제183회 남해군의회(제1차 정례회)
본회의회의록
- 제1호
- 남해군의회사무과
2012년7월2일(월)10시00분
의사일정(제1차 본회의)
1. 의장.부의장 선거
2. 제183회 남해군의회 제1차 정례회 회기결정의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
4. 상임위원회 위원 선임의 건
5. 상임위원장 선거
6. 예산결산특별위원회 구성결의안
7. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
8. 휴회의 건
부의된 안건
1. 의장.부의장 선거
o 의장당선인사
1-1 의장.부의장 선거(계속)
o 부의장 당선인사
(10시11분 개의)
○의회사무과장 이영준 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의회사무과장입니다.
먼저 제183회 남해군의회 제1차 정례회 개회에 앞서 집회 보고를 드리겠습니다.
이번 제183회 남해군의회 제1차 정례회는 「지방자치법」제45조제3항 및 「남해군의회 회기 및 운영에 관한 조례」제4조제3항의 규정에 따라 6월26일 집회 공고를 하고 오늘 집회하게 되었습니다.
다음은 의안제출 사항으로 폐회기간 중 접수된 안건은 총 11건으로써 의원 발의안건 2건, 행정사무조사 특별위원회 제출 안건 3건, 집행기관 제출 안건 6건으로 이에 대한 처리 계획을 말씀드리겠습니다.
먼저 의원 발의 안건으로 이주홍 의원 외 2인이 발의한 예산결산특별위원회 구성 결의안, 박광동 의원 외 2인이 발의한 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건은 오늘 제1차 본회의에서 의결 될 예정이며, 행정사무조사 특별위원회에서 제출한 도서지역 식수원 개발사업 및 요트 사업에 대한 행정사무조사 결과 보고서 채택의 건, 도서지역 식수원 개발 사업 및 요트사업에 대한 감사원 감사청구의 건, 도서지역 식수원 개발사업 입찰에 대한 공정거래위원회 제소의 건 이상 3건은 7월18일 제2차 본회의에서 의결될 예정입니다.
다음은 남해군수로부터 제출된 안건입니다. 남해군수로부터 제출된 안건 중 2011년도 회계연도 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건은 「남해군 의회 회의규칙」제68조의 규정에 따라 예산결산특별위원회에 회부할 예정이며, 남해군 참전유공자 지원조례 일부개정조례안, 남해군 사회복지기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안, 2012년도 공유재산관리변경계획안, 남해군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 남해군 행정기구 설치조례 일부개정조례안 이상 5건은 기획행정위원회로 회부하였습니다.
그리고 「지방자치법」제41조 및 「남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 7월5일부터 13일까지 9일동안 2012년 행정사무감사가 상임위원회별로 실시되겠으며, 「남해군의회 회의규칙」제73조의 규정에 따라 제2차 본회의에서 군정질문을 실시하겠습니다.
다음은 제1차 본회의 주요의사일정에 대해 말씀드리겠습니다. 잠시 후 제1차 본회의에서는 제6대 남해군의회 전반기 의장단 임기가 지난 6월30일자로 만료됨에 따라 남해군의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 의장.부의장 선거, 상임위원 선임, 상임위원장 선거 등 제6대 남해군의회 후반기 원 구성을 위한 선거를 실시토록 하겠습니다.
세부 일정은 배부해드린 유인물을 참고 해주시기 바랍니다.
그리고 제183회 남해군의회 제1차 정례회 개회식은 금일 오전 11시30분에며, 본회의장에서 거행토록 하겠습니다.
이상으로 집회 보고를 마치고, 곧이어 제6대 남해군의회 의장.부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
그러면 「지방자치법」제54조의 규정에 의하여 의장이 선출될 때까지 의장직무대행은 출석 의원 중 최다선 의원이신 최채민 의원님께서 회의를 주재하도록 하겠습니다.
최채민 의원님, 의장석에 배석하여 회의를 진행해주시기 바랍니다.
○의장직무대행 최채민 직무대행으로서 사회를 봅니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
그러면 성원이 되었으므로 제183회 남해군의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
조금 전 의회사무과장의 집회 보고와 같이 오늘은 남해군의회 제6대 후반기 의장단을 선출하는 아주 의미 있는 날입니다. 의장의 직무대행을 하여 회의를 주재하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며, 짧은 시간이나마 의사진행에 최선을 다하도록 하겠습니다.
1. 의장.부의장 선거
(10시04분)
○의장직무대행 최채민 그러면 의사일정 제1항 의장.부의장 선거의 건을 상정합니다.
선거에 앞서 선거 방법에 대하여 간단히 설명을 드리겠습니다.
의장.부의장 선거는 「지방자치법」 제48조 및 「남해군의회 회의규칙」제8조의 규정에 의하여 의장과 부의장 각 1인을 무기명 투표로 선출하게 되어 있습니다.
그리고 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며, 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없을 경우 같은 방법으로 2차 투표를 실시합니다. 2차 투표에서도 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없을 경우 최고 득표자가 1인이면, 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 다시하게 됩니다.
결선투표는 다수 득표자가 당선되며, 득표수가 같을 경우에는 연장자가 당선되게 됩니다.
이상으로 간단히 설명을 마치고, 투표를 관리할 감표위원을 지명토록 하겠습니다. 감표위원은 사전에 양해를 해주신 박광동 의원님과 하복만 의원님으로 지명코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 이의가 없으므로 박광동 의원님과 하복만의원님께서는 감표위원석에 배석하여 주시기 바랍니다.
그러면 먼저 의장선거를 실시하겠습니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함의 이상 유무를 확인해주시고, 이상이 없으시면 잠금장치를 잠가 주시기 바랍니다.
(명패함 및 투표함 점검)
(명패함 및 투표함 폐함)
명패함과 투표함 모두 이상이 없습니까?
○감표위원 하복만 예.
○의장직무대행 최채민 이상이 없으므로 의회사무과장으로부터 투표방법 등에 대한 설명을 듣고, 호명한 순서대로 투표를 실시토록 하겠습니다.
의사과장님 나오셔서 투표 설명과 투표의원 호명을 해주시기 바랍니다.
○의회사무과장 이영준 의회사무과장입니다. 투표방법에 대해서 설명드리겠습니다. 투표하실 순서는 먼저 의석에 계신 의원님부터 호명하는 순서대로 하시고, 그 다음 감표위원께서 투표를 하신 후에 의장직무대행께서는 의장석에서 투표를 하시면 됩니다.
투표는 전 의원님의 이름이 인쇄된 투표용지 기표란에 선출하고자 하는 의원님을 기표하는 방법으로 실시하게 됩니다.
다음으로 투표 진행절차를 말씀드리겠습니다. 먼저 호명되시는 의원님은 앞쪽에 있는 투표용지 교부석에서 명패와 투표용지를 각각 받으신 다음 기표소안에서 선출하고자 하는 의원님의 이름 옆 빈칸에 기표봉으로 기표를 한 후 명패함과 투표함에 명패와 투표용지를 각각 넣어주시면 됩니다.
특히 선출하고자 하는 의원님의 이름 옆 빈칸에 기표봉으로 정확히 기표하여 무효표로 처리되지 않도록 유의하여 주시기 바랍니다.
그러면 순서에 따라 호명을 하도록 하겠습니다.
김정숙 의원님 투표해주시기 바랍니다.
다음은 박삼준 의원님 투표해주시기 바랍니다.
다음은 한호식 의원님 투표해주시기 바랍니다.
다음은 배이용 의원님 투표해주시기 바랍니다.
다음은 최정자 의원님 투표해주시기 바랍니다.
다음은 감표위원이신 하복만 의원님 투표해주시기 바랍니다.
다음은 감표위원이신 박광동 의원님 투표해주시기 바랍니다.
이상으로 모두 투표를 마쳤습니다.
○의장직무대행 최채민 투표를 모두 마쳤습니다. 개표를 시작하겠습니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함을 열고 그 수를 확인해주시기 바랍니다.
(명패함 및 투표함 개함)
(명패수 및 투표수 점검)
명패수 및 투표수에 이상이 없습니까?
○감표위원 하복만 예.
예, 명패수와 투표수가 이상이 없으므로 개표를 해주시기 바랍니다. 다른 의원님들께서는 의석에서 잠시 기다려주시기 바랍니다.
(계 표)
개표를 마치고, 집계가 완료되었습니다. 감표위원님들께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 의장선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 9표, 유효투표수 9표, 유효투표 중 한호식 의원님 5표, 배이용 의원님 4표, 출석의원 과반수를 득표한 한호식 의원님이 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
의장으로 당선되신 한호식 의원님으로부터 당선 소감을 듣도록 하겠습니다. 발언대로 나오셔서 당선 소감을 말씀해주시기 바랍니다.
o 의장당선인사
○한호식 의원 50만 내외 군민여러분 그리고 동료 의원 여러분! 모든 것이 부족한 저를 제6대 남해군의회 후반기 의장으로 선출해주신 의원님 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다.
아직 모든 면이 부족합니다만 열과 성을 다해서 군민의 복리증진과 삶의 질 향상을 위해 혼신의 힘을 기울여 보다 성숙된 의회상이 정립될 수 있도록 노력하겠습니다.
또한 동료 의원 여러분들과 합심하여 지역현안 문제를 슬기롭게 해결하고, 각계각층의 의견 수렴을 통한 활발한 의정활동을 통해 제6대 남해군의회를 ‘생산적인 의회, 군민과 함께하는 의회’로 만들어 나가겠습니다.
아울러 집행부의 견제와 협조를 통하여 의회가 진정으로 군민과 소통하고 군민의 고충과 의견을 수렴하고 대변하는 열린 공간으로 정착되도록 노력하겠습니다.
끝으로 경험도 덕망도 부족한 저를 제6대 후반기 남해군의회의장으로 선출해주신데 대해서 다시 한번 감사를 드리면서, 우리군의 무궁한 발전과 여러분의 건강과 행복을 빌면서 인사에 가름합니다. 감사합니다.
○의장직무대행 최채민 의장으로 당선되신 한호식 의장님께 축하의 말씀을 드리며, 회의 진행에 적극 협조해주신 동료 의원 여러분들에게 감사의 말씀을 드립니다.
그러면 지금부터 한호식 의장님께서 계속하여 회의를 진행하도록 하겠습니다. 한호식 의장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
(의장석 사회교대)
○의장 한호식 우리 동료 의원 여러분께 잠깐 양해말씀을 구하겠습니다. 박삼준 의원님께서 의사진행 발언을 신청하셨습니다. 잠깐 듣도록 하겠습니다.
(의사진행 발언)
○박삼준 의원 예, 반갑습니다. 박삼준 의원입니다. 제6대 남해군의회 후반기 원 구성에 의장선거를 끝을 냈습니다. 원만한 원 구성이 되기 위하여 여러 번 원 구성에 대해서 협의를 요청 했습니다만 요청이 실현되지 못해서 오늘 이 시간까지 왔습니다. 또한 최채민 임시의장님이 사회를 보시는 동안에는 의사진행 발언을 할 수 가없어서 의장선거 후에 의사진행 발언을 하게 된 점 양해를 바랍니다.
지금이라도 원 구성에 대해서 잠깐 정회를 하고, 협의를 할 수 있었으면 하는데 여러분들의 적극적인 동의를 부탁드립니다. 이상입니다.
○의장 한호식 동료 의원 여러분! 잠시 정회 요청이 들어왔습니다. 동료 의원 여러분들께서는 어떻게 생각하시는지요?
예, 박삼준 의원님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
김정숙 의원님께서 의사진행 발언을 신청하셨습니다. 나오셔서 발언해주시기 바랍니다.
(의사진행 발언)
○김정숙 의원 박삼준 의원님 말씀대로 협의 요구가 1회에 한해서 있었습니다. 그런데 협의하고자 하는 내용이 저희들이 도저히 받아들일 수 없는 요구를 하였기 때문에 협의가 이루어지지 않았습니다. 그러므로 본회의 의사일정대로 부의장선거까지 마친 이후 정회를 하고 의논을 하도록 하는 것을 제의합니다.
○의장 한호식 예, 두 분의 의사진행 발언이 있었습니다. 김정숙 의원님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
예, 두 분의 의사진행 발언을 잘 들었으리라고 생각합니다.
우리 동료 의원 여러분! 계속해서 진행하는 것이... .
그러면 계속해서 부의장 선거를 실시토록 하겠습니다. 선거방법과 절차는... .
(○박삼준 의원 의석에서 - 예, 잠 깐요! 그런 것이 어디 있습니까? 표결을 하든지 뭐를 해야지, 아무것도 없이 일방적인 진행을 어떻게 그렇게 합니까? 표결을 하든지 해야 될 것 아닙니까?)
(○배이용 의원 의석에서 퇴장하며 - 그냥 나가!)
(○하복만 의원 의석에서 - 그렇지요! 표결을 하든지, 안그러면 앞에 의사진행 발언을 했으니까 그것을... .)
(○박삼준 의원 의석에서 - 김정숙 의원 말이 맞는지? 누구 말이 맞는지에 대해서 표결을 하든지 해야 되지 아무것도 하지 않고 일방적으로 진행한단 말입니까? 이런 것이 어디 있습니까? 혼자서 하소! 이게 뭡니까? )
(○이주홍 의원 의석에서 - 표결을 하십시오.)
○의장 한호식 표결을 하겠습니다.
(○하복만 의원 퇴장하면서 - 표결을 하든지 알아서 해요!)
○의장 한호식 제가 처음으로 의사봉을 잡다 보니까 진행이... .
(○박삼준 의원 의석 밖에서 - 정확하게 진행을 하려면 그것은 그렇게 해야 되지요? 받아들이지 않고 그래요?)
(퇴장)
○의장 한호식 진행이 서툴러서 그런 것 같습니다. 이해를 하시고, 동료 의원님 들어와서 자리해주시기 바랍니다.
제가 좀 미숙하게 의사진행을 하였습니다. 그래서 우리 여기 남아있는 동료 의원 여러분! 잠시 정회를 했다가 다시 속개를 하도록 이해를 해주시기 바랍니다. 김정숙 의원님 그렇게 이해를 좀 부탁드립니다.
(○김정숙 의원 의석에서 - 그것은 맞지 않다고 생각합니다. 의견을 제시하신 박삼준 의원님이 의장님을 존중하고, 본인의 의사를 재표명 하여서, 토론을 거쳐서! 그렇게 진행 되었다고 하면 받아들 수 있지만, 새로 당선되신 의장님을 무시하고! 지금과 같은 언행과 태도를 보이면서 나가는 상황에서는 그것을 받아들일 수 없으며! 투표를 계속 진행할 것을 요구합니다.)
○의장 한호식 그러면 우리 동료 의원 여러분! 계속 진행을 해도 되겠습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 진행 하겠습니다.
1-1 의장.부의장 선거(계속)
○의장 한호식 그러면 계속해서 부의장 선거를 실시토록 하겠습니다. 선거방법과 절차는 의장선거와 같습니다. 투표를 준비하는 동안 잠시 기다려주시기 바랍니다.
감표위원은 박광동 의원님과 이주홍 의원님이 감표위원으로 다시 나오셔서 이상 유무를 확인하여 주시고, 이상이 없으면 잠금 장치를 잠가주시기를 바랍니다.
(명패함 및 투표함 점검)
(명패함 및 투표함 폐함)
감표위원님 명패함과 투표함 모두 이상 없습니까?
○감표위원 이주홍 예, 이상 없습니다.
○의장 한호식 예, 이상이 없으므로 의회사무과장이 호명하는 순서에 따라 투표를 실시하도록 하겠습니다.
과장님 나오셔서 호명해주시기 바랍니다.
○의회사무과장 이영준 투표 방법 및 절차는 앞서 의장 선거와 동일합니다.
그러면 순서에 따라 호명을 하도록 하겠습니다. 김정숙 의원님 투표해주시기 바랍니다.
다음은 최정자 의원님 투표해주시기 바랍니다.
다음은 감표위원이신 이주홍 의원님 투표해주시기 바랍니다.
다음은 감표위원이신 박광동 의원님 투표해주시기 바랍니다.
다음은 한호식 의장님 의장석에서 투표해주시기 바랍니다.
이상으로 모두 투표를 마쳤습니다.
○의장 한호식 예, 모두 투표를 마쳤으므로 개표를 시작하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함을 열어 그 수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(명패함과 투표함 개함)
(명패함과 투표함 점검)
명패수와 투표수에 이상이 없습니까?
○감표위원 박광동 예.
○의장 한호식 예, 명패수와 투표수가 이상이 없으므로 개표를 해주시기 바랍니다. 다른 의원님들께서는 의석에서 잠시 기다려주시기 바랍니다.
감표위원들께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
(계 표)
그러면 부의장 선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 5표, 유효 투표수 5표, 무효투표수 및 기권은 없습니다. 유효투표 중 이주홍 의원님 5표로 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
부의장으로 당선되신 이주홍 의원님으로부터 당선 소감을 듣도록 하겠습니다. 발언대로 나오셔서 당선소감을 말씀해주시기 바랍니다.
o 부의장 당선인사
○이주홍 의원 존경하는 의장님 그리고 동료 의원 여러분! 부족함과 배울 것이 많은 저를 부의장으로 선출해주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
앞으로 동료 의원들의 뜻을 받들어 의회가 화합하여 부족함이 없도록 혼신의 힘을 다할 것이며, 특히 우리군 의회가 모범적인 지방의회가 될 수 있도록 의장님을 도와 열심히 노력하겠습니다.
그리고 제6대 남해군의회 발전은 물론이고, 군민의 대변자로서 손색이 없도록 집행부의 견제 및 협력을 통해 한층 더 발전된 의회상을 정립토록 노력하겠습니다.
마지막으로 제6대 남해군의회가 좀더 활기찬 의회가 될 수 있도록 동료 의원님들의 많은 협조를 부탁드리면서 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.
○의장 한호식 예, 축하드립니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.
동료 의원 여러분! 의사진행에 따른 제안 사항을 말씀드리겠습니다. 상임위원회 위원 선임과 관련 의견 협의를 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“예” 하는 의원 있음)
예, 그러면 약 10분 정회를 하고, 10시50분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(10시41분 회의중지)
(14시07분 회의계속)
○의장 한호식 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다.
의원여러분! 양해말씀을 드리겠습니다. 정회시간에 의원여러분께서 협의하신대로 오늘 의장.부의장 선거에서 마치고, 나머지 의사일정은 내일 오전 10시에 시작토록 하겠습니다.
개의를 11시30분에 개의토록 하겠습니다. 이상으로 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
(14시08분 산회)
○출석의원: 9인
○속기사
- 이동윤
- 김연옥