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2001년4월12일(목) 오전 10시30분

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제76회 남해군의회(임시회) 개회식 순서
1. 개      식
1. 국기에 대한 경례
1. 애국가 제창
1. 순국선열 및 호국 영령에 대한 묵념
1. 개 회 사
1. 폐      식

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○의사팀장 장동찬 :   좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제76회 남해군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 일어 나셔서 정면국기를 향하여 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
"국기에 대하여 경례" -전주곡- "바로"
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
녹음반주에 맞추어 1절만 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한
묵념이 있겠습니다.
"일동묵념"    - 전주곡 -       " 바로"
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 조성복 의장님의 개회사가 있겠습니다.   
○의장 조성복 :   친애하는 의원 여러분! 그리고 김두관 군수님을 비롯한 공무원 여러분! 건강하고 활기찬 모습으로 만나뵙게 되어 반갑습니다. 항상 군민의 뜻을 거스러지 않고 군정으로 담아내기 위하여 애쓰시는 여러 의원님들께 감사의 말씀을 드리며 많은 어려움에도 불구하고 한결같이 당당하게 군정을 이끌어 가시는 군수님과 여러 공무원들의 노고를 고맙게 생각하고 있습니다.
이번 제76회 임시회는 금년도 제1차 추가경정예산안 심사를 위주로 일정이 짜여져 있고, 또한 새롭게 제·개정되는 자치법규 심사도 있을 예정입니다. 매회 때마다 반복되고 있습니다만 예산을 마련하기는 상당히 힘든 현실이며 부족하고 한정된 예산으로 그 용처를 가려내는데 또한 의회와 집행부의 많은 고심이 따르게 됩니다.
예산을 들여 반드시 해야할 일이 있고 해볼만한 일도 많을 것입니다. 그러나 예산은 확대변수가 거의 주어지지 않는 실정임을 감안할 때 이의 심사에 있어서는 최소비용으로 최대효과를 얻고자 하는 경제적 원론을 충실하게 반영하여야 할 것으로 생각합니다.
어떤 것이든지 투자할 명분이 있어야 하고 사업성과의 예측과 실질적인 성과 척도에 따라 옥석을 가려냄으로서 투자비용을 탄력적으로 가감할 수 있도록 상당한 노력의 집중이 있어야 할 것입니다. 그리고 조례안을 입안하고 심사하여 확정하는 것 또한 지방자치의 가장 골격이 되는 부분입니다. 관행을 줄곧 답습한다든지 현실과 지역 사정을 반영하는데 소홀하였다면 이는 올바른 자치법규가 아니될 것입니다.
뿐만아니라 오히려 주민을 강제하거나 이익을 해하는 수단에 불과한 무기가 될 수도 있습니다. 이러한 법규는 성문화 되어 있되 무용지물하여 허구된 문장에 지나지 않을 것이므로 자치법규가 주민과의 상호관계를 중요시 하여 입안하고 심사하는데 각별한 주의와 관심이 요구되고 있습니다. 의회와 집행부의 공직자들이 많은 시간을 할애하여 예산을 심사하고 자치법규 등을 논하고 있다 하는 것은 곧 군민을 위하여 무슨 일을 해야 하고 군민들이 어떤 점을 필요로 하고 있는 지에 대한 깊은 숙의를 거듭하는 것입니다. 따라서 여기 계신 모든 공직자들은 정해진 일정동안 올바른 군정에 대한 해답을 찾을 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
올해는 예년 이맘때 개최되었던 벚꽃축제와 유채꽃 축제가 열리지 않아 일부 군민들은 조금 서운해 하는 점이 없지않아 있을 줄 압니다. 이들 축제를 폐지하게 된 것도 다수의 여론을 들었을줄 압니다만 반면에 소수의 서운함도 우리는 헤아릴 줄 알아야 합니다.
대신 올해는 군민의 날 및 화전문화제가 열리게 될 것이며 작년에 이어 전국초등학교 축구대회도 열리게 되었으니 이러한 기회를 살려 군민 모두가 참여하고 즐기는 행사로 거듭날 수 있도록 충실하게 사전 준비에 임해야 할 것으로 봅니다.
이제 봄이 무르익어 가면서 농번기로 접어들고 있습니다. 계획영농에 차질이 없도록 행정력을 배분하여야 할 것이며 최근 한중어업협정이 타결됨에 따라 남해안 일부 어업이 중국 수협으로부터 철수하여야 하는 까닭으로 수산업도 다소 침체를 맞을 것으로 생각됩니다. 이러한 어려움을 다독거리며 군민 모두가 용기를 가지고 생업에 열중할 수 있도록 가일층 노력을 해 나가야 하겠습니다.
또한 산불예방 활동과 가축구제역 방제 등 격무를 처리하느라 공무원들께서 상당히 힘겨워 하고 있는 줄압니다. 그러나 공무원 여러분께서 흘리는 땀방울은 헛되지 않을 것이며 군정발전을 도모하는데 큰 힘이되고 나아가 군민들이 행정과 공직사회를 더욱 신뢰할 수 있는 역할을 하게 될 것으로 확신합니다.
이번 회기는 모든 올해의 군정시책이 차질없이 진행될 수 있도록 중간 점검을 실시하는 기회로 삼아야 할 것입니다. 특히 핵심적인 현안 시책들을 다시한번 조율하여 당초에 설정한 목적과 계획대로 순조롭게 추진될 수 있도록 해야 할 것이며 이같은 모든 사안에 대해 의회와 집행부가 서로 협력하는 자세로 임해 주시기를 당부드리겠습니다. 끝으로 연중 계속적으로 의정활동이 활기차게 전개될 수 있도록 협조해 주시고 군정또한 알차게 진전되기를 기대하면서 모두들 환절기 건강에 유의하시고 가정에 행운이 함께 하시기를 기원드립니다. 감사합니다.
○의사팀장 장동찬 :   이상으로 제76회 남해군의회임시회 개회식을 모두 마치겠습니다. 이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.