케팅을 펼쳐 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다.
넷째, FTA에 대응하고 명품 친환경 농수산업 육성을 위한 농업정책을 펼치겠습니다.
농축산자원화센터 퇴비공장은 내년 6월 준공목표로 마무리에 박차를 가하고 있습니다.
연간 80만포 1만6,000톤의 친환경 퇴비를 생산하고 우리군 전역에 공급하여 명품 친환경 농산물 생산체계 구축으로 광역친환경 농업도시를 건설해 나가겠습니다.
지난 6월 출범한 농어업인회의소를 통해 영농교육을 전담하고 농정현안 토론과 농어업 정책 활성화 방안을 강구하는 등 쌍방향 합리적 의사결정으로 차별화된 농정을 촉진하고 농어업 네트워크를 구축하여 그 기능을 십분 발휘할 수 있도록 지원해 나가겠습니다.
쌀 산업발전과 농민들의 소득증대를 위해 지난9월 최첨단 도정시설을 갖춘 남해군농협쌀방앗간을 준공하였습니다.
대형마트, 향우기업 등을 대상으로 홍보마케팅을 추진하여 안정적인 공급과 판매를 촉진하고 보물섬 쌀 브랜드 가치제고를 위해 노력하겠습니다.
마늘종구 생산단지 조성등 우량종구공급체계를 구축하여 비싼 외지산 종구마늘을 대체하고 마늘 주산단지로서 위상제고와 남해마늘 몇품화 사업을 추진해 나가겠습니다.
또한 마늘파종기, 수확기 등 기계화를 촉진하여 경영비 절감을 통한 농가소득 증대에도 최선을 다하겠습니다.
겨울철 효자상품인 시금치는 이상고온으로 웃자라 높은 가격대가 형성되지 못하고 있으나 본격적인 출하시기가 되면 정상적인 가격형성이 될 것으로 기대하고 있습니다.
마늘과 시금치 등 농산물 가격폭락에 대비하는 기초농산물 국가수매제가 도입될 수 있도록 노력 하겠습니다.
어선 노후와 고령화로 해난사고 위험이 상존해 있어 어선보험료, 재해보험, 안전공제 구명조끼 지원으로 어업경영의 안정화를 도모하고 어업기자재, 어구보급 지원시책을 펼쳐 어업인 경쟁력강화와 생산성 확보에 최선을 다하겠습니다.
국내외 여건 변화에 대처하고 수산업발전을 도모하기 위하여 수산업 장기발전 로드맵을 수립하고 미래 먹거리개발과 신성장동력 발굴로 어민들의 삶의 질 향상과 복지어촌 건설을 이루도록 하겠습니다.
다섯째, 휴양과 힐링을 중심으로 고품격 관광휴양도시 창조사업을 지속적으로 추진하겠습니다.
우리군은 국민소득 3만불 시대에 대비하여 요트와 카약 등 해양레저 산업을 착실히 추진하여 해양레저 산업 불모지에서 해양레저 스포츠 메카로 자리매김 했습니다.
요트, 카약과 더불어 승마는 미래지향적인 사업으로 체험형 승마시설을 조성하고 새로운 관광 상품으로 개발하여 관광 남해의 품격을 높여 가겠습니다.
지난 10월 SA컬쳐에서 우리군 주요 관광지를 중심으로 명상 투어를 한바있으며, 기획사나 참가한 회원들은 남해의 자연환경과 요트 명상에 깊은 인상을 가졌다고 합니다.
국제 명상 페스티벌을 개최하고 세계적인 명상센터를 유치하여 우리군을 글로벌 힐링의 도시로 만들겠습니다.
진주역과 우리군은 관광활성화 협약을 체결하고 공동마케팅을 한 결과 지난 10월 코레일 신상품 경진대회에서 KTX 보물섬 남해로가 대상을 수상하였습니다.
남도해양관광열차와 함께 차별화된 트레인 관광 상품을 개발하여 전국 최고의 힐링여행지 남해로 각광 받도록 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
죽방렴 등 우리군의 중요 농어업유산을 발굴하여 국가중요농어업유산 지정과 세계농업유산에 등재를 추진하여 우리군 농어업 자원을 세계화 하고 관광자원으로 활용하여 소득창출에 기여토록 하겠습니다.
다이어트 보물섬 조성사업은 최근 정부에서 국비지원 사업으로 확정 되었으며 현대인의 육체적 건강과 정신적 건강을 치유할 수 있는 특화된 생태관광지로 조성해 나가겠습니다.
독일마을과 미국마을 성공에 이어 새로운 관광 패러다임에 부응하기 위해친환경 힐링빌리지 조성사업을 추진 명품 국제 마을 관광클러스터를 구축하여 새로운 창조도시를 만들어 가겠습니다.
제2남해대교 건립시기에 맞추어 두 다리를 한눈에 조망할 수 있는 남해대교 레인보우 전망대 건립사업은 내년에 착공하여 새로운 관광 자원 조성과함께 관광객 유입으로 지역경제 활성화를 도모하겠습니다.
문화생태 탐방로로 지정된 바래길은 걸어보고 싶은 국보급 도보길로 전국의 트래커로 부터 많은 사랑을 받고 있습니다.
구운몽길 등 바래길 조성사업을 확대하고 관광기반 시설을 확충하여 품격있는 슬로시티 보물섬 남해를 만들어 가겠습니다.
서포 김만중 선생의 유적과 노도의 자연환경을 접목한 노도 문학의 섬 조성사업을 본격적으로 추진하여 역사 와 문화가 어우러지는 새로운 관광 자원으로 개발해 나가겠습니다.
지난 8월 박상국 한국문화유산연구원장은 팔만대장경판 모두가 남해에서 제작 되었다고 확정해 준바 있습니다.
팔만대장경 판각지에 대한 발굴 조사 와 성역화사업을 추진하고 국제적인 문화관광 브랜드로 육성하여 중국과 일본 등 아시아권 관광객 유치로 지역경제 활성화를 도모 하겠습니다.
여섯째, 창의행정, 화합행정을 펼쳐 군민행복시대를 열겠습니다.
우리나라는 높아진 국격에도 불구하고 국민행복지수가 148개국중 98위로 하위권에 머무는 등 국민의 행복감이 저평가 되자 정부는 이러한 한계를 극복하기 위해 새로운 국정운영 패러다임인 정부 3.0을 주요정책으로 추진하고 있습니다.
이러한 환경변화에 따라 우리 590여공무원들은 언제나 군민 아래에 서서 친정봉사를 생활화하여 군민들로부터 사랑받는 공직자상을 구현하겠습니다.
공공정보를 적극 공개하여 군민들의 알권리를 충족하고 상하간 부서간 칸막이를 없애고 소통과 협업을 통한 군정시스템으로 군민 중심의 일 잘하는 창의행정을 펼쳐 모두가 잘사는 군민행복시대를 열어 가겠습니다.
또한 내년은 제6회 전국동시지방선거를 치르는 해입니다. 우리군의 미래비전을 두고 서로 정책경쟁을 통해 아름답고 깨끗한 선거문화를 정착시키고 군민 모두가 대화합하는 감동의 장이되도록 빈틈없고 공정하게 선거 업무를 추진해 나가겠습니다.
존경하는 의원여러분!!
지금까지 설명해드린 내년도 군정운영방향과 주요시책을 재정적으로 뒷받침하기위해 2014년도 예산안 총규모는 올해 당초예산보다 55억 4,500만원이 증가된 3,191억 7,300만원으로 편성했습니다.
일반회계는 2,740억 7,700만원으로 0.3% 증가했으며, 특별회계는 11.6%가 증가된 450억 9,600만원입니다.
주요 분야별로 말씀드리면 군민 모두가 행복한 삶을 영위하기 위해 사회복지 보건분야에 전체예산규모의 21.2%인 676억 4,700만원을 편성하였고
농어업 미래성장동력 발굴과 농어촌경쟁력강화를 위해 농림해양수산 분야에 457억 9,500만원을 반영 하였으며
창의군정 실현을 위해 일반 공공행정분야에 342억 9,800만원을 편성했습니다.
맑고 깨끗한 생활환경 조성을 위해 환경보호 분야에 279억 3,500만원을 편성 하였고 문화창달과 스포츠 인프라구축을 위해 문화관광체육 분야에 262억 500만원을 반영 하였으며,
도로 등 SOC 사업 추진을 위해 수송 및 교통분야에 157억 2,900만원을 편성하였습니다.
지역 균형발전을 도모하고 지역현안사업 추진을 위해 국토 및 지역개발 분야에 147억 3,300만원을 편성하였고
교육환경 조성과 글로벌 인재육성을 위해 교육분야에 33억 2,500만원을 반영 하였으며
일자리 창출과 지역경제 활성화를 위해 산업 중소기업분야에 25억 5,900만원을 편성하였습니다.
군민의 생명과 재산을 보호하기 위해 공공질서 및 안전분야에 15억 8,600만원을 반영 하였고
예비비 50억 5,300만원 과 기타 653억100만원 으로 편성하였습니다.
이번 예산안은 정부의 지방교부세 축소 방침에 따라 예산편성에 어려움은 있었으나 사업의 경중과 완급에 따라우선순위를 면밀히 검토하고 유사중복사업은 과감히 축소하여 지혜를 모아 군살을 뺀 알뜰예산으로 편성하였습니다.
국도비 보조사업을 반영하고 내년도 군정지표인 생활행정 실현과 신성장동력 확보의해에 맞는 전략사업에 중점을 두어 예산편성의 건전성과 효율성을 종합적으로 판단하여 예산을 편성하였습니다.
어려운 재정여건을 감안하여 선택과집중으로 예산이 헛되이 쓰이는 일이 없도록 살림을 항상 투명하고 알뜰하게 집행하여 군정의 효율성을 높이고 재정 민주주의를 실현하겠습니다.
지혜를 모아 편성한 예산안입니다. 아무쪼록 심혈을 기울여 편성한 2014년도 예산안에 대해 심도 있게 검토해 주시고, 사업에 차질없이 추진 될 수 있도록 의원님들의 많은 협조를 당부드립니다.
사랑하는 군민 여러분!
존경하는 한호식 의장님과 의원 여러분!
다가오는 새해에도 우리 모두가 한마음 한 뜻으로 하늘을 감동시킬 수 있도록 정성과 열정을 다 한다면 반드시 일등군민 행복한 부자남해의 꿈을 이룰 것입니다.
군민 행복시대를 위해 군민들과 의원여러분들의 깊은 이해와 아낌없는 성원과 협조를 바랍니다.
끝으로 남해군의회의 무궁한 발전과 건승을 기원하며 지역발전을 위해 불철주야 애쓰시는 한호식 의장님과 의원님들께 다시한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
희망찬 새해에는 50만 내외 군민과 의원여러분들이 소원하는 모든 일들이 성취되시고, 가정에 항상 건강과 행복이 충만 하시기를 기원드립니다. 감사합니다.
○의장 한호식 군수님 수고 하셨습니다.
자리로 들어가 주시기 바랍니다.
본 예산안은 남해군의회 회의규칙 제68조의 규정에 따라 오늘 구성될 예산결산특별위원회에 회부하여 심사토록 하겠습니다.
【참조】
●2014년 예산안에 대한 시정연설의건
(부록에 실음)
(11시48분)
4. 예산결산특별위원회 구성결의안(최정자 의원 외 2인)
○의장 한호식 다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다.
본 안건을 대표 발의하신 최정자 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○최정자 의원 존경하는 한호식 의장님을 비롯한 동료의원여러분 반갑습니다. 최정자 의원입니다.
예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
제안이유로는 지방자치법 제66조 제1항 남해군의회 위원회조례 제7조 제2항의 규정에 따라 남해군수로부터 제출된 2014년도 예산안, 2014년도 기금운용계획안, 2013~2017년 중기지방재정계획보고의 건, 2013년도 제2회 추가경정예산안을 효율적이고 심도있게 검토 심사 하기위해 예산결산특별위원회를 구성 운영코자 하는 것입니다.
다음은 주요내용을 말씀드리겠습니다.
위원회는 의장님을 제외한 8명의 위원으로 구성되며 위원장과 간사는 제1차 제9차 예산결산특별위원회에서 선임하게 됩니다.
위원회 활동기간은 이번 제193회 남해군의회 제2차정례회 폐회시 까지 이며 위원회에서 예산안을 심사하고 난후 심사결과를 본회의에 최종 보고 하고 의결이 될때까지 존속하게 됩니다.
위원회 회의와 심사장소는 군의회 특별위원회실이며 위원회 의사일정은 제193회 남해군의회 제2차정례회 전체의사일정에 따르며 위원회 의사일정과 시간에 맞추어 해당부서장을 비롯한 관계공무원을 위원회에 출석 시키도록 하겠습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 한호식 최정자 의원님 수고하셨습니다.
잠시 자리에 서 계시기 바랍니다.
본건은 질의토론을 생략하고 바로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
최정자 의원님 자리로 들어가 주시기바랍니다.
그러면 본건은 제안설명한 원안대로 가결코자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
【참조】
●예산결산특별위원회구성결의안
(부록에 실음)
(11시50분)
5. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건(김정숙 의원 외 2인)
○의장 한호식 다음은 의사일정 제5항 군수 및 관계공무원 출석요구의건을 상정합니다.
본 안건을 대표 발의하신 김정숙 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○김정숙 의원 존경하는 한호식 의장님과 동료의원 여러분! 반갑습니다. 김정숙 의원입니다.
군수 및 관계공무원 출석요구의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제안이유로는 지방자치법 제43조제2항 남해군의회 회의규칙 제73조의 규정에 의거하여 군정질문을 통해 우리군에서 추진중인 시책 및 현안사업 등 주요업무와 장기계획에 대한 군민의 이해와 참여를 높이고자 군수 및 관계공무원의 출석을 요구 하는 것입니다.
다음은 주요내용을 말씀 드리겠습니다.
첫째, 출석일시는 12월 9일 개의되는 제2차 본회의이고
둘째, 군정질문에 따른 출석대상 공무원은 군수, 부군수 및 질문답변 실과소장이 되겠습니다.
셋째 출석장소는 본회의장이 되겠습니다.
출석요구서 및 질문요지서는 집행기관에 별도 송부 하겠습니다.
출석대상자가 부득이한 사유로 출석을 못할 경우에는 사전에 불출석 사유를 제출해 주시기 바랍니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 한호식 김정숙 의원 수고하셨습니다. 잠시 자리에 서 계시기 바랍니다.
본건 역시 질의토론을 생략하고 바로 의결코자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
김정숙 의원님 자리로 들어가시기 바랍니다.
그러면 본건은 제안설명한 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
【참조】
●군수 및 관계공무원 출석요구의 건
(부록에 실음)
(11시52분)
6. 휴회의 건(의장제의)
○의장 한호식 다음은 의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회 및 상임위원회 활동을 위해 12월 3일부터 12월 8일까지 6일간 본회의를 휴회코자 하는 데 이의없습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
이상으로 제193회 남해군의회 제2차정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 12월 9일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시53분 산회)
○출석의원: 9인
○출석공무원
- 군수 정현태
- 부군수 박문길
- 기획감사실장 이영준
- 농업기술센터소장 조태연
- 주민생활지원실장 박길주
- 행정과장 김평수
- 안전총괄과장 장경태
- 의회사무과장 장동찬
- 의사팀장 박철정
○속기사 이동윤
- 김연옥